溧阳市人民政府

信息名称：关于印发《溧阳食品药品监管局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解
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产生日期：2009-04-20	发布日期：2009-04-20	废止日期：有效
内容概述：各科室、药检所：　　现将《溧阳食品药品监管局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》印发给你们，请根据责任分工，认真制定切实可行的具体措施，并抓好贯彻落实。二OO九年四月九日主题词：纪检监察责任分解通知　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常州市溧阳食品药品监督管理局办公室二OO九年 ..

关于印发《溧阳食品药品监管局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解

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各科室、药检所：

　　现将《溧阳食品药品监管局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》印发给你们，请根据责任分工，认真制定切实可行的具体措施，并抓好贯彻落实。

二OO九年四月九日

主题词：纪检监察责任分解通知　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

常州市溧阳食品药品监督管理局办公室二OO九年四月九日印发

溧阳食品药品监督管理局

2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解

根据全系统党风廉政建设工作会议的部署和要求，现对我局2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解：

一、深入学习科学发展观，贯彻落实上级相关会议精神

(一)组织党员干部深入学习科学发展观，贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会和省局、市局、溧阳市委相关会议精神。学习滕金鹏局长在全系统党风廉政建设工作会议上的讲话和纪检组长夏群代表市局党组所作的工作报告，统一思想，提高认识，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，紧密联系本单位的实际，开拓创新、真抓实干，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(二)组织党员干部深入开展“五年规划”学习宣传活动。把“五年规划”的基本内容、精神实质和部署要求宣传到每一名党员干部。把贯彻落实“五年规划”情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容，以责任制为抓手，推动“五年规划”各项任务的落实。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

二、深化反腐倡廉教育，增强领导干部廉洁自律意识

(三)加强政治纪律教育。进一步加强思想政治工作，加强体制调整期间执行纪律情况的监督检查，切实解决干部职工苗头性、倾向性的问题，确保体制调整中各项工作有序进行。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(四)加强理想信念教育。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，培养干部职工良好的职业操守，教育引导领导干部“讲党性、重品行、做表率”。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部；协办部门：局机关各科室)

(五)加强法纪教育。深入学习《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员权利保障条例》等党内法规，进一步增强党员干部特别是领导干部的法制观念和纪律观念。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(六)加强正反面典型教育。组织学习系统内发生的反面典型案例，定期组织干部职工收看廉政教育片，充分运用正反两方面的典型事例，教育广大干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，进一步筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(七)加强廉政文化教育。开展志愿者进社区、革命传统教育等活动，积极宣传廉政文化，不断丰富廉政文化建设的内容。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

三、完善各项规章制度，强化配套制度体系建设

(八)进一步开展规章制度学习教育活动。使全体机关干部了解熟悉制度，遵守执行制度，自觉维护制度，以尊重和维护制度的模范行为推动全体干部职工遵章守纪、严格执行制度良好氛围的形成，确保各项制度在本单位、本部门得到有效地贯彻和实施。(主管领导：郑志荣、蔡国芳；主办部门：机关支部、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(九)大力推进药品、医疗器械安全信用体系建设，以信用等级为依据，对企业实施分级分类监管；积极探索药品、医疗器械广告监管与药品、医疗器械信用体系建设相结合的方式，加大公示力度，增强监督效果。(主管领导：蔡国芳；主办部门：综合科；协办部门：局机关各科室)

（十）推进干部人事制度改革。继续推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选人用人方式。深化事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化。（主管领导：蔡国芳；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室）

(十一)建立完善规章制度。紧紧围绕对行政决策权、行政审批权、行政执法权规范与制约以及食品药品监管领域腐败易发的重点部位和关键环节，贴紧“源头”建制度，贴紧“热点”建制度，贴紧“空白”建制度，形成符合监管实际的廉政制度体系。健全完善各项制度，围绕党和政府的重大方针政策和改革举措的实施，围绕容易发生腐败的重点部位和关键环节，围绕群众反映强烈的突出问题，创新制度建设，有针对性地抓好制度体系建设。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(十二)增强制度执行的强制力。加强对制度执行情况的考核。加大对违反制度行为的查处力度。发挥制度管理的作用，督促全体成员严格执行各项规章制度。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(十三)抓好制度建设成效评估。对现行的规章制度进行梳理、充实和完善。制度缺失的要抓紧配套，原有制度不适应工作需要的，该修订的要修订，该完善的要完善，该淘汰的要淘汰，逐步建立较完备的制度体系。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

四、切实加强监督管理，有效规范制约权力运行

(十四)加强党内监督。认真落实《党内监督条例》，严格落实民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”制度，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用都要经集体讨论决定，增强办事的透明度。严格执行下级纪检组向市局纪检组报告重大事项、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度，提高监督实效。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(十五)加强重要岗位和重点环节的管理。加强对人、财、物的管理使用以及关键岗位的管理，有效防止滥用权力问题的发生。(主管领导：宋建国、蔡国芳；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

(十六)加强内部审计。认真配合市局做好本单位专项审计、财务收支审计、预算执行情况审计等，强化整改措施的落实，建章立制，严格财经纪律，堵塞管理漏洞。及时纠正上年审计中发现的问题，促进内部审计成果得到有效利用。(主管领导：宋建国；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

