溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市规划局关于加强重点工业项目规划服务工作实施方案
索引号：014144371/2009-00009
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧规[2009]24号	发布机构：市规划局
产生日期：2009-06-17	发布日期：2009-06-22	废止日期：有效
内容概述：组织领导成员、总体目标及要求、工作举措

溧阳市规划局关于加强重点工业项目规划服务工作实施方案

溧规[2009]24号

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溧规[2009]24号签发人:储利军

局各科室(单位):

为进一步服务全市中心工作，确保重点工业项目顺利实施，加速我市工业经济更好更快发展，全面落实市委市政府关于“全力保增长、全面促发展”的工作部署要求，现就加强我市重点工业项目规划服务，提出实施方案如下：

一、组织领导

为切实加强工作领导，强化服务保障，经局党组研究，决定成立溧阳市规划局加强重点工业项目规划服务工作领导小组，具体名单如下：

组　长：　储利军市规划局党组书记、局长；

副组长：庄玉宝市规划局副局长；

　　　　　王阿松市规划局纪检组长；

成　员：　刘伟民市规划局办公室主任、用地科科长；

唐金喜市规划局天目湖分局局长；

余益清市规划局经济开发区分局局长；

钱康平市规划局村镇科科长；

薛凤珍市规划局行政服务中心窗口主任；

二、总体目标及要求

充分发挥城乡规划的引领先导作用和服务保障职能，紧密围绕市委、市政府提出的“全力保增长、全面促发展”的中心工作，坚持以科学发展观的重要思想为指导，创新规划管理服务体制机制，切实做到“服务前移，管理下沉”，为我市工业经济发展做好规划服务。

三、工作举措

（一）抓好规划编制，科学引导工业项目合理布局。

1、继续推进各建制镇总体规划的编制和完善。科学确定各建镇的工业用地的规模、产业结构及空间布局，做好工业用地的规划控制引导，为工业园区开发和重点工业项目留足发展空间。

2、进一步深化两区（天目湖、城北）工业园区规划。依据全市重大项目年度计划、土地利用年度计划，进一步加强前期规划研究，细化工业园区规划，提前系统安排重大建设项目的用地空间布局，引导重大公共设施、基础设施和产业项目建设，确保项目储备有计划、项目实施有空间，促进更多重大项目“落地”。

（二）创新规划理念，切实提升规划服务水平。

1、缩短审批时限，规划许可再提速。坚持只做减法，不做加法，对规划行政许可进行全面提速，在规划行政许可事项由原来的11项精简为3项的基础上，规划许可时限也由法定的20个工作日缩短为4个工作日，同时尽量做到随报随批，能快则快。

2、简化审批程序，创新服务机制。围绕市委市政府提出的全市重大工业项目“1号通道”文件精神，完善相关配套制度的建设。一是非重要地段（非城市干道及重要节点处）的工业项目原则上不再进行评审，由分管领导会同相关职能科室商定后，直接进入审批程序。二是重要地段（城市干道及重要节点处）的工业项目积极推行“三案同审”制度，即将“规划方案、建筑方案、市政方案”进行合并评审，同步审批。三是积极推行“三方会谈”制度，即“规划局、建设单位、设计单位”三方面对面会谈，力争修改一次到位，减少反复修改现象，促进重大项目早投入。

3、建立专人挂点服务制度，狠抓责任制的落实。对每个重点工业项目，由局党组指派专人负责挂点联系，项目办理全过程提供定点、定人、不定时的规划服务。只要企业需要，无论是上班还是休息日，必须立即通过电话联系或上门指导等方式，主动帮助企业排忧解难，解决实际问题。

4、深入现场办公，主动协调服务。进一步加强与市各部门、各镇（区）及建设单位的沟通联系，局分管领导定期及不定期带队深入项目现场召开办公协调会议，及时解决项目建设中的规划服务问题，帮助解决实际困难。

5、扩大规划公开内容的深度和广度。进一步整合规划信息资源，通过新闻媒体、“规划在线”网站、规划公示栏和集中上街宣传等多种形式，及时公开发布相关规划信息，定期发布城市建设发展指引，提供规划政策咨询和“菜单式”规划信息，全天候无偿提供项目前期服务，使社会公众及投资者能够在第一时间了解规划的政策要求，获得可实施、便操作的投资信息，解决招商引资信息分散而不系统，项目前期运作周期长，落地难的问题。

6、加强队伍建设，提升服务水平。结合局“岗位大练兵”活动的开展，全面强化项目经办人员的业务技能培训，切实提高服务水平和服务质量，做好重点工业项目的规划服务工作。

（三）降低经济门槛，切实减轻企业负担。

1、重点工业项目收费严格按溧政发[2003]80号、溧政发[2009]53号文件执行。

2、免收重点工业项目现势性地形图资料费。

3、重点工业项目地形图补测、建设工程放样及竣工验收测量等服务性收费减半征收。

（四）强化监督检查，建立长效机制。

1、完善电子监察平台建设。对重点工业项目的“一书二证”行政许可事项和规划审批管理流程，电子监察平台实时采集受理、承办、审核、批准和办结五个环节的详细信息，对规划审批程序的合法性、办理的规范性、办理时限等各个环节实行全过程网络监控，借助信息化新技术手段，来监督服务效率。

2、强化规划督查制度。一是设立专门的举报电话和电子信箱。建设单位如发现市规划局工作人员不作为、乱作为的，可随时投诉、举报。电话：0519－87207990，87277226、电子信箱：Lyghjxxzx@126.com。二是由局办公室负责定期发放建设单位意见征询表，从依法行政、办事效率、服务意识、勤政廉洁等方面按照满意、一般、不满意三档进行分类测评，同时与个人切身利益挂钩，将规划服务工作情况作为一项重要指标纳入个人年终考核体系。三是市规划局会同市纪检监察部门进行定期查访和重点抽查，联合督查服务承诺兑现情况及项目的办理情况等，确保重点项目的顺利推进和实施。

3、严格责任追究制度。凡办事拖拉、效率低下，在规定时限内无正当理由而未完成工作任务的；推诿扯皮，影响重点工业项目建设进度的，或有其他违法、违纪行为的，一经查实，根据有关规定，追究相关人员的责任。

二〇?九年六月十七日

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