溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市创建交通安全示范乡镇、企业、学校和公路工程工作方案
索引号：014144291/2009-00017
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧安［2009］20号	发布机构：安监局
产生日期：2009-07-23	发布日期：2009-07-30	废止日期：有效
内容概述：溧阳市创建交通安全示范乡镇、企业、学校和公路工程工作方案

溧阳市创建交通安全示范乡镇、企业、学校和公路工程工作方案

溧安［2009］20号

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各镇（区）人民政府、市各相关部门：

为迅速贯彻落实全省道路交通治安管理工作会议指示精神,以及省安委会《关于开展交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路创建活动的通知》要求，经报请市政府同意，市安委会研究决定自即日起至11月底，在全市范围内组织开展全市创建交通安全示范乡镇、公路、学校、企业工程活动。为扎实推进此项工作，特制定本工作方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，以保增长促发展、保民生促和谐为中心，以道路交通安全联席会议为抓手，充分发挥政府主导作用，全力推进交通安全综合治理机制建设，着力解决我市交通安全管理体制性、机制性和保障性问题，全面推广道路交通安全主体向机关、团体、企事业等单位延伸管理新机制,积极探索建立优势互补、资源共享、多措并举、具有溧阳特色的、长效的工作交通安全管理工作新模式。

二、组织领导

为切实加强创建工作的组织领导，确保工作取得实效，决定成立由市安委会牵头，辖区镇政府、公安局、安监局、交通局、建设局等部门为成员单位的全市“四示范”创建工作领导小组，负责全市示范工程创建的组织、协调、督查和指导。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交巡警大队秩序科。办公室成员由市公安交巡警、安监、交通（公路管理处、市乡道路管理处）、建设等部门抽调组成。（领导小组和办公室人员名单附后）

三、工作目标

紧紧围绕建设更高水平的平安溧阳目标，大力推进“平安畅通县区”和城市畅通工程创建工作，着力解决影响道路安全畅通的突出问题，最大限度地预防和减少全市交通死亡事故发生，全力确保全市城乡道路交通秩序明显改善和交通安全形势总体稳定。

四、创建重点：

根据交通安全示范创建工作要求，现结合我市辖区实际，明确以下创建的示范乡镇、企业、学校、公路：

（一）交通安全示范乡镇：溧城镇、社渚镇、天目湖镇、南渡镇、竹箦镇；

（二）交通安全示范企业：溧阳市公路运输有限公司、溧阳市客运有限公司、江苏华达国际物流有有限公司、溧阳市金雷运输有限公司、溧阳市新球运输有限公司；

（三）交通安全示范学校：溧阳市外国语学校、溧阳市后周中心小学、溧阳市新昌中心小学、溧阳市后六中学、溧阳市上兴中心小学；

（三）交通安全示范公路：104国道（新昌收费站至宜兴交界处）、241省道（239省道路口至小陈庄路口）、溧竹线（1KM-21KM）、燕山路（平陵中路至104国道）、昆仑北路（昆仑转盘至仓屿桥）。

五、工作要求

（一）统一思想认识。实施交通安全示范乡镇、企业、学校和公路示范工程是在总结近几年交通事故预防工作经验的基础上，进一步提升公路交通安全，适应我市又好又快发展，适应广大人民群众对公路交通保障服务新的期待、新的要求的重要举措。各镇政府和相关单位要以正在开展的三项行动为契机，为建设更高水平的平安溧阳，为我市全面建成小康社会创造良好交通环境出发，把创建交通安全示范乡镇、企业、学校和公路工程建设作为改善民生、保障民生的重要措施来抓，充分认识开展示范工程建设的必要性、紧迫性，组织集中攻坚，全力保证示范工程取得实效。

