溧农发[2009]57号

局有关科站：
　　为进一步规范农林行政处罚行为，现将《溧阳市农林行政处罚自由裁量权细化标准》印发给你们，请认真组织实施。
       附件：溧阳市农林行政处罚自由裁量权细化标准

                                                   　　　　　　　　　　 二○○九年五月十八日 
  
                                                                                                                             

抄送：溧阳市法制办。
附件：
                                   溧阳市农林行政处罚自由裁量权细化标准

    第一章  总   则
      第一条  为了规范行政执法行为，严格执法程序，正确行使行政执法自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实防止处罚中畸轻畸重的情况发生，根据法律、法规和规章的有关条款，结合执法工作的实际需要，特制定本标准。

      第二章   违法情节的界定
      第二条  违法情节一般的情形如下：
      1、非主观故意；
      2、首次被发现应受到行政处罚的；
      3、违法行为被发现后，主动配合执法机关调查取证，并积极整改的；
      4、违法行为持续时间较短；
      5、违法行为所造成的影响或后果较轻微的。
      第三条  违法情节中等的情形如下：
      1、二年内曾因违法被处罚又被发现新的违法行为的；
      2、被指出违法行为后态度不端正，不能积极履行法定义务、规定和要求的；
      3、违法行为持续时间较长；
      4、对执法人员及执法机关的执法行为采取回避、隐瞒、欺骗等手段的；
      5、违法行为造成了较严重影响或后果。
      第四条  违法情节严重的情形如下：
      1、主观故意的；
      2、一年内曾因违法被处罚又被发现新的违法行为的；
      3、违法数量、金额较大的；
      4、谩骂、围攻、殴打执法人员、诬告执法机关及执法人员的；
      5、对执法机关及执法人员提出的合法要求拒不执行的；
      6、违法行为所造成的影响或后果特别严重的。

      第三章  农林行政处罚自由裁量权细化标准
      第五条  农业行政处罚自由裁量细化标准（附表一）。
      第六条  林业行政处罚自由裁量细化标准（附表二）。
      第七条  渔业行政处罚自由裁量细化标准（附表三）。
      第八条  畜牧行政处罚自由裁量细化标准（附表四）。
      第九条  农机行政处罚自由裁量细化标准（附表五）。

      第四章    附则
      第十条  本标准仅对农业法律、法规和规章中涉及的罚款数额进行分类细化，以规范界定自由裁量权限，并不免除规定的其他处罚和相关义务、责任。同时，本标准未涉及到的处罚事项仍从其法律、法规和规章规定，在罚款数额上具有可比性的条款，原则上应比照本标准相关罚款幅度执行。
      第十一条  今后涉及罚款类的处罚，本标准已予明确的，一律依本标准执行。法律、法规和规章有新的规定时，按新规定执行。
      第十二条  法律规范对责令改正没有明确规定期限的，实施时根据执法具体情况确定合理的具体期限，一般为15日。
      第十三条  罚没款数额二万元以上情节复杂或属重大农林违法行为的处罚，由局务会集体讨论决定，二万元以下由局分管负责人直接签发。
      第十四条  本意见所称的“以上”包含本数，“以下”、“以内”不含本数。
      第十五条  本规定自公布之日起实施。