溧阳市人民政府

信息名称：关于组织开展人口计生行政执法工作检查的通知
索引号：014143416/2009-00043
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧人口计生〔2009〕34号	发布机构：市人口和计划生育局
产生日期：2009-10-16	发布日期：2009-10-23	废止日期：有效
内容概述：为了进一步规范人口和计划生育行政执法行为，提高人口计生行政执法质量和水平，强化行政执法监督，根据江苏

关于组织开展人口计生行政执法工作检查的通知

溧人口计生〔2009〕34号

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各镇计生办：

为了进一步规范人口和计划生育行政执法行为，提高人口计生行政执法质量和水平，强化行政执法监督，根据江苏省和常州市人口计生委工作要求，市人口计生局决定对各镇开展人口计生行政执法工作的检查，现将有关事项通知如下：

一、检查的范围和主要内容

2007年1月1日至2009年9月30日期间，市计生局作出的、已经办结或基本办结的人口计生各类行政执法案卷，包括行政许可（审批）、行政征收（社会抚养费征收）、行政复议、行政诉讼案卷等，重点检查行政征收（社会抚养费征收情况从2006年1月1日至2009年9月30日止）。

（一）行政许可（审批）案卷主要检查

1、许可主体是否合法；

2、许可依据及适用是否准确；

3、程序、时限是否合法；

4、有无违法收费；

5、案卷归档及装订是否符合要求等。

（二）行政征收（社会抚养费征收）案卷主要检查

1、案件立案情况。是否有不符合法定条件生育的个案报告和立案登记审批表。

2、调查取证基本情况。包括征收主体是否合法；违法事实是否清楚、证据是否确凿；取证程序是否合法；是否有案件调查报告等。

3、征收程序是否符合法律法规规定情况。包括是否有征收告知书，告知当事人申辩权利；征收是否合法，适用法律法规是否准确，征收幅度是否合理适当；救济途径和期限是否准确；是否实行征缴分离，是否使用统一的行政事业收费票据等。

4、送达和执行情况。包括是否有文书送达回证；强制执行案件是否有相关文书；是否有结案报告等。

5、征收文书及案卷归档情况。包括征收文书是否规范，文字表述是否清楚；征收机关名称、印章使用是否正确；案卷归档及装订是否符合要求等。

6、分年度自查、汇总社会抚养费征收情况，并填写好相关表格。

（三）行政复议案卷主要检查

1、复议主体是否合法；

2、复议决定的事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实是否有直接因果关系；

3、是否正确使用法律法规；

4、是否符合法定程序；

5、复议文书是否符合法定形式；

6、案卷归档及装订是否符合要求等。

二、检查方式

按照实事求是、检查并举的原则，采取镇级自查、市级检查相结合方式进行。

各镇要对照人口计生行政执法检查内容及评分标准，对各类人口计生行政执法案卷，逐卷进行检查。常州市计生委将根据各市自查情况，组织检查组，通过听取执法机关情况汇报、查看行政执法案卷台账、抽查行政执法案卷等形式，对我市各镇行政执法工作进行抽查。

三、检查的时间安排

（一）检查阶段。10月30日前，市计生局对本市各镇人口计生行政执法情况进行检查，具体检查时间安排附后。

（二）抽查阶段。11月份常州市计生委根据各地检查上报情况，组织对部分市和县进行抽查。抽查时间另行通知。

四、检查要求

（一）高度重视检查工作。人口计生行政执法案卷检查工作是首次在全省人口计生系统开展的一次内部行政执法层次监督活动，是全省人口计生系统深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省依法行政考核办法》的一项重要措施，各镇要高度重视，要按照通知要求，精心组织，周密安排，确保检查工作取得实效。

（二）进一步完善人口和计划生育行政执法工作长效监督机制。我市将按照检查工作要求，把建立健全人口计生行政执法案卷检查制度作为一项内部监督形式固定下来，通过定期开展专项检查活动，及时总结经验，查找不足，改进工作，逐步提高人口和计划生育行政执法质量和水平。

（三）通报检查结果。检查结束后，市人口计生局和市财政局，将在这次检查中的取得的主要成绩、存在问题及改进意见和措施，进行认真分析总结，并予以通报。

附：

1、溧阳市人口和计划生育行政执法工作检查时间安排表；

2、溧阳市镇人口计生行政执法案卷自查统计表；

3、溧阳市镇计划生育行政执法评查表；

4、溧阳市镇社会抚养费征收情况检查表；

5、人口计生行政执法案卷评查内容及评分标准；

6、社会抚养费征收案卷评查内容及评分标准；

7、征收社会抚养费材料装订顺序。

溧阳市人口和计划生育局

二〇0九年十月十六日

溧阳市人口和计划生育行政执法工作检查时间安排表

日期	上午	下午
9月20日	上黄	埭头
9月21日	戴埠	天目湖
9月22日	社渚
9月23日	别桥
9月26日	竹?
9月27日	上兴
9月28日	南渡
9月29日	溧城

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