（二）加强协作配合。各镇政府要充分发挥镇道路交通安全联席会议领导小组的作用，强化对镇级相关职能部门的协调；农村派出所交通警务室要强化交通源头监管，加强基础工作建设；要挑选责任心强、素质高村级领导任镇村道路路长，建好这支队伍加强对沿线村民的日常教育管理工作，并签定交通安全责任状，落实镇村道路交通安全责任制；市公安、安监、交通和建设部门要加强沟通协调和协作配合，本着实事求是、注重实效、解决突出问题的原则，对列入示范乡镇、企业、学校和公路及采取的措施要共同研究协商。对需要实施工程改造的，要及时制定交通组织方案，加强指挥疏导。工程改造结束后，要强化对沿线公路交通安全设施的管理维护，确保各类设施发挥作用。

（三）强化宣传引导。各镇政府和相关单位要以交通安全宣传“五进”活动为载体，深入开展“祝福平安千万家”宣传活动，向公路沿线单位、村（居）委会和每个家庭、车主发放交通安全宣传资料。要在广播电台、电视台、报纸广泛宣传示范创建的目的意义，进一步提高机动车驾驶人遵守道路交通安全法律、法规的自觉性，并适时邀请新闻媒体对示范工程路段的整治情况进行跟踪报道。

（四）加大执法力度。公安、交通、农机部门要强化交通执法管理，充实示范路段的管理力量，研究探索科学的交通勤务模式，引入竞争激励机制，加强勤务检查考核。公安交巡警部门结合当前正在开展的“奋战120天，迎接建国60周年”夏季道路交通安全和机动车涉牌涉证违法行为等集中整治工作，依法从严查处套牌、假牌、酒后驾驶、超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔和低速货车、拖拉机非法载人等重点交通违法行为。整治中，要坚持严格执法，规范执法，确保各项整治工作取得实效。交通公路部门要加强路政管理，对货车严重超限、超载等违法行为要依法查处，保证路面完好、交通安全设施齐全有效。农机部门要把好变型拖拉机办证上牌关，堵绝超标车上牌，积极配合相关部门做好农机管理工作。

（五）认真总结提高。在示范工程建设中，各单位要充分发挥职能部门的积极性和创造性，坚持开拓创新，既要注重借鉴县市做得好的先进经验，又要在实践中敢于探索试验，摸索符合本地实际、富有特色的交通安全管理工作的新路子。

（六）加强信息反馈。各部门要及时收集、汇总、上报工作情况，并做好创建工作台账。各单位并于10月30日前将2009年度“四示范工程”创建工作总结报“四示范”创建工作领导小组（市公安局交巡警大队秩序科）。联系人：袁继彬，联系电话：0519-87290800转。

