今年以来，我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为指导，全面贯彻“全力保增长、全面促发展”的工作要求，以建设旅游强市为目标，全面实施《溧阳市旅游产业三年提升计划》，以举办大型节庆活动，加强宣传促销，打造旅游精品，推进重点项目建设，完善行业管理等方面为重点，推动了我市旅游业的全面发展，旅游业主要经济指标实现稳步增长。

一、上半年旅游经济运行情况

今年上半年，全市旅游工作克服全球金融危机、甲型H1N1流感疫情、天目湖除险加固施工封坝等不利因素影响，全市旅游业继续保持了稳步发展的良好态势。1-6月份，全市预计接待国内外游客330万人次，同比增15.2%；实现旅游总收入25亿元，同比增13.6%。主要景区，山水园预计销售门票50万张，同比增0.4%；南山竹海预计销售门票23万张，同比增11.7%。

二、上半年主要工作

1.以主题节庆活动为载体，开展宣传促销。4月28日-5月28日，我市成功举办了第五届天目湖旅游节。本届旅游节以“户外旅游”为主题，突出“生态、和谐、激情”旅游新概念，与前四届完全不同，立足于创新，参与面广、人多，活动覆盖了“一湖两山”的主要景区（点）、旅游农庄，全面展示了溧阳旅游，较好地体现了“生态旅游提升年”主题。一是开幕式体现本土文化，原汁原味。溧阳民间少儿太平军锣鼓、古老而神秘的“冻煞窠”舞蹈，火爆的驴友摇滚乐表演和气氛欢快的篝火啤酒晚会一下子把晚会的气氛推向了高潮；二是户外体育突出惊险刺激，魅力无限。旅游节期间，以“竞技、休闲”为主线，安排了一系列精彩项目和赛事，让广大户外爱好者体会来自户外运动的无限激情与魅力。三是闭幕式深度体验乡村游，快乐休闲。闭幕式暨乡村旅游深度体验启动仪式在风景秀丽的瓦屋山举行，来自南京、无锡、常州的200多名车友从瓦屋山顶出发，参加了乡村旅游深度体验“激情大石山、欢乐采摘游”，“游吴楚文化园、领略农耕文化”等活动。四是媒体宣传力度较大，反响热烈。来自中央电视台、江苏卫视、东方卫视、新浪网、新华网、新华社、中新社、中国旅游报、扬子晚报等60多家媒体记者对本届旅游节进行了宣传报道，对客源市场产生了巨大的影响力，对游客形成了强大的吸引力。五是市场带动效应明显，游客猛增。据统计，旅游节期间，全市各旅游景区（点）接待国内外游客都有较大增长，天目湖和南山竹海游客接待量增长10%以上， 6家全国旅游农业示范点游客接待量的增长更是高达50%以上。

2.积极“走出去”、“请进来”，利用国内各种平台开展宣传促销。组织旅游企业参加“南京长三角旅游交易会”、“2009中国旅游交易会”等宣传促销活动；邀请主要客源地40余家媒体、10多家旅行社来天目湖、南山竹海、旅游农庄采风、踩点；在搜狐网、携程网等知名网络媒体大力宣传溧阳旅游；编印并向全省车友俱乐部会员发放《溧阳自驾游手册（2009）》2万册、《溧阳美食休闲向导图》1万张，溧阳旅游知名度进一步提高。

3.围绕小长假，推出短途休闲游、特色主题游等活动。我局主动顺应节假日的调整，在每个小长假前，组织旅游企业推出丰富多彩的旅游活动，主要有三八“南山竹海登山节”，清明、五一“天目湖踏青之旅”、“旅游农庄赏花休闲游”，端午“乡村旅游采摘游”、“乡村旅游深度体验游”，初夏“天目湖冲浪戏水、南山竹海静湖竹筏”等。同时，我局加强了对小长假旅游市场的统计和监管工作，全面实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，还有力地带动了交通运输、商贸、餐饮、娱乐等行业的兴旺繁荣，创造了较好的社会效益和经济效益。

1.天目湖着力实施景观提升工程。围绕创建国家生态旅游示范区和5A级景区的发展定位，坚持高起点规划，高品位设计、高标准建设。上半年完成了天目湖宾馆广场商业房拆迁、迎宾大道（宾馆—牌楼段）拓宽改造等工程；制定了百花广场景观一期改造方案，下半年将组织实施；大坝改造及生态停车场建设等工程正在加快实施。

2.南山竹海加快温泉度假村建设。上半年完成了温泉SPA、温泉设备系统、酒店室内装饰、景观设计，完成了温泉综合楼施工、后勤综合楼、商业区施工、外围道路建设、停车场施工、员工宿舍楼建设、装饰等工程。力争9月份完成一期工程建设并试运营。

