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信息名称：
溧阳市文化市场集中整治行动方案
索 引 号：
014143563/2009-00032
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧文〔2009〕32号
发布机构：
市文化局
产生日期：
2009-07-30
发布日期：
2009-08-13
废止日期：
有效
内容概述：
为切实整顿和规范文化市场秩序，进一步深化文化市场长效管理机制，严厉打击文化市场各种违规经营行为，决定
溧阳市文化市场集中整治行动方案
溧文〔2009〕32号
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局属各有关单位、各镇区文体站：
今年是中华人民共和国成立60周年，重大活动较多，对文化市场监管工作提出了更高要求。为切实整顿和规范文化市场秩序，进一步深化文化市场长效管理机制，严厉打击文化市场各种违规经营行为，确保文化市场健康有序发展，为中华人民共和国成立60周年创造和谐稳定的社会文化环境，决定自2009年8月1日至10月31日，在全市开展文化市场集中整治行动。
一、工作目标
文化市场集中整治行动的总体目标是：创建平安文化市场，促进社会和谐稳定。具体内容包括：1.有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；2.有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；3.有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；4.有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。
二、工作任务
1.深入开展净化社会文化环境工作。严格禁止在校园周边设立电子游戏厅、歌舞娱乐场所，禁止在中小学校周围200米范围内设立网吧。集中整治期间，文化行政部门要协同综治委、文明委及公安、工商、电信、教育、共青团等部门，组织开展校园周边环境专项治理，严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。
2.坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。要按照中央和文化部的部署，全面检查演出、娱乐、音像、书报刊、影院、网吧等经营单位，重点清理音像制品、书报刊、卡拉OK曲目等文化产品，搞好“扫黄打非”，严格防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场流通或者通过互联网传播。要进一步加强对涉外营业性演出的内容审查和市场监管，凡是重大演出活动，文化行政部门要协同当地公安部门进行现场监管，严厉打击假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出活动。对涉嫌犯罪的要依法移送公安机关处理。
3.全面开展游艺娱乐场所专项检查。重点打击无证照游艺娱乐场所经营活动，打击游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行赌博等违法经营活动。文化行政部门要积极协调、配合工商、公安等部门进行一次全面的清理，依法取缔各类无证照经营的游艺娱乐场所；加大对游艺娱乐场所的检查力度和频度，严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人；积极协助公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动。对从事违法经营活动的游艺娱乐场所，要始终保持高压打击态势。
4.切实加强网吧市场监管。按照文化部等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，继续加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，尤其是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，集中解决农村乡镇、城乡结合部网吧违规接纳未成年人的突出问题，防止暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。按照工商总局、文化部等部门的要求，建立完善“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡结合部和校园周边“黑网吧”为重点，继续开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的行为。
5.加大文化经营场所安全检查力度。文化行政部门要积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。
三、工作部署
1.宣传发动阶段（8月1日—8月15日）：制定下发集中整治行动方案，同时通过培训、会议、网络大力宣传开展集中整治行动的要求和意义；
2.集中整治期（8月16日—11月15日）：根据方案要求，全面开展文化市场集中整治行动，严厉打击文化市场各种违法违规经营行为，联合有关职能部门重点治理文化市场重大、热点问题；
3、考核总结期（11月16日—11月30日）：组织对集中整治行动成果考核，听取各方面意见，同时做好执法信息、执法数据量化统计工作，准确上报各项数据。
四、工作要求
1.提高认识，加强组织领导。根据上级要求，我局成立了以徐跃飞副局长为组长的文化市场集中整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市文化市场管理委员会办公室，全面负责全市文化市场集中整治工作。各有关单位要切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照市局的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。各镇（区）文化站要取得领导支持，成立相应的集中整治工作机构，并制定行动方案，以确保整治工作有序推进。
2.加强协作，务求工作实效。各有关单位要加强与相关部门的沟通协调，建立部门、区域协作机制，通过联合执法集中解决跨部门、跨区域的重点和难点问题。要建立部门之间行之有效地联席会议制度，要经常分析市场形势，全面掌握市场动态，做到协作到位、保障有力、推进有序、监管有效。
3.广泛宣传，加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动进行宣传报道，集中曝光一批有影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥文化市场举报电话及文化市场义务监督员的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。
二○○九年七月三十日
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