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信息名称：市政府办公室转发市档案局市政府法制办关于规范行政许可档案立卷归档工作的意见的通知
索 引 号：014109429/2008-00582
主题分类：其他 体裁分类：其他 组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政办发[2006]69号 发布机构：市政府办公室
产生日期：2006-08-07 发布日期：2008-04-11 废止日期：有效
内容概述：关于规范行政许可档案立卷归档工作的意见
市政府办公室转发市档案局市政府法制办关于规范行政许可档案立卷归档工作的意见的通知
溧政办发[2006]69号
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市政府办公室转发市档案局 市政府法制办

关于规范行政许可档案立卷归档

工作的意见的通知

 
各镇人民政府，市各办局、直属单位：
　　经市政府同意，现将市档案局、市政府法制办《关于规范行政许可档案立卷归档工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
                    
 
二○○六年八月七日

 
关于规范行政许可档案立卷归档工作的意见
 
市档案局  市政府法制办
 
（2006年8月）
 
　　为进一步促进行政许可档案管理的标准化和规范化，有效地保护和利用档案，根据《行政许可法》、《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规定，参照有关档案工作标准规范要求，结合行政许可工作实际，现提出如下意见。
　　一、行政许可档案立卷归档的基本要求
　　1、行政机关应当遵循集中统一管理档案的原则，将行政许可档案的立卷归档作为行政许可审查工作程序列入有关人员岗位责任制，加强对行政许可档案的管理，确保行政许可档案的完整、安全并积极提供利用。行政许可承办人员在行政许可受理后，即应开始收集各种行政许可文件材料；行政许可办结后，要核查应归档文件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，应及时补齐。
　　2、行政许可案卷按一案一号的原则归档，一项行政许可从受理到办结所形成的文书，必须使用同一案号，按统一格式要求编写。对于依法可以收费的行政许可项目，应将收费票据附于案卷中。在行政许可决定作出后当事人提起行政复议或行政诉讼形成的材料，可与原案卷合并整理保管。对行政许可事项进行监督检查、年审年检等形成的材料可附原案卷后，也可单独整理存档。
　　3、依据《行政许可法》要求，使用文书齐全、手续完备；许可文书用纸统一为A4格式，书写材料应使用碳素墨水或蓝黑墨水。
　　4、行政许可案卷应按规定顺序装订：结论性材料在前，办理进程中客观形成的案卷材料按自然顺序排列在后；批复在前，请示在后；正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后，复制件应由经办人与原件核对无误后签字或盖章确认。
　　5、案卷应编制页号，填写卷内文件目录。
　　6、行政许可档案保管期限原则上确定为长期，个别许可期限为1年之内的可短期保存。
　　7、行政许可文件材料应在行政许可办结后3个月内由承办人员进行系统整理并经本单位法制部门负责人审核后归档。
　　8、行政许可案卷列入文书档案范畴，由所在单位档案机构单独给定档案目录号进行管理。
　　二、行政许可案卷卷宗封面、卷内文件目录和备考表
　　1、行政许可案卷应使用符合档案管理规范要求的封面和封底，卷宗封面项目应包括文件起止时间、保管期限、件页数、归档号以及全宗号、目录号、案卷号等（格式见附件一）。
　　2、卷内文件目录填写要求(格式见附件二)：
　　（1）顺序号根据所列材料名称按顺序编号；
　　（2）办理过程中使用的文书应按许可文书的规范名称填写；申请人提交的材料题名应简洁、规范；
　　（3）页号应填写相应材料在案卷中的起始页序号，最后一份文件填写起止页号。
　　3、备考表填写要求（格式见附件三）：
　　（1）本卷情况说明填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；案卷归档以后发生或发现的问题由有关档案管理人员填写并签名、标注时间；
　　（2）立卷人由承办人员或责任立卷者签名；
　　（3）检查人由案卷质量审核者签名；
　　（4）立卷时间填写完成的立卷日期。
　　三、立卷归档整理要求
　　1、案卷装订前，要整理卷内文件材料，对破损的文件材料应予以修整；字迹模糊或易蜕变的文件应予复制；对超长超宽的有关附件或证据复印件应折叠整齐；对纸张尺寸小于二分之一A4幅面的文件要用A4型白纸托裱整齐。
　　2、按照行政许可案卷装订顺序整理文件材料。
　　3、装订案卷统一使用专用不锈钢订书针装订，文件采用左侧装订的方法，左边、下边要整齐，如果案卷较厚，订书机无法装订，采用三孔一线装订法，线结打在背后。案卷装订力求结实、整齐、美观。
　　4、行政许可案卷装订完毕后应以案卷号排列次序装入卷盒保存。档案盒应符合国家有关档案管理规范要求。
 
 
 
附件一：
 
溧阳市××局
行政许可卷宗
类别（××）
事    由
 
受理日期
年  月  日
办结日期
年 月 日
许可证书
字    号
 
证书有效期
 
自       年   月至       年   月
保管期限
 
本卷共        件         页
归 档 号
 
 
全宗号
目录号
案卷号
 
 
 
 
 
 
附件二：
卷 内 文 件 目 录
 
顺序号
责任者
题      名
页
号
备
注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件三：
卷  内  备  考  表
 
 
 
本卷情况说明：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
立卷人：                
                            检查人：                 
                            立卷时间：              
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