各镇水利站：

　　按照我省“安全水利、资源水利、环境水利、民生水利”的新时期治水新思路，为进一步巩固和提升全市河道长效管护成果，切实改善水环境面貌，根据常州市有关文件精神，结合我市实际，现就进一步推进全市河道长效管护工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真遵循新时期的治水思路，创新机制，加强管理，强化监督，严格考核，巩固和提升河道管护成果，形成“工程完好、水清流畅、人水和谐”的河道生态新环境。

　　二、管护要求

　　1．各镇（区）要积极推行“五个一”工作制度，即成立一套管理班子、制订一套管理考核标准和办法、建立一本管理台账、落实一支管理队伍、每条河设立一块管护公示牌。

　　2．围绕“底清、面洁、岸绿、水畅，无各种污水直排河道”的总体要求，具体做到：河面干净，无水花生、浮萍等水生植物，无漂浮物；河道通畅，无长期滞留船只、鱼网鱼簖、暗坝等非法侵占河道现象；堤岸整洁，无乱搭建、乱堆放建筑及生活垃圾和乱垦乱种等侵占岸线现象；同时，对河道垃圾清运要及时。

　　三、管护分工

　　全市各级河道的长效管护工作，按照属地管理的原则由所在地镇（区）具体负责实施；

　　四、工作措施

　　1．加强组织领导。为进一步推进我市河道长效管护工作，各镇（区）要切实加强对河道长效管护工作的领导，明确分管领导专门负责，由水利站扎口管理，全面落实市、镇、村河道长效管护工作，做到精心组织，确保工作扎实有序开展。

　　2．广泛宣传发动。各镇（区）、市各有关部门要利用报刊、广播、电视、横幅等多种形式，大力宣传开展河道长效管护工作的意义和政策；积极营造浓厚的舆论氛围，统一全市各级干群的思想认识，努力培养全民自觉爱河、护河的良好风尚，形成社会各界和广大群众主动参与、自觉支持河道管护工作的良好氛围。

　　3．创新工作机制。建立河道管护工作社会化、专业化的管护运作长效机制，积极采取市场化运作的办法，向社会公开招标，选择责任心强、身体素质好的同志组成管护队伍，具体负责河道的长效管护（河道管护招投标资料报市水利局备案）；各地要将管护效果与报酬挂钩，明确任务、强化管理、加强督查、定期考核，实现河道及堤防工程的完好和环境的整洁。

　　4．严格资金管理。要落实河道长效管护资金，严格使用。管护资金按照市财政补助、镇（区）按不低于1?1的比例配套进行筹集。市水利局对考核验收合格的河道下拨、兑现河道长效管护专项经费。对所有用于河道长效管护的经费统一纳入专项账户，按水利专项资金的要求进行管理和核算，严格资金使用范围，规范资金支出环节，做到专款专用。

　　5．加强考核督查。市水利局将根据河道长效管护年度实施任务，以镇（区）为单位进行每年不少于四次检查考核。考核采取定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，重点河道、薄弱（区）域抽查与全面检查相结合等形式。对检查发现的情况迅速反馈相关责任单位，限期整改。各镇（区）要建立相应的管理制度，强化考核，对照考核细则，每月进行一次检查，做到一级考核一级，一级对一级负责。市水利局将检查考核结果与管护经费和奖惩相挂钩，年终进行总结评比，对工作认真，管护考核优秀的单位予以奖励；对管护效果差的管护单位给予经费核减和通报。

二〇〇九年十一月二十日

抄送：各镇人民政府。