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信息名称：
外经局2009年度工作总结
索 引 号：
014143408/2009-00002
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
市外经贸局
产生日期：
2009-12-10
发布日期：
2009-12-31
废止日期：
有效
内容概述：
溧阳市外经局2009年工作总结 2009年，我们在市委、市政府领导和相关部门的关心指导
外经局2009年度工作总结
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溧阳市外经局2009年工作总结
2009年，我们在市委、市政府领导和相关部门的关心指导下，牢牢把握经济建设这个中心，以全年工作指标任务为奋斗目标，紧紧围绕“全力保增长、全面促发展”的工作主题，打好五大战役。积极应对严峻复杂的国际经济形势，创新思维克难求进，科学谋划主动作为，重点实施了外资引进拓展工程、外经外贸提升工程、开发区提档升级工程、招商专业队伍建设工程等主要工作，开放型经济工作继续保持了相对健康、稳定、持续发展的态势。
一、基本情况
（一）利用外资规模和效益不断提高。
一年来，我们始终坚持把扩大利用外资、加快开放型经济发展作为全市经济发展的生命线，积极抢抓发展新机遇，全力推动开放型经济再上新台阶，实现了利用外资规模和质量的新突破。截止11月底，全市完成工商注册外资60157.33万美元，完成实际到账外资30061万美元。外资工作主要有以下特点。
一是外资新批项目规模持续增大，大项目完成较好
。截止目前全市新批外资项目29个，完成工商注册外资52557万美元，新批项目平均单个注册外资1812万美元。其中3000万美元以上项目4个，5000万美元以上项目2个。
二是利用外资结构进一步优化
。新批的29个外资项目中，制造业项目18个，工商注册外资35461万美元，占新批项目总量的67.47%；服务业项目8个，工商注册外资16696万美元，占新批项目总量的31.77%；农业项目3个,工商注册外资2300万美元，占新批项目总量的4.38%。实际到帐外资中，其中制造业项目到帐外资18646.967万美元，占总量的69.05%，服务项目到账外资6081.86万美元，占总量的22.52%，农业项目到帐外资2276.1万美元，占总量的8.43%。利用外资结构得到进一步优化。
三是
两大省级开发区主阵地、领头羊作用突出
。经济开发区、天目湖旅游度假区实际到账外资完成数合计占总量的71.19%。
四是民营企业利用外资取得了突破
，朗盛（香港）有限公司并购江苏波力奥化工有限公司已于2009年7月完成审批注册，投资总额4900万美元，注册外资1650万美元，8月底已完成全部外资到帐。
五是提前完成了常州下达给我市3个工商注册外资3000万美元以上大项目
（其中制造业项目3个、服务业项目1个）的任务。制造业项目分别是江苏晨翊电子有限公司（注册外资9800万美元）、绿城纸业（注册外资5040万美元）、立诚不锈钢制品有限公司（注册外资4800万美元），服务业项目是溧阳城北物流有限公司（注册外资3800万美元）。
（二）对外贸易逐步止跌回升，
环比增幅较大
。
今年以来，对外贸易逐步止跌回升，市场拓展能力显著增强
。
全年预计实现外贸出口总额4.5亿美元（今年目标任务是5.5亿美元），下跌18%；今年1-10月出口主要有以下几个特点：
一是出口回暖明显，环比增幅较大
。全市出口35767.57万美元，从2月份单月出口2039.13万美元到9月单月出口4906.92万美元，下跌幅度从42.65％到26.5％，收窄16.15个百分点，月平均环比增13.5%。
二是涌现出一批逆势增长的成长型规模出口企业
。如云龙化工（683.02万美元，增2615.21％）、鸿程物资贸易（479.54万美元，增1701.21％）、新建重型机械（340.17万美元，增714.74％）、中纺联针织（486.05万美元，增125.74％）、好利医疗（825.1万美元，增117.22％）、爱福物流（237.3万美元，新增企业）等。
三是部分规模企业出口企稳回升
。如华鹏变压器，9月份单月出口360.52万美元，同比增20.06％，预计全年出口可与去年持平；军荣旅游605.57万美元，增38.75％；罗地亚稀土306.36万美元，同比增145.77％等。
四是涌现出一批新增长点
。全市新增出口企业22家，出口额987.56万美元，占出口总额的3.12％。
五是外贸扶持资金政策落实较好。
到目前为止，我市共获得各类扶持资金288.7万元。分别是省外贸发展引导资金126.9万元；出口退税差额补助118.8万元；进出口展会团体项目资金资助23.4万元，信用保险扶持基金19.6万元。
（三）对外经济合作态势良好，走出去步伐日益加快。
1-11月完成新签外经合同额6743.3万美元，完成年计划的129.68%；完成营业额4322.93万美元，完成年计划的100.53%。在全球金融危机引起的对外工程总量压缩的情况下，我市外经公司顶住压力，克难求进，全力以赴，积极向外拓展。今年外经工作有以下几个特点。
1、对外直接承包工程进一步向前推进
