溧

农发[2009]63号

各镇农业综合服务站：
      为全面组织开展粮油高产增效创建活动，加快推进高产技术普及化，提高粮油综合生产能力。我局组织制定了《2009年粮油高产增效创建工作方案》，现予印发，请按照工作方案要求，认真组织实施。
      附：2009年粮油高产增效创建工作方案

                              二OO九年五月二十六日

      附：2009年粮油高产增效创建工作方案

      一、指导思想
      围绕保障农产品基本供给，深入贯彻科学发展观，按照发展现代农业要求，以粮食增产量、农业增效益、农民增实惠、农技人员增才干为目标，强化科技支撑，突出技术集成普及与专业化服务，进一步完善工作机制，扩大实施范围，推进粮油生产规模化种植、标准化生产、产业化经营和社会化服务，推进粮油适度规模经营，提升粮油综合生产能力、安全保障能力和市场竞争能力。
       二、目标任务
      2009年全市建立粮油高产增效创建万亩示范片3个，其中水稻2个、油菜1个，水稻百亩丰产方12个，小麦百亩方2个，油菜百亩方2个。万亩片亩产指标为水稻650公斤、油菜200公斤，亩均效益增加100元以上。百亩方亩产指标为水稻750公斤、小麦450公斤、油菜250公斤。镇水稻单产高产竞赛亩产指标600公斤。全市粮油单产比前三年增3%以上。
      三、主要建设内容
    （一）科学选建万亩示范片。高产增效创建以万亩为基本单元，整体推进，通过万亩示范片建设，推进优质粮油生产基地建设。万亩连片高产增效创建示范片要在充分尊重农民意愿的基础上，选择农田基础好，生态环境优越，镇农技力量较强，专业化服务已有较好基础，集中连片的几个村实施。示范片确定后采取GPS定位，并测量面积。
    （二）推广高产优质品种。根据高产增效创建总体要求，结合各示范片生产、生态特点与优势，选择适宜的主导品种，大力推广高产、优质、高（多）抗优良品种。每个示范片原则上使用1-2个品种，优良品种覆盖率达到100％。
    （三）集成应用良种良法技术体系。根据品种特性，因种栽培，良种良法配套，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系。水稻突出精确定量栽培、机插秧等技术的集成创新，小麦突出机械匀播、套播及品质调优栽培技术的集成创新，油菜突出群体质量栽培、机械化种植技术的集成创新。直播稻等不利于高产潜力发挥的粗放种植技术严禁在示范片推广应用。
    （四）普及科学施肥。示范片全面实施测土配方施肥，以测土配方施肥项目为依托，普及应用科学施肥技术。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范片技术指导人员及农民选择肥料品种、确定施肥数量、施肥时期和改进施肥方法提供技术服务。要在科学测土配方的基础上，指导农民按方施肥，提高肥料利用率和施肥效果。示范片测土配方施肥覆盖率达到100%。
    （五）实行病虫草害综合防治。坚持“公共植保，绿色植保”的理念，综合运用农业、物理、生物、化学等防治方法，科学防治病虫草害。在准确测报病虫草害的基础上，指导示范片农民准确掌握防治适期，选准药剂品种，改进施药方法，提高防治效果，减少化学农药用量，大力推广使用高效、低（无）毒、低（无）残留农药品种。
     （六）大力推进专业化服务。根据示范片作物种类、农民种植习惯等情况，围绕育秧、育苗、播种、开沟、病虫防治、肥水管理、收获等关键环节，因地制宜开展统一供种（苗）、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等为内容的专业化服务，提高标准化生产管理水平。一是突出专业化服务组织的培育。以示范片建设为抓手，培育一批专业化服务组织。大力培育组织规模大、服务内容广、服务能力强的综合性专业化服务组织。优先扶持在工商、民政部门登记注册的专业化服务组织。鼓励基层农技部门、农业科技人员领办创办合办专业化服务组织。二是突出专业化服务的重点环节。可以在多个环节推进专业化服务，也可以根据本地特点和作物类型，在某个环节上先行突破。水稻突出育秧、机插、病虫害防治、水浆管理、收获等环节的专业化服务；小麦突出播种、开沟、病虫害防治、施肥、收获等环节的专业化服务；油菜突出育苗、开沟、播种、病虫防治、收获等环节的专业化服务。三是突出专业化服务组织的培训与规范管理。农业部门要主动为专业化服务组织提供技术服务，帮助培训专业化服务人员，提高服务技能。要通过示范片建设，引导专业化组织制定规范的服务标准，规范服务行为，提高服务质量。
