溧阳市人民政府

信息名称：关于印发2009年溧阳市教育工作意见的通知
索引号：014143379/2009-00023
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧教发〔2009〕2号	发布机构：市教育局
产生日期：2009-02-06	发布日期：2009-02-10	废止日期：有效
内容概述：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，

关于印发2009年溧阳市教育工作意见的通知

溧教发〔2009〕2号

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溧阳市教育局文件

溧教发〔2009〕2号

各中小学、直属单位：

现将“2009年溧阳市教育工作意见”印发给你们，请各单位结合各自实际，认真贯彻执行。

附件：《2009年溧阳市教育工作意见》

二〇?九年二月六日

主题词： 教育年度 工作意见 通知

抄送：常州市教育局办公室，溧阳市委、市人大、市政府、

市政协办公室

溧阳市教育局办公室 2009年2月6日印发

校对：陶国忠共印35份（网上发布）

2009年溧阳市教育工作意见

2009年是中华人民共和国成立60周年，是实施“十一五”规划的重要年份，教育的改革发展进入关键时期，做好2009年的教育工作，对于保持教育改革发展的良好势头、巩固和加强教育现代化建设成果，具有十分重要的意义。2009年全市教育工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，加强规范管理，提高教育质量，增强服务能力，促进教育公平，办好人民满意的教育。

一、立足率先发展，不断提升优质教育水平

⒈大力实施教育重点项目建设。切实加强教育重点项目规划、施工监管和资金管理，加强推进市六中改造扩建项目和市后六初中易地新建项目。积极启动光华初中操场建设项目。

⒉切实加大优质学校创建力度。对照标准加强调研，精心制定创建规划，进一步在经费投入、师资配备等方面建立激励机制，调动各方面创建积极性，努力创建一批优质初中、优质小学和优质幼儿园，使优质学校比例有较大幅度的提高。积极应对优质中小学五年回头看和特色幼儿园评估工作，认真做好星级高中复评迎检工作，促使优质学校深化内涵和提升层次。

⒊着力推进各项特色创建活动。积极启动特色学校建设工程，新增一批德育、科技、艺术、体育等特色学校。采取自主性申报和指令性申报相结合的原则，以优化软件建设和管理为核心，大力开展现代教育技术实验学校、校园网、图书馆、实验室、档案室、食堂、绿色学校、园林单位、依法治校、校务公开等单项创优或升级工作，大幅度提高创优比例。

⒋努力提升幼儿教育发展水平。积极推进合格幼儿园项目建设，充分利用市政府将合格幼儿园建设纳入2009年为民办“十件实事”之一的契机，加强投入，优化管理，切实提高全市幼儿教育办园水平。研究制定幼儿园教职工管理办法，规范幼儿园用人管理，维护幼儿园教职工的合法权益。

⒌继续巩固提升事业发展水平。加快推进0-3岁早期教育，学前教育毛入学率达98%以上。高水平发展义务教育，适龄儿童少年小学、初中入学率达100%，初中毕业生升学率有新提高。优化高中教育办学水平，高中阶段教育毛入学率和高等教育毛入学率继续攀升。继续提高职业学校学生中级工达标率和就业率。

二、强化常规管理，切实规范各类办学行为

⒍切实加强教育常规管理。认真贯彻执行《江苏省中小学管理规范》，严格执行课程计划，切实减轻学生过重负担，杜绝进校早、放学晚、作业多现象，实现“减负增效”。义务教育公办学校不得举办或合作举办向学生收费的各种培训班，不得将教育设施出租给校外办学机构，不得以任何形式为任何培训机构组织宣传发动或提供其它服务工作，进一步规范在职教师校外兼职行为。规范社会办学机构办学行为，建立健全长效管理机制，坚决取缔违规或非法办学。倡导社会培训公平有序竞争，促进民办教育健康有序发展。

⒎切实优化实施新一轮三年发展目标。局各科室要系统总结、反思前一轮三年发展目标实施的得失成败和经验教训，不断完善过程管理和评价方式，全员参与、全面协助联系学校实施新一轮三年发展目标。各校要调动全体教职员工的智慧，团结协作，大力推进新一轮学校发展目标的实施。将目标责任分解到具体人员和时间段，让学校发展目标渗透到每个教职员工的心中，引导全体教职员工将个人奋斗目标与学校发展规划有机结合，不折不扣地履行职责，实现学校和个人发展的最大化、最优化。

⒏切实规范教育经费管理。坚持勤俭办教育、办学校，全面推进节约型校园建设。加强教育内审力度，努力提高教育经费运行质量，科学规划学校基本建设，切实减少非教育性支出，以实施绩效工资为契机，进一步规范各级各类学校津贴补贴的发放。改革学校后勤管理模式，加强校舍校产的日常维护，组织校舍校产管理工作评比。

⒐切实强化督导评估工作。充分发挥教育督导评估在推进教育现代化、实施素质教育、依法治教等方面的监督和指导作用。结合《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》和《常州市教育督导暂行规定》，启动新一轮综合督导评估工作。经常组织对执行教育法规、课程计划、作息时间、学生体育锻炼情况等方面的专项督导。逐步完善综合督导回访制度，以督促改、以评促进，不断提升教育整体管理水平。

三、实施素质教育，努力全面提高教育质量

⒑努力提高德育实效。坚持育人为本，以庆祝中华人民共和国成立60周年为主题，深入开展“弘扬和培育民族精神月”教育活动，切实加强中小学德育。抓好心理健康教育，广泛开展学生喜闻乐见的心理教育活动，帮助学生培养良好的心理素质。注重德育实践，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，引导学生在感悟和体验中实现提高。优化德育方式，将德育工作与文化建设、特色发展、校本课程开发等相结合，切实增强德育工作的针对性和实效性。