五、加强行政效能监察，提升依法行政能力

(十七)加强廉政监察。严格落实食品药品监管工作人员“十条禁令”、午餐“禁酒令”、《江苏省食品药品监督管理系统行政许可和认证检查工作纪律的通知》等制度和规定。认真执行公务人员公务行为反馈单制度，开展现场督察和实地回访，监督执法人员的执法廉政行为，促进廉洁从政。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(十八)开展执法监察。围绕行政处罚案件等重点环节，对滥用执法权力的行为、执法不公以及自由裁量权失当的行为进行监察。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(十九)加强效能监察。对履行职责、工作效率、服务承诺、服务质量等进行监察，不断改善和强化行政管理，提高行政效率。加快推进行政效能建设，完善行政效能投诉受理机制和绩效考评制度。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室、纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(二十)进一步完善监管权力的监督制约机制。进一步细化行政处罚自由裁量权标准；进一步完善案件公开审理制度；强化处罚案件执行的制度化建设，实行执行情况备案制度和检查制度；健全和完善案件移送机制。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室、稽查科；协办部门：局机关各科室)

(二十一)加强内控机制建设。全面梳理权力事项，完善权力运行流程图，实行分权制约和流程监控；推进政务公开，明确公开的事项、范围、方法，完善公开办事制度和程序。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

(二十二)开展食品和药品、医疗器械市场专项整治，严厉打击制假售假等违法行为，确保食品药械质量安全。(主管领导：郑志荣、蔡国芳、焦德龙；主办部门：稽查科、综合科、食品科；协办部门：办公室)

(二十三)进一步推进食品安全责任体系、保障体系、信息管理体系和联合执法体系建设，着力解决群众关注的热点难点问题，确保群众的饮食安全。(主管领导：焦德龙；主办部门：食品科；协办部门：局机关各科室)

六、完善信访举报工作，坚决查办违纪违法案件

(二十四)健全信访举报工作机制和制度，规范受理工作程序，畅通信访举报渠道。及时处理群众来信来访。切实把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，维护社会稳定，促进社会和谐。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

(二十五)坚持有案必查。凡收到信访举报件，做到有案必查、有查必果、有果必处，杜绝瞒案不报、压案不查、查而不处等错误行为。重点查办发生在领导干部中的违纪违法问题。严肃查处行政监管中滥用权力、以权谋私等损害群众利益的违纪违法问题；严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易等问题。严肃查处利用基建工程之便索贿受贿、贪污等问题。严肃查处违反组织人事纪律收受贿赂以及利用职务之便索贿受贿、徇私舞弊的问题。严格依纪依法，以领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、审批权谋取私利的案件，以收受现金有价证券和支付凭证、以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题，以及在食品药品安全监管工作中的失职渎职案件等为重点，加大执纪办案力度。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(二十六)严肃体制调整中的纪律执行。局党组、纪检组重申了体制调整中的各项纪律，特别是政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律等，各部门要严格执行。对体制改革中的违纪问题，要严肃追究纪律责任。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(二十七)继续开展治理商业贿赂专项工作。加强对自查自纠的督促检查，认真解决存在问题。严肃查办商业贿赂案件，加大从源头上治理的力度，完善治理商业贿赂长效机制。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

七、切实改进机关作风，全面推进队伍建设

(二十八)加强党性修养、树立和弘扬良好作风。自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，以党风促政风带行风。(主管领导：蔡国芳；主办部门：机关支部；协办部门：局机关各科室)

(二十九)进一步落实好首问负责制、服务承诺制、工作AB角制等制度，坚决杜绝“态度生硬、办事拖沓、纪律松散”等不良风气。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

(三十)加强行风建设，每年召开一次行风监督员座谈会、召开一次向人大、政协领导工作汇报座谈会和进行一次明察暗访工作。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室、办公室；协办部门：局机关各科室)

(三十一)坚持艰苦奋斗的作风，加强公务接待、会务经费和用车管理，严格落实有关规定，建设节约型机关。(主管领导：宋建国；主办部门：办公室；协办部门：局机关各科室)

八、落实党风廉政建设责任制，认真履行领导干部“一岗双责"

(三十二)强化责任意识。强化领导干部“一岗双责”意识，始终坚持一手抓业务工作、一手抓党风廉政建设。将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制的要求，落实到领导班子建设、执法队伍建设和加强食品药品监督管理各项工作中去。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室、办公室；协办部门：局机关各科室)

(三十三)强化责任分解。根据局党组部署的2009年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，对党风廉政建设责任制的任务逐项分解、细化和量化，将任务和责任落实到人；按照分工抓落实。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室；协办部门：局机关各科室)

(三十四)强化检查考核。把党风廉政建设责任制检查考核与领导干部述职述廉、考察考核、巡查等工作结合起来，将平时考核与重点考核相结合，提高检查考核的针对性和实效性，并把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。(主管领导：郑志荣；主办部门：办公室；协办部门：纪检监察室)

(三十五)强化责任追究。切实加大责任追究力度，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为，对因领导不力甚至不抓不管、导致在体制调整期间发生违纪违法问题的要追究责任人的责任。(主管领导：郑志荣；主办部门：纪检监察室)

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