    （七）积极发展农业适度规模经营。按照统一区域布局、统一种子种苗、统一技术标准、统一专业化服务、实行订单种植的“四统一订单”的基本思路，在示范片上率先探索适应现代农业发展要求和农民自愿的适度规模经营。以专业化服务组织为载体，延伸服务范围，积极推进示范片农资统一采购，确保农资质量，降低农资价格，减少农资购置成本。积极发展订单种植，主动与粮棉油相关的加工营销龙头企业衔接，吸引龙头企业参与示范片建设，实行优质优价，提高种植效益。积极吸引种植大户参与示范片建设。
四、组织保障
    （一）加强组织领导。为保证高产增效创建活动取得实效，市农林局成立粮油高产增效创建活动领导小组和专家组。领导小组由分管副局长任组长，成员由农业科（作栽站）、财务科、科教科、种子站、植保站、土肥站负责人组成（具体名单附后）。领导小组办公室设在局农业科（作栽站），具体负责高产增效创建活动协调、制定工作方案、专家组工作、示范片技术指导和良种补贴落实以及其他日常工作；财务科负责相关资金落实和使用监管；科教科负责示范片科技入户、农民培训等工作指导；种子站负责示范片种子质量监督与新品种展示；植保站负责示范片病虫害防治指导；土肥站负责示范片统一测土配方施肥与耕地质量建设指导。粮油高产增效创建活动领导小组定期研究讨论高产增效创建活动的组织、协调、指导和监督检查等工作。成立粮油高产增效创建专家指导组，成员由作栽、种子、植保、土肥专业资深技术人员组成（专家名单附后）。建立高产增效创建专家挂钩联系制度，由专家组成员定点进行技术指导。同时，每个示范片聘请1名省、市农业行政主管部门或推广机构人员挂钩指导。
    （二）广泛宣传引导。示范片要建立标识明显的示范标牌，注明所辖区域、创建管理单位、行政技术负责人和工作责任人、基础地力、品种名称、产量指标、关键田管措施等，便于周边农技人员和农民群众观摩学习，扩大宣传影响，提高辐射带动效果，部省建设的示范片标牌由省里统一格式并进行编号，自建的示范片也要参考省里格式制定标牌。各地要对高产增效创建示范片建设进行深入总结，从技术路线、工作方法、组织保障等方面进行总结交流，并全面总结宣传高产增效创建活动中的成效和经验，提高高产增效创建活动影响力，为全市推进高产技术普及化提供参考。
    （三）规范建立档案。示范片建设要全程建立档案，并由专人管理。要把示范片基本情况、规范性文件、领导批示、资金投入管理、阶段性措施、工作进展等归档。示范片涉及到农户要逐户登记造册，对专业化服务、技术明白纸到户、关键农事操作等有关情况进行详细记录，便于阶段性检查和考核验收。每个示范片至少选择30个农户，对每亩农资、用工、机械作业等各种成本以及产量、产值情况进行详细记载，为效益分析提供详实可靠的资料。
    （四）认真测产验收。水稻成熟收获前，将按理论测产和实收产量相结合、各镇自测和市级抽测相结合的方式，组织专家组对申报参赛的百亩方、万亩片进行测产验收（具体办法另行制定）。同时，对长势平衡、产量高的示范区，申请上报省、市验收。
    （五）强化督查考核。市农林局对高产竞赛活动进行全面督导，对各镇示范方进展情况定期组织检查。各镇要按照方案，对照要求加强高产竞赛活动各项措施的落实。年终将对在水稻高产竞赛活动中做出成绩的先进集体和先进个人给予表彰奖励，对不按要求建立水稻示范方参赛的镇农业综合服务站取消评先资格，以充分调动各方开展高产竞赛活动的积极性。
     附件1：2009年粮油高产增效创建领导小组名单
     附件2：2009年粮油高产增效创建专家指导组名单