⒒努力提高教学质量。深入推进基础教育课程改革，着力培养学生的创新精神和实践能力。更新教育观念，改进培养模式和教学内容、方法，大力倡导启发式教学，鼓励学生勤奋学习、独立思考、追求新知；优化评价方式，建立区域教育教学质量目标跟踪评价机制，完善小学、初中学业评价体系，研究把握2009年和2010年高考方案微调后的特点和规律，加强分类指导，确保高考继续保持全省领先地位；加大教研引领力度，完善区域教研、校本教研等多元化研修方式。

⒓努力提高职业和社会教育水平。优化职教资源整合，加强专业建设和实训基地建设，加快推进职业学校优质化建设。深化校企合作办学，加快课程改革步伐，推行以任务和项目为载体的理实一体教学模式，建立职业生涯规划设计竞赛、创新竞赛、技能竞赛三赛并重机制，形成高素质技能型创业型人才培养新模式，努力提高职业教育为地方经济社会发展服务的能力。大力发展农村成人教育，用足用好成人教育经费，加强农村成人教育中心基础能力建设，大力开展现代农民培训工作，深入实施“两后双百”工程。加快推进社区教育工作，积极开展省级乡镇社区教育中心和常州市成人教育中心标准化建设的创建工作。

⒔努力提高学生全面素质。广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时，依据《国家学生体质健康标准》进行检查和数据分析，教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，有效开展常见病防治工作，特别抓好科学营养和预防近视工作。进一步加强体育、军事、卫生和艺术课程建设，开展高雅艺术进校园活动。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。精心组织全市学生体育、艺术和科技等竞赛。

四、坚持以人为本，持续加强师资队伍建设

⒕持续加强师德师风建设。深入开展“让教育充满爱”、学习宣传抗震救灾英雄教师、“师德建设月”等活动，继续开展优秀教师师德报告团巡回演讲活动。完善教育、激励、制约并重的师德考核机制，坚持把师德作为教师资格认定、聘用和奖惩的重要依据。引导广大教师努力成为学生爱戴、同行认可、社会满意的教师，努力使广大教师真正担负起传播知识、倡导文明、塑造灵魂的神圣使命。

⒖持续加强教师队伍建设。全面实施中小学继续教育课程，切实抓好在职教师、骨干教师研修提高、新任教师培训，重点加强农村中小学教师、青年教师和班主任的培训工作。深化教师人事制度和分配制度改革，实施义务教育学校绩效工资制度，研究制订非义务教育阶段绩效工资分配指导意见，切实加强政策落实和思想政治工作。认真贯彻实施《常州市事业单位实行人员聘任制度暂行办法》，全面推行教职工全员聘任制。组织评选溧阳市第七批“四类”优秀教师和首批模范班主任。进一步优化教育人才市场运转机制。

⒗持续加强校长队伍建设。深化“一个好校长就是一所好学校”理念认识，努力提升校长的教育理念、教育思想、专业素养和管理能力。积极倡导教育家办学思想，按照科学发展观的要求办好学，做到认认真真办学，遵循教育教学规律和学生的成长规律；做到安安静静办学，克服浮躁和虚荣、排除干扰，把学生的健康成长作为至高无上的追求；做到扎扎实实办学，着眼学校建设和发展所要求的一切工作的落实。继续选派优秀校长参加国家级、省级高级研修和提高培训班，组织全市校长基本功竞赛。

五、推进和谐建设，全面优化教育行风形象

⒘全面规范收费和招生行为。全面实行教育收费公示制度，认真开展教育收费专项督查，严格执行乱收费责任追究制度，确保创建成“规范教育收费县（市、区）”。深入开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，积极推进廉洁教育和廉洁文化进校园，营造风清气正的校园环境。大力规范招生行为，严格执行招生政策，严肃招生纪律，确保各类招生工作公平、公正、公开。

⒙全面推进依法治教。加强教育法制建设，推进依法治校，全面落实“五五”普法规划，严格执行各项教育法律法规。努力健全教代会、校务公开制度，积极推动现代学校制度建设。开展教育政策与法律专题培训，进一步推进依法行政，切实提高领导教育科学发展的能力，努力做到发展上有新思路、工作上有新举措、作风上有新改进、能力上有新提高，更好地承担起推进教育科学发展的重任。

⒚全面营造良好发展氛围。加强政务公开，加大信息公开力度，推进电子政务建设。加强宣传工作，继续办好“溧阳教育网站”和《溧阳教育信息》，大力宣传优秀教师先进事迹，推动社会尊重教师创造、支持教学创新，让尊师重教蔚然成风。加大舆论引导力度，重点加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传。更加关注教育民生，切实做好各类弱势群体的就学问题和群众关心的热点难点问题。加强信访工作，认真处理好人民群众的来信来访，防范和消除引发群体性事件、公共安全问题的风险。

⒛全力做好学校安全工作。牢固树立安全第一的思想，普遍开展安全演练，进一步加强学校人防、物防、技防建设，着力构建学校治安防控网络。推进校园周边环境综合治理，深入开展法制、交通、卫生等安全教育，认真排查和整改火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、校舍安全等方面的薄弱环节，强化学生集体出行和接送车辆使用管理，完善突发公共事件应急预案和体制机制，提高各类突发事件预警、防范和处置能力，积极开展平安校园创建工作，不断提高广大师生的安全意识，切实维护教育系统安全稳定。

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