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2010年,是食品药品监管体制调整和机构改革之年,同时也是深入推进食品药品安全专项整治的重要一年。在新的一年里,溧阳食品药品监管局在市委、市政府的正确领导下,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻执行食品药品法律法规和上级的一系列决策部署,充分认清当前食品药品安全形势,积极配合有关部门推进食品药品监管机构改革,切实履行食品药品监管职责,深入整顿和规范食品药品市场秩序,为促进全市经济社会协调发展提供食品药品安全保障。 2010年工作的总体思路:“围绕一个中心,巩固两项成果,主攻三大课题,推进四项创建,实现五个提升”,即围绕食品药品安全这一中心,巩固食品安全示范县和省级农村药品‘两网’示范县创建两项成果,主攻餐饮环节监管、药品大案要案查处和食品药品长效监管机制建设三大课题,推进食品安全放心工程、药品市场诚信体系创建、医疗机构药房规范化建设和药品质量管理示范单位四大创建,实现食品消费放心度、药品质量安全满意度、食品药品大要案查处率、食品药品科学监管能力和食品药品监管队伍形象五大提升。 围绕这一思路,确定2010年十项重点工作:
一是坚守阵地履行综合监督职能。在食品监管体制改革到位前,继续履行好食现行食品安全牵头职能,抓好食品安全的综合监督和组织协调工作,进一步完善食品安全监管体系、目标体系和责任体系,理顺监管职责,强化环节监管,加强部门协调,推进专项整治,强化督促检查,确保责任落实,不断提高全市食品安全综合监管水平。
二是积极应对强化监管业务学习。主动适应食品监管体制改革与职能调整,提前加强餐饮服务环节、保健食品、化妆品监管法律法规和业务知识的学习,确保改革到位后能迅速接轨。
三是夯实基础做好餐饮消费行业调研。以餐饮单位和集体食堂为重点,对全市餐饮消费行业组织开展专项调研,摸清餐饮服务环节食品安全基本状况,为履行新的监管职能做好准备。
四是突出重点开展药品市场专项整治。继续深入开展基层药品质量大检查活动,突出重点品种、重点环节、重点场所,有针对性开展专项整治,着力解决影响药品市场秩序、群众关心关注的热点难点问题。
五是完善机制强化药品打假治劣力度。进一步构建药械稽查打假的政府协调机制、大案要案衔接机制、市县联动机制、举报投诉监控机制和区域协同配合机制,保持高压态势,严厉打击涉药违法违案件,并力争在大案要案的查处上有新的突破。
六是严格标准深化药械企业日常监管。严格药品市场依法准入,完善市场退出机制。落实药械生产经营质量管理规范,强化企业GMP、GSP认证和跟踪检查,确保全市药械生产经营企业日常监管覆盖面达100%,并督促企业加强药品远程电子监控系统建设,提高监管效能,推动全市药械生产经营企业质量管理再上新台阶。
七是创新机制开展药械隐患排查整改。深入开展药械市场调研,针对特殊药品、中药注射剂、疫苗等高风险产品和药品生产企业等高风险领域开展隐患排查和专项整治,深化药品驻厂监督和质量受权人制度,强化企业第一责任人意识,确保不发生源头在溧阳的药械质量安全事件。
八是扩大成果强化食品药品安全示范创建。积极巩固省级农村药品“两网”示范县和食品安全示范县创建成果,提高全市食品药品安全保障水平。一方面,按照“政府引导、部门协调、企业参与、市场运作”的方式,积极推进校园食品安全工作和豆制品放心工程建设,提升重点和薄弱环节的食品安全监管水平;另一方面,积极开展医疗机构“规范药房”、“合格药房”示范单位创建活动,深化药械生产经营领域信用等级评定和管理工作,推动药品市场诚信体系建设。
九是强化服务促进医药经济发展。紧紧围绕全市经济社会发展大局,进一步解放思想,更新观念,正确处理监管与发展、监管与服务、公众利益与商业利益的关系,在强化服务中加强监督,在立足规范中促进发展,突出抓好重点医药企业和新建医药项目的跟踪服务工作,不断提高企业发展质量,促进医药经济又好又快发展,以此树立良好社会形象,为监管工作的深入开展营造一个良好、和谐的内外环境。
十是内强素质提升食品药品监管能力。结合当前监管形势,将食品药品监管能力建设放在更加突出的位置抓紧抓好。通过开展一系列学教活动、健全各项制度规定、积极推进机关效能建设、党风廉政建设和文明行业创建活动,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,保证队伍健康发展,为新形势下的食品药品监管工作注入生机与活力。