附一：溧阳市创建交通安全示范乡镇、企业、学校和公路

工程领导小组成员名单

附二：交通安全示范乡镇建设标准

附三：交通安全示范企业建设标准

附四：交通安全示范学校建设标准

附五：交通安全示范公路建设标准

二〇?九年七月二十三日

附一：

溧阳市创建交通安全示范乡镇、企业、学校

和公路工程领导小组成员名单

组长：钱俊文溧阳市政府副市长

副组长：潘俊才溧阳市安监局局长

陈旭光溧阳市公安局政委

成员：

周国良溧阳市安监局纪检组长

严小平溧阳市交通局副局长

王建芝溧阳市建设局副局长

翟德明溧阳市溧城镇人大主席

赵波溧阳市竹箦镇副镇长

吕斌溧阳市南渡镇党委副书记

彭国华溧阳市社渚镇党委副书记

蒋福海溧阳市天目湖镇人大副主席

祁文保溧阳市上黄镇镇长

姜新建溧阳市上兴镇副镇长

杨丹军溧阳市埭头镇镇长

张求松溧阳市戴埠镇副镇长

唐洪祥溧阳市别桥镇镇长

周和福溧阳市公安局交巡警大队大队长

附二：

交通安全示范乡镇建设标准

一、交通安全组织领导机制健全

1、乡镇成立政府领导牵头负责的道路交通安全委员会或交通安全联席会议，各成员单位和行政村交通安全工作目标、职责、任务明确；

2、道路交通安全工作纳入乡镇政府和机关部门、单位、村组的考核内容，责任落实，奖惩兑现；

3、定期召开道路交通安全会议，分析通报交通事故情况，检查落实交通安全综合治理措施，研究交通安全隐患整改措施。

二、交通安全监管力量落实

1、乡镇政府配备负责道路交通安全工作的专职干部；

2、每个行政村有交通安全协管员，负责本村交通安全宣传教育，协助开展交通安全管理工作；

3、每条农村道路设有路长，负责掌握上报该路段有关交通安全信息，协调落实相关安全措施，其姓名、任务及联系方式立牌公示；

4、机动车驾驶人达到10名以上的单位设立兼职交通安全宣传员，30名以上的单位设立专职交通安全宣传员，负责本单位有关交通安全宣传教育等工作。

三、交通安全宣传教育氛围浓厚

1、在行政村、社区、学校、公众聚集场所设立交通安全宣传橱窗、板报，宣传内容丰富、生动、警示性强；

2、经常开展受众面广、形式生动、针对性强的交通安全集中宣传教育活动；

3、辖区居民遵守交通法规意识和交通安全常识普及。

四、交通安全源头监管有力

1、乡镇政府定期通报辖区重点企业、单位交通事故、交通违法情况，及时提出预警措施；

2、运输企业交通安全管理组织领导有效，安全制度健全，机动车、驾驶人违法率、事故率低于全省平均水平，营运客车、危化品运输车定期检验率、交强险投保率、GPS安装使用率达到100%；

3、接送学生车辆依法登记注册、定期检验，无超员载人和无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车接送学生的现象；

4、五小车辆上牌率、投保率、年检率分别不低于90%、80%、70%；

5、定期排查辖区道路交通安全隐患，制定治理计划，明确治理责任，落实治理经费，按期完成治理任务；

6、镇区道路交通标志、标线齐全、规范、清晰，危险路段有安全防护设施，主要交叉路口、学校周边标志、标线规范设置率达到90%以上；

7、辖区建有2个以上交通安全示范企业、2个以上交通安全示范学校。

五、交通安全状况良好

1、道路交通秩序良好，酒后驾驶、无证驾驶、非客运车辆载客营运等严重违法行为得到有效控制；

2、主要道路路面整洁，交通顺畅，没有占道堆物、乱停乱放现象；

3、辖区道路不发生本乡镇车辆一次死亡3人以上重大责任事故；

4、不发生因隐患治理不落实引发的道路交通死亡事故；

5、接送学生车辆不发生道路交通死亡事故。

附三：

交通安全示范企业建设标准

一、交通安全组织领导机制健全

1、建立企业法人代表负责的交通安全领导和管理机构，组织实施内部交通安全工作；

2、建立、健全车辆保养、检验、报废和驾驶人安全学习、违法及事故处理等内部交通安全制度；

3、保障交通安全持续投入，有效改善企业交通安全条件；

4、接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查；

5、积极配合公安机关交通管理部门妥善处理涉及本单位员工、车辆的交通事故。

二、交通安全宣传教育氛围浓厚

1、设立交通安全宣传员，负责道路交通安全宣传教育工作；

2、在企业主要出入口、停车场、宿舍区、经营办公区设立交通安全宣传橱窗、板报，宣传内容丰富、生动、警示性强；

3、经常开展受众面广、形式生动、针对性强的交通安全集中宣传教育活动。

三、交通安全责任落实

1、制定员工交通安全文明守则并张贴上墙；

2、建立并落实交通安全奖惩制度，将交通安全工作与生产经营同计划、同部署、同检查、同考评；

3、建立交通安全活动情况、严重交通安全违法行为、交通事故、机动车辆和驾驶人管理等基础台账；

4、做好机动车维护、保养和安全隐患排查工作，保持车辆安全技术状况良好，及时消除隐患；

5、企业内部设置停车场（库），企业及员工车辆没有在周边道路乱停乱放；

6、开展企业安全文化建设，员工交通安全法规意识和交通安全常识普及。

四、交通安全状况良好

1、不发生本单位车辆负有主要责任以上的交通死亡事故和交通肇事逃逸行为；

2、无“黑名单”监管对象；

3、无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员、超速50%以上等严重交通违法行为发生率低于同行业平均水平。

