各党支部：

根据市，委将积极组织开展学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为保证学习实践活动有领导、有措施、有落实、有实效、提出如下实施意见。

一、学习实践活动时间

2009年3月至2009年8月

二、学习实践活动对象

市行政服务中心党工委全体党员干部

三、学习实践活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体党员特别是党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“全力保增长、全面促发展”主题，努力把各党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，着眼服务经济工作大局，强化“公开、便民、廉政、高效”的行政服务理念，进一步提升机关行政效能，为打造我市经济发展的优良环境再作新贡献。

四、学习实践活动步骤

第一阶段：学习调研（3月中旬—4月下旬）。以“解放思想、领会科学发展”为主线，重点抓好学习调研、解放思想讨论这两个环节。

精心组织学习调研。在学习过程中，要综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，积极创新学习载体，确保学习培训效果。各党支部组织学习不少于5次，党员集中学习不少于20学时。主要抓好“四项”活动。一是开展“理论武装坚信念”活动。学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，并与学习贯彻中央、省、常州和溧阳市委科学发展的一系列部署和文件精神结合起来。二是开展“学习先进找差距”活动。组织党员赴浙江、苏州等先进发达地区行政服务中心调研和考察，通过学习和比较，进一步寻找与先进地区的差距，进一步深化行政审批制度改革，创新审批服务方式。三是开展“岗位练兵提效能”活动。以打好“五大战役”为抓手，着力开展“比服务态度、比服务质量、比服务诚信、争当服务标兵”为主题的岗位大练兵活动。四是开展“深入调研知实情”活动。围绕科学发展主题，把创建标准化服务窗口建设，提升服务效能和对外服务形象，作为调研的主要内容。确定重点调研课题，撰写调研报告，把深入调研与深化学习结合起来。

围绕科学发展深入进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系当前经济形势和实际，深入开展“解放思想、创新思路、积极探索建立行政服务大平台”大讨论。通过思想讨论把那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制从束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，怎样做到以科学发展观为指导，推进“中心”的健康发展，进一步统一思想，形成共识。

第二阶段：分析检查（5月上旬—6月中旬）。以“民主评议、共谋科学发展”为主线，重点抓好党员干部专题民主生活会、形成各支部分析检查报告两个环节。

组织召开专题民主生活会。各支部党员干部要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，加强思想政治建设的要求，紧扣支部发展实践，深入查找个人和党组织在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。积极开展“三查三看”活动（查思想，看科学发展的认识是否有新提高；查工作，看践行科学发展的能力是否有新增强；查作风，看落实科学发展的举措是否有新成效）。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，不搞人人过关。各党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。分析检查报告，要组织群众评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实（6月下旬—8月底）。以“克难创新、实践科学发展”为主线，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受党员、群众的监督。

集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，解决突出问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。下大力气。多为人民群众兴办一些看得见、摸得着、有利于科学发展的实事好事。

努力形成实践成果。认真清理现有不合时宜的规章制度，围绕科学发展观，切实取得一批推动科学发展的实践成果，健全体现和保障科学发展的规章制度。

对整改落实情况，落实进展情况进行通报，接受党员、群众和社会各界的监督。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。

五、学习实践活动的有关要求

要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，严格按照上级要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把注重实践、提炼成果贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

1、落实领导责任。各党支部书记要全面负责本支部的学习实践活动，要认真履行第一责任人的职责，党工委相应也建立了党工委成员联系点制度，加强对各党支部学习实践活动的督查指导。

2．实行分类指导。根据党员干部的特点，分类提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，尊重党员的主体地位，探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。各党支部既要严格按照党工委统一确定的方法步骤认真抓好学习实践活动，又要紧密联系自身实际，勇于创新，大胆实践，在做好“规定动作”的同时创新“自选动作”，不断丰富活动内容，创新活动载体，增强活动效果，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色和“中心”特点。

3．注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与积极稳步推行行政服务中心窗口服务工作的发展，促进我市经济平稳较快发展结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

溧阳市行政服务中心党工委

二??九年三月十九日

主题词：学习实践科学发展观活动   实施意见

抄送机关：市人大、政协，市委办公室、市政府办公室，市委组织部。

溧阳市行政服务中心党工委        2009年3月19日印发