3.瓦屋山完成总体规划修编工作。进一步完善了瓦屋山休闲旅游区的规划方案，完成了总体规划的修编工作，并已着手进行重点区域控制性规划的编制工作。今年旅游节闭幕式在瓦屋山举行，对推动瓦屋山开发起到了促进作用。

4.乡村旅游实施整体跃升计划。一是完成《溧阳市乡村旅游发展总体规划》方案招投标工作，我局从5家投标的规划编制单位中，择优选择了1家。目前，《溧阳市乡村旅游发展总体规划》初稿已完成，《重点项目策划》的编制正在进行。二是推进主要旅游农庄的实施景观提升。十思园完成了绿化工程及区内景观的提升，水库改造正在实施；大石山旅游农庄进一步完善了基础设施建设，增建生态停车场1个；翠谷庄园完成了区内道路、绿化、水景打造，完成了山地足球场、高尔夫练习场、临水茶室、嬉水沙滩、草坪等建设；深水山庄完成了我市首个自驾游基地建设。三是乡村美食的吸引力进一步提升。在常州市乡村美食大赛上，溧阳农家菜获得了24块奖牌中的14块，其中8道金牌菜肴中溧阳占6块，受到了业内人士的高度评价。

1.加大旅游安全监管力度。一是突出重点时段的监管。在“春节”、“五一”、“端午”等节假日前夕，我局在机关人手少、任务重的情况下，组织检查组，加大了对全市旅游区（点）、旅游饭店、旅行社、农家乐的旅游安全大检查。针对检查中发现的问题，检查组现场提出了整改要求，及时下发检查通报，督促受检单位及时整改。二是积极开展安全宣传教育工作。在全行业开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产活动，提升广大旅游从业人员的安全防范意识。3月份，我局举办了一期全市旅游行业安全管理人员培训班。对新《消防法》进行了全面宣传贯彻，并组织参训人员进行了安全管理知识考试和现场消防演练。由于工作扎实，措施得力，上半年我市未发生任何旅游安全事故。

    2.加强教育培训工作力度。1月份，我局举办旅游饭店基层管理人员培训班。全市旅游星级饭店、全国农业旅游示范点餐饮部80余名基层管理人员参训。请基层成长起来的五星级饭店总经理授课，以《怎样做好领班和主管》、《饭店管理艺术和技巧》为培训内容，突出实务，对旅游星级饭店提高基层管理工作水平起到积极的促进作用。

3.推进行业管理标准化和规范化。继续在全市景区推行并落实国家《旅游景区质量等级评定与划分标准》，对08年度暂缓通过的2家2A级景区进行了复查；对18家星级饭店进行了年度复核，指导皇廷国际大酒店、扬子国际大酒店等饭店的申星工作；申报评定“常州旅游特色餐饮饭店”7家，数量列常州辖市区第一；完成了全市12家旅行社2008年度业务年检工作；组织完成了全市

200余名导游员2008年度的年审工作。

4.整顿和规范旅游市场秩序。每逢小长假期间，我局执法大队都要深入景区进行检查，查处“黑导”、“野导”，进一步净化了旅游市场。同时，检查景区旅游服务质量，对游客满意度情况进行调查。上半年，我局共收到各类咨询、投诉32起，均已结案。

1.深入学习实践科学发展观活动取得良好效果。一是强化领导，营造深入学习实践科学发展观浓厚氛围。成立了以局长为组长的领导小组，制定下发了《溧阳市旅游局深入学习实践科学发展观活动实施意见》，召开了全局动员大会，并邀请了部分旅游企业代表参加。二是认真开展学习调研、分析检查阶段的各项活动。我局通过学习调研，形成了科学发展观《分析检查报告》，并广泛征求各旅游企业的意见，对如何加快全市旅游业的发展，达成了一致意见，促进了旅游业的发展。

2.党风廉政建设责任全面落实。一是加强党风廉政阵地建设。制定局各科室工作规范和规章制度，严格执行全市“五个严禁”、“十条禁令”制度，加强了机关效能建设、党风廉政建设和队伍建设等。二是完善政务公开工作。按照政务公开的要求，及时公开各类信息，对我局工作职责、科室职责等进行详细、全面公开。三是全面落实党风廉政建设责任。制定了《溧阳市旅游局2009年党风廉政建设责任分解实施意见》，明确了局各科室职责。

3.在局机关中开展“苦练应知应会基本功、争当五大战役生力军”主题实践活动、建设“效率溧阳”等活动，进一步提升机关效能，激发全局同志服务发展的热情。

 

 

 

溧 阳 市 旅 游 局

                                    二○○九年六月十日