附四：

交通安全示范学校建设标准

一、交通安全组织领导机制健全

1、建立校长负责的交通安全组织领导和管理机构，组织实施内部交通安全工作；

2、建立、健全车辆保养、检验、报废和驾驶人安全学习、违法及事故处理等内部交通安全制度；

3、保障交通安全持续投入，有效改善交通安全条件；

4、聘请一名交警或公安派出所民警担任法制副校长，接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查；

5、有交通安全义务协管员；

6、将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入个人操守评定，作为评先评优的重要依据。

二、交通安全宣传教育氛围浓厚

1、设置交通安全宣传教育活动室和固定的宣传园地，配备必要的宣传教育资料，宣传板面张贴上墙，摆放宣传展板，并定期更新内容；

2、有固定醒目的交通安全宣传标语或格言、警句；

3、将交通安全教育纳入学校的安全教育课程；

4、经常组织师生观看交通安全警示教育宣传片，开展文明交通劝导、警示教育、交通安全手势操等交通安全实践活动；

5、每学期开学后及放假前集中开展一次交通安全宣传教育活动；

6、开展交通安全知识作品征文比赛、绘画、演讲比赛、文艺演出等交通安全特色宣传活动。

三、交通安全责任落实

1、每年与校车驾驶人签订交通安全责任书，并落实相关责任；

2、师生的交通安全教育普及率达100%，对交通安全常识掌握率达98%以上；

3、建立交通安全活动、机动车辆、驾驶人管理等基础台账；

4、对本校师生发生的道路交通事故，能积极配合公安交通管理部门妥善处置，及时化解矛盾纠纷；

5、做好机动车维护、保养和安全隐患排查工作，保持车辆安全技术状况良好，及时消除事故隐患。

四、交通安全状况良好

1、接送学生校车按规定喷涂统一标识；

2、校园内车辆停放有序，校外道路学生家长接送车辆等候、停放规范；

3、积极协助公安机关交通管理部门加强校园周边交通秩序管理；

4、学校建立文明交通纠察队，对学生上学、放学途中的交通行为进行监管；

5、学生接送车辆不发生无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员、超速50%以上等严重交通违法行为；

6、不发生校车负有主要责任以上的一般交通事故，不发生师生负有主要责任以上的死亡交通事故。

附五：

交通安全示范公路建设标准

一、交通安全组织领导机制健全

1、建立在政府的领导下，公安、交通以及沿线乡镇政府参与的交通安全示范公路创建工作综合协调机构，明确具体创建负责单位；

2、有交通安全示范公路创建工作方案，明确目标、责任和措施；

3、公路沿线每个行政村设有路长并立牌公示，负责了解上报该道路有关交通安全信息，配合落实安全管理措施。

二、交通安全宣传教育氛围浓厚

1、沿线设置固定交通安全宣传标语；

2、沿线建筑物墙体、护坡、跨路桥、道路交通事故多发路段刷写道路交通安全警句；

3、沿线群众遵守交通安全法规意识和交通安全常识普及。

三、道路安全基础实施完善

1、路面平整完好，无违法占道经营、堆物和挖掘道路；

2、无危险桥梁、宽路窄桥、急弯路段，沿河（湖）高路基路段（落差2.5米以上）设立安全防护设施；

3、根据道路条件设置或者施划公交港湾式停靠站台和出租车停靠点；

4、交通标志、标线、信号灯设置齐全规范，事故多发路段设置路灯和新型防护设施；

5、在公路上设置报警提示牌，并标注当地急救中心或指定急救医院的联系电话；

6、沿线学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。

四、交通安全状况良好

1、交通秩序良好，高峰时段交通违法率低于30%；

2、不发生一次死亡3人以上重大交通事故和危化品运输车、学生接送车交通事故；

3、百公里交通事故发生率和死亡率低于本县（市、区）同等级道路平均数。

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