。在全球金融危机引发的工程总量压缩的情况下，我市各外经公司八仙过海各显神通。特别是恒通公司、天目公司以及华能公司，这三个公司到目前为止分别完成外经新签合同额2600万美元、645万美元、2670万美元，完成外经营业额分别是2300万美元、601万美元、943万美元。起到了领头羊作用。
2、劳务输出走向规范。
针对近年来不断出现的劳务纠纷，我们创新工作思路，协同公安加强对输出劳务的管理，对全市输出劳务进行备案登记。目前效果明显。
3、积极扶持企业做大做强。
新联劳务公司在取得对外劳务经营权后，向外开拓意识强。我们积极帮助该企业与中材国际联系，积极协助该企业与中材国际联姻，促使该企业成为中材国际的外派劳务基地，目前该项工作正在积极推进，成效明显。
4、“走出去”战略进一步得到推进。
我们根据《常州市“走出去”扶持资金管理办法》，积极组织企业进行申报，并根据情况进行分类指导。对已经取得外经权的企业，我们建立信息库，积极协助他们“走出去”，目前正昌公司苏丹饲料加工一条龙项目正在积极推进。
（四）
招商引资基础工作明显加强。
一是招商资料库进一步完善
。我们制作了《溧阳制造业》上、下册和《溧阳---真的离你很近》、《投资100问》等资料的中、日、英版。同时，在调查摸底的基础上，分门别类，建立了动态的“重点招商项目信息库”、“重点客商资源信息库”、“民营企业合资合作项目信息库”、“标准厂房信息库”、“专业投资促进机构信息库”。
二是特色产业园建设有所突破
。在对全市20余家风能企业的调查研究的基础上，请专业的规划公司进行了规划设计，向省外经贸厅申报了省级“风电设备特色产业园”，已经获得批准。另外我们下一步初步设想申报省级有机硅特色产业园并策划启动欧洲产业园。
三是招商队伍和驻外办事处全面加强。
根据上级要求和实际工作的需要，在原深圳、日本两个办事处的基础上，今年又相继在上海、北京、德国设立了3个经贸联络处（经贸代表处）。上海、北京经贸联络处分别由外经局两位副局长挂帅，驻点招商。上海经贸联络处是在原外经局上海办事处的基础上，对经济开发区、天目湖上海办事处进行整合后设立的，由外经局负责日常管理和考核，人员共同派驻，目前外经局6人，经济开发区6人，天目湖2人。自5月份运行以来，在渠道开拓，信息获取、项目跟踪等方面成效明显。北京经贸联络处人员有外经局和天目湖镇共同派驻，目前各项工作正有序推进。欧洲经贸代表处设立在德国杜塞尔多夫，聘请的2名工作人员已经到位，并已开展工作，在手的欧洲项目正在跟踪和推进。
四是招商渠道进一步拓宽。
除了几个办事处外，我们还与一些国外政府部门和中介机构建立了较为良好的合作关系。分别是德国北威州经济部、德国埃森工商会、德国工商大会；荷兰贸易促进委员会、荷兰北部拉邦省发展署、荷兰梯尔堡工商会，英国约克恒勃大区发展署、英中贸易协会；新加坡上海领事馆、新加坡国际企业发展局、新加坡对外合作局、江苏省新加坡合作理事会；马来西亚投资促进署；日本名古屋经济发展署、日本贸易振兴机构、日本迈伊兹公司、日本恩系；澳中贸易协会等一大批机构。
二、具体做法
一是建立了积极的政策扶持导向。
针对严峻复杂的经济形势和我市实际情况，为提振发展信心，迎难而上。今年以来我们先后参与制定出台了《关于进一步支持溧阳经济开发区加快发展的十二条政策意见》、《关于开通溧阳经济开发区工业项目一号审批渠道的实施意见》、《关于对总投资5000万元以上工业项目市级行政事业性收费实行减免的通知》、《关于建立全市出口重点企业跟踪服务责任制的通知》、《关于建立镇区招商引资项目共享机制的意见》、《关于促进外贸出口健康稳定发展的十条意见》等8个政策性文件，《关于进一步加强招商队伍建设的意见》正在起草当中，这一系列的文件从政策支持、资金扶持、优化服务等方面全力推进我市开放型经济发展。
二是形成了优质的行政服务环境。
今年以来我局按照“优化环境兴溧阳，提升效能促发展”的总体要求，始终坚持“以企业的需求为目标，以企业的进步为目的，以企业的满意为追求”。从服务环境、政策环境入手，把帮助企业解决实际问题作为最大的成效全力推进。建立外资项目跟踪服务机制，为项目提供“绿色通道”、“绿色走廊”，做到一站式、保姆式服务。为进入经济开发区的制造业项目开通“一号审批渠道”，办理时限比法定时限缩短80%以上，并严格执行超时默许制和缺席默认制。关心外资、外贸、外经企业生产、经营、订单、资金、用工等情况，组织集中走访调研外资、外贸企业，切实帮助企业克服困难，稳定生产，拓展市场。通过上门调研、企业座谈、现场办公等有效举措，先后帮助18家以机械制造为主的企业，赴欧洲进行双边经贸对接洽谈，取得58项合作意向。动员企业参加省、市组织的涉及14个国家和地区的23场外贸展销会。组织全市2008年度出口额在1000万美元的企业与海关、商检、外管、工商和国税等部门对口座谈，现场办公，即时处理企业在出口经营中的难题疑题，共同探讨机关在服务企业中存在的问题和改进的方向。开展了全市重点外贸出口企业政策宣讲会，配套出台了外贸企业扶持政策。
三是促进外经贸发展的机制不断完善。
及时调整和完善了开放型经济考核意见，围绕全年目标任务，注重量质并举，重点突出到账外资、外经贸指标、项目质量和领导负责制。在充分调动各镇区、各有关部门积极性的基础上，更加突出对两大开发区的核心地位和龙头作用的考核。坚持定期分析形势，查找差距，按季考核，逐月点评，每周督查。以考核为导向，加大奖惩力度，实行一票否决，促进全年目标任务的完成。
溧阳市对外贸易经济合作局
2009年12月10日
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