溧阳市人民政府

信息名称：市政府办公室关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知
索引号：014109429/2008-00304
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政办发[2007]64号	发布机构：市政府办公室
产生日期：2007-08-02	发布日期：2008-03-25	废止日期：有效
内容概述：切实做好当前抗旱工作的紧急通知

市政府办公室关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知

溧政办发[2007]64号

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各镇人民政府，市各办局、直属单位：

　　去冬以来，我市降雨持续偏少。据统计，今年以来，总降雨量为489.7mm，比历史同期多年平均雨量（773.7mm）减少37%。出梅后持续高温少雨，日蒸发量加大，可用水量剧减，部分镇区已经出现旱情。为有效缓解当前旱情，确保人民群众生活和工农业用水，扎实做好当前抗旱工作，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、充分认识做好当前抗旱工作的重要性

　　进入汛期以来，我市降雨一直偏少，截至7月31日，全市面平均降雨仅268.5mm。今年梅期较长，高温少雨，面平均梅雨量仅182.3mm，是多年平均梅雨量的七成，全市可用水量分布极不均衡，加上出梅后，又遇连续高温晴热天气，农田日蒸发量增大，灌溉用水量增加等因素，部分丘陵山区已现旱情。前宋水库已停止农灌，丁村水库提水补库已有30多天。上兴镇、社渚镇可用水量急剧下降、面临停水威胁。如无较大降水过程，这些丘陵山区镇村水源仅可维持到8月中旬，届时，旱情危害将进一步暴露、扩大。做好当前抗旱工作，是全市人民生活生产的需要，是农业增效、农民增收的需要，事关我市全面实现小康的大局。各镇、市各有关部门要高度重视，充分认识到做好当前抗旱工作的重要性、必要性和紧迫性，采取扎实有效措施，全面夺取抗旱工作的胜利。

　　二、全面落实当前抗旱工作各项措施

　　（一）周密制订抗旱方案。各镇要坚持从当地的实际出发，按照“抗大旱、抗久旱”的要求，周密、科学制订符合本地实际的抗旱方案。特别是要及早考虑特大干旱的应急预案。丘陵山区镇村要贯彻“防抗并举，立足于防”的抗旱工作方针，从防着手，提前准备，争取工作主动。同时，要及早做好应急供水预案。市防汛防旱指挥部办公室要根据旱情发展的态势，本着先生活、后生产的原则，抓紧制订一旦人畜饮水出现困难甚至停水时的应急供水预案，并会同市有关部门，尽快对公安消防、城管、交通等部门现有各类供水设备的排查、摸底，及时制定就近供水方案。

　　（二）加快饮用水设施建设。对面临停水威胁的镇，要坚持以人为本的理念，按照就近取水原则，立即实施新增饮用水设施工程建设，抓紧对原有水厂的扩能改造，重新铺设供水管道，对地处偏远，水源不足、水质恶化的小集镇或村庄居民供水，要及早采取多种供水措施，以保障群众基本生活用水。

　　（三）广辟抗旱水源。一要开足各类提水、引水设备,充分发挥现有水源的作用。二要因地制宜，对水资源缺乏的地方，要采取打深井、筑塘坝引水等措施,加快修建一批应急水源工程。三要加强雨情、水情预测预报,合理运用水库、灌区等水利工程,尽力多引、多提、多拦、多蓄水。四要抓住有利时机,积极组织人工增雨作业,充分开发空中雨水资源。同时，要加强水质监测和保护,防治有限的水遭受污染。

　　（四）加强用水管理。各镇要强化节约用水的观念，实行科学调水。丘陵山区纯塘坝而又无河道补给水源的灌区，要根据区域内现有塘坝的存水量，坚持高水高用和节约用水，以村或组为单位实行统一调配，最大限度地发挥现有水源的功效。水库灌区要按照“先生活、后生产”和高水高用的供水原则进行调度，有生活供水需求的必须留足生活用水，然后进行农业供水调配；凡可从河道提水灌溉的农田，绝不允许动用水库水；水库灌区内有塘坝的，要先用塘坝水，坚决禁止先用水库水后用塘坝水或抢水库水蓄塘坝的行为发生；对无河道补给的水库供水，除要坚持高水高用、先塘坝后水库外，还必须做到预分水方、先远后近，先高后低，必要时应对灌区内的农田实行轮供，切实提高水资源的利用率。具备条件的地区，要开机翻水入渠，补水入塘入库，为后期抗旱储备水源。鉴于原有抗旱渠系多年没有使用，部分水利工程设施老化损坏的实际，各镇、市各有关单位要加强对刚刚恢复及新增补水渠道的巡查管护，避免发生决口倒堤现象。同时，市卫生部门要加强对居民生活用水水质的卫生监测，正确处理好供水与用水安全的关系，不符合卫生标准的水，绝不能供应给居民饮用。各镇必须督促自来水厂切实履行安全供水职责，绝不允许出现生活用水安全事故。

　　（五）加强抗旱基础设施建设。各镇要按照“电通到站、机泵安装到位、水打到田”的要求，集中人力、物力、财力，在最短的时间内，解决抗旱补水站机电设备、油料供应、引（出）水河渠淤塞、机电人员配备等方面存在的问题，抓紧对灌区灌溉工程和供水设施的维修、配套和改造，恢复原有抗旱线路。必要时要采用架设临时机泵到渠道、小机小泵到田头的方式，及早开展抗旱，尽可能将旱情减轻到最低限度。

　　三、切实加强对当前抗旱工作的领导

　　（一）落实抗旱责任制。各镇、市各有关部门要将抗旱工作作为当前农村工作的头等大事，摆上突出位置，按照分级负责的原则，实行分工包片、责任到人的办法，层层落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，坚持主要领导对抗旱工作负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，务必做到思想认识到位、工作职责到位、指挥调度到位、抗旱措施到位、协调组织到位，确保抗旱工作有条不紊。市机关各部门负责同志要亲自带队及早赶赴挂钩镇，深入一线了解情况，指导、支持面上的抗旱工作。

　　（二）齐抓共管，形成合力。市防汛防旱指挥部成员单位要各司其职、通力协作,急事急办、特事特办，积极主动做好抗旱工作。市水利部门要进一步加强抗旱业务指导，强化水源调度和管理,合理配置水资源；环保部门要加强水质监测,防止发生污染事件，确保安全用水;财政部门要积极筹措抗旱资金,加大财政投入力度,确保抗旱资金及时到位,保证抗旱工程建设和抗旱应急的需要;农林部门要加强对田间管理的指导,做好农作物病虫害和动物疫病的防治工作;供电、发改等部门要采取措施,确保抗旱电力、柴油供应;供销部门要做好销售服务,向农民提供质优价廉的农资产品；气象部门要及时、准确地提供气象预报,适时组织人工增雨作业。

　　（三）建立旱情报告制度。市水利局要统一要求，建立定期旱情搜集和上报制度。各镇要按市水利局的要求，按时上报旱情，对重大旱情要及时上报市政府。

请各镇和市有关部门接通知后，结合实际，迅速贯彻执行。

二○○七年八月二日

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