溧阳市人民政府

信息名称：市政府办公室关于切实加强民用爆炸物品安全管理的通知
索引号：014109429/2008-00574
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政办发[2006]68号	发布机构：市政府办公室
产生日期：2006-08-08	发布日期：2008-04-11	废止日期：有效
内容概述：关于切实加强民用爆炸物品安全管理的通知

市政府办公室关于切实加强民用爆炸物品安全管理的通知

溧政办发[2006]68号

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各镇人民政府，市各办局、直属单位：

　　进入高温季节以来，全国许多地区相继发生群死群伤的重特大爆炸物品爆炸事故，给人民群众生命和财产造成了重大损失，引起党中央、国务院的高度重视。为进一步落实国务院办公厅《关于切实加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知》（国办发明电[2006] 30号）（以下简称《紧急通知》）精神，切实加强民用爆炸物品安全管理，有效防止重特大爆炸事故的发生，现结合我市实际就有关工作要求通知如下：

　　一、全面落实民用爆炸物品安全管理责任

　　民用爆炸物品安全管理事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。各镇人民政府、市各有关部门务必高度重视，明确应承担的责任，严格执行年初与市政府签订的安全生产责任状，一级对一级负责。各镇党委政府主要领导和分管领导要以对党和人民高度负责的精神，切实转变工作作风，深入安全管理一线，督促落实各项安全管理措施，坚决遏制重特大爆炸事故的发生。各镇必须与所辖范围的企业签订告知承诺书，落实各层次的安全生产责任。市公安局、安监局等部门要依法履行民用爆炸物品安全管理职责，确保监管到位。市国土局、工商局等其他职能部门按责任认定承担相应责任。一旦发生重特大安全事故，不仅要依法从严查处肇事者，而且要倒查一级党委政府领导的责任，如出现部门失管、漏管，必须追究部门领导和具体监管人员的责任。

　　二、充分行使职能部门监管职权

　　市各有关职能部门要围绕民用爆炸物品安全管理工作目标，充分行使监管职权，联手协作，密切配合，形成齐抓共管合力，确保民用爆炸物品管理安全。市公安机关要依据国家《民用爆炸物品安全管理条例》，切实规范爆炸物品流向，重点抓好爆炸物品的使用，尽最大力量解决使用销酸铵类复合肥替代炸药和截留爆炸物品的问题。同时，根据国防科工委发布的《农用销酸铵抗爆性能试验方法及判定》的有关要求，市公安机关要积极会同相关部门，切实加强对销酸铵复合肥生产、经营的检查整顿，要通过强制检测、变性、停止销售、没收等措施，逐步规范生产流通市场秩序，真正从源头上控制销酸铵的非法使用。市安监部门要充分发挥综合监管的作用，积极查找和发现安全生产中的隐患，特别要加强对民用爆炸物品安全管理的监督工作。市国土部门要充分发挥资源开采的控制和监管作用，要经常组织人员对许可开采区域的鉴定检查，防止超区域开采，影响周边群众的安全，同时要严厉查处非法开采的问题。市工商、经贸等部门也要根据各自职责，充分行使职权，齐抓共管，确保民用爆炸物品的管理安全。市政府近期将组织有关职能部门对全市民用爆炸物品生产、经营、运输、储存和使用单位进行一次全面检查，适时组织有关部门开展炸药乱收费整治，切实解决乱收费、多收费以及“违章搭车”收费的问题，真正解决我市炸药价格畸形的问题。各镇政府近期要对本区域炸药收费情况进行一次清理，并把情况报告市政府。

　　三、依法从严打击民用爆炸物品安全管理中的违法犯罪行为

　　要按照公安部、国防科工委、国土资源部、国家安全生产监管总局等四部门近期部署开展的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动的要求，结合国务院办公厅下发的《紧急通知》精神，切实加强组织领导，依法从严查处打击私炒炸药、非法买卖、运输、使用爆炸物品的违法犯罪行为。新的《民用爆炸物品安全管理条例》将于今年9月1日试行，《条例》中已经明确销酸铵列入爆炸物品管理范围。对今后我市民用爆炸物品使用单位用销酸铵类复合肥私制替代炸药的，一旦查获，要依法从严打击。公检法三部门要形成工作合力，依法追究刑事责任，决不姑息，从根本上解决我市矿山开采中非法替代炸药的问题，确保我市民用爆炸物品管理规范和安全。

　　四、深入开展民用爆炸物品的法制安全宣传工作

　　各镇、市各有关部门要充分发挥媒体的宣传作用，深入开展民用爆炸物品的法制安全宣传教育活动，教育群众自觉遵守民用爆炸物品管理的法律、法规，充分认识爆炸物品特别是非法炒制炸药、私藏爆炸物品的严重危害性，积极检举揭发非法生产、买卖、运输、储存爆炸物品的违法犯罪行为。宣传部门要加强舆论监督，及时宣传遵纪守法先进典型，曝光问题，积极营造我市民用爆炸物品安全管理的舆论氛围。

二○○六年八月八日

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