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在市委、市政府的正确领导下,今年我局在依法行政工作方面以科学发展观为统领,深入贯彻落实我市依法行政的各项措施,坚持“全力保增长、全面促发展”的战略方针,以举办高标准的市六运会暨第三届全民健身节为抓手,规范行政执法行为,加强依法行政能力,做到领导重视,组织落实、分工明确,积极把“两制”工作不断引向深入,为“保增长、促发展”依法行政,从严治政,构建和谐社会上做了大量工作。现将我局2009年度依法行政工作总结汇报如下:
一、规范管理机制,提高服务能力
加强行政执法能力是我们应对当前经济严峻挑战的举措,是完成历史重任的迫切需要,是时代的要求,人民的需求,做好本职工作的重要保障。今年在自身建设工作中,我局坚持与机关效能建设工作相结合,从实际出发,以提高服务质量为目标,以提高综合素质为重点,确实转变工作职能,改进管理方式,提高工作效率,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,努力培养和造就一支“善于谋划、精于协调、工作踏实、甘于服务”的队伍。
1.努力学习提升行政服务水平。2009年我局以举办溧阳市第六届运动会暨第三届全民健身节为抓手,局领导率领全局人员,深入学习贯彻党的各项方针政策,提高全局人员的政治素质,以学习提升整体服务水平。
2.规范工作程序。为提高工作效率,建立运转有效的工作机制,更好地服务于群众,服务于基础,加快体育设施建设,我局建立了《服务承诺制》、《首问负责制》、《离岗告示制》、《否定报备制》、《工作行为制》、《责任追究制》,要求全局人员做到不让应办的工作在我手里耽误、不让信息在我手中短线、不让服务对象在我面前受到冷遇、不让不正之风在我身边发生、不让机关形象在我身上受损。
3.强化监督。按照“公正、务实、高效”的要求,2009年我们强化各项制度建设,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制。全局实行分工负责制和工作责任制,增强工作透明度,加强对决策权、审批权等重要权利行使的监督,强化对工作落实和重大事项的监督,完善工作汇报和请示制度,强化各工作环节的监督,切实把权利置于有效的制度和监督之下,真正做到有权有责,用权受监督,工作必落实,违章即纠正。为此09年度,我局在举办运动会多项比赛和健身节各项活动中做到有条不紊,圆满完成各项任务,受到上级和社会各界的一致好评。
二、从严治政,提高效率
一年来,我局在依法行政工作中,始终坚持以《江苏省体育经营活动监督管理规定》为准则,在加大执法,监督力度和依法行政方面主要做了以下几方面工作:
1.全力以赴解决市民参加体育健身的需求。从2006年开始启动“百村体育健身工程”以来,截止今年12月,全市所有行政村都有二类以上健身场地和器材。我局在配置健身工程体育健身器材上严格按照市政府、财政部门的规定,由政府集中统一招标,采购,由市财政局统一结算,严格把好质量关。目前在器材和场地方面已基本满足全市人民参加体育健身活动。
2.加快健全全民健身服务体系。一年来我局充分利用宣传和新闻媒体作用,坚持以正确的舆论导向,大力倡导科学健身、文明健身,大力培养社会体育指导员队伍,建立和完善群众身边的体育组织网络建设。截止今年年底,全市已有三级以上社会体育指导员1700余名,单项体育协会21个,乡镇分会70余个,在全市已形成了从上到下一条龙的体育健身组织。
3.组织开展各层次的群众体育健身活动。10个镇文体站和21个单项体育协会是我市群众体育工作的骨干力量,直接关系着群众体育健身活动开展得好与坏。因此我局十分重视文体站和单项体育协会工作。一是指导和协助他们在原来基础上,进一步完善提高各项规章制度,使之规范化、制度化、科学化;二是交流经验、互相促进,每年召开二次以上站长和会长会议,互相交流、共同提高;三是充分发挥文体站、单项体协的作用,每年组织开展5次以上的大中型活动,特别是2009年运动会期间,要求积极组队参加有关项目比赛,各种小型群众体育健身活动常年不断。
三、落实制度,依法行政
1.2009年是我市第六届运动会之年,体育竞赛项目多、参与人数众多,安全工作是重中之重。我们在组织17个大项28个小项的一万多名参赛运动员的工作中,始终坚持依法行政,从运动员资格审查到秩序册编排及竞赛活动中,以人定岗,依法办事,从开幕式到闭幕式,项项圆满成功,得到了上级领导和社会各界人员的一致好评。
2.严格按照民政部门的规定,及时做好21个社会团体的年检年审工作。
3.严格把好游泳场馆的安全监督和管理工作,今年7月份我局牵头,与公安、消防、卫生对全市游泳场所安全、卫生进行了三次检查,并联合发文,要求按江苏省体育局、公安局、卫生局的有关规定执行,切实做好救生员、教练员的培训工作。全市5个游泳馆在开放期间,全年未发生伤害事故。
2009年溧阳市体育局在依法行政,推行实施行政执法责任制和评议审核制方面做了大量工作,也取得了较好成绩,得到社会的认可,市民的好评,但与上级要求尚存差距,群众还有不满意的地方,主要表现在体育健身公共场所的器材管理维护上还不够到位,在上下服务体系的建设上还需进一步提高。2010年我们将在市委、市政府的正确领导下,按照市政府的总体规划,加大依法行政的力度,进一步加快体育市场化的建设,为构建和谐体育、繁荣溧阳而努力工作。