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信息名称：
2009年全市法律服务行风建设实施意见
索 引 号：
014143432/2009-00007
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧司发[2009]21号
发布机构：
市司法局
产生日期：
2009-03-26
发布日期：
2009-04-16
废止日期：
有效
内容概述：
一、总体要求。二、工作措施。强化宣传教育，规范内部管理，加强防范测评，加强队伍建设，强化民主监督，三
2009年全市法律服务行风建设实施意见
溧司发[2009]21号
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溧司发[2009]21号
各律师事务所、法律服务所，局机关各科室（中心、处）：
为进一步推进我市法律服务行风建设，根据常州市司法局和溧阳市纪委关于加强政风行风建设的有关文件精神和要求，现就加强我市法律服务行风建设，特提出如下实施意见：
一、总体要求
2009年，我市法律服务行风建设工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中纪委十七届三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的落实；进一步转变观念，提高依法行政、服务社会的水平和能力；围绕司法行政系统的中心工作，坚持教育引导、监管并重的原则，切实抓好法律服务行风各项工作的落实，促进效能建设，为我市争当全省司法行政系统排头兵、构建和谐溧阳提供有力保障。
二、工作措施
（一）强化宣传教育，进一步营造行风建设良好的氛围。
要结合深入学习实践科学发展观，认真抓好宣传、教育和引导，不断创新工作机制。要结合党建工作要求，进一步拓展教育渠道，创新教育方式，要注重规范养成，进一步加强日常管理和引导，使法律服务人员牢固树立执法为民、公平正义的价值理念，自觉以良好的素质、优质的服务，积极投身行风建设的具体实践。
要以“双千百日”和“法律服务年”活动和媒体宣传为平台，加大对溧阳法律服务行业的宣传，实现拓展服务与提升自我的有机统一。要依托《江苏司法行政网》和《溧阳司法行政网》等载体，及时报道我市法律服务行风建设的新动态、新经验，宣传法律服务行风建设的先进典型。要加强学习交流，并在抓好学习的基础上加强对行风建设实践的指导与探索，真正使行风建设的新举措得到及时总结、新典型得到及时宣扬、新经验得到及时推广，努力营造行风建设的良好氛围。
（二）规范内部管理，进一步加强法律服务诚信建设。
继续建立健全法律服务队伍的诚信管理体系，规范执业行为，抓好内部规范化管理。一要加强对律师事务所、法律服务所的管理。进一步健全内部运行机制和管理制度，严格落实人事、财务、质量、档案管理各项制度。严格实行案件进程管理和质量跟踪，扩大服务质量跟踪反馈的实行范围，畅通当事人投诉渠道，促使律师事务所、法律服务所加强规范化管理，提高法律服务质量。二要加强对公证处的管理。从工作质量、服务态度、投诉情况等方面入手，建立科学、量化的考核体系，严格执行办证的程序与相关制度，落实档案质量抽查、接待质量监督和公证业务分析等制度，多方面对公证质量进行监控和把关，杜绝假证、减少错证，提高公证质量。三要加强对法律援助中心的管理。强化规范达标活动，健全从咨询接待、受理审查、指派监督和质量保证等四个方面规范服务、方便群众的法律援助长效机制，加强办案过程动态管理，及时解决办案中的困难和问题，确保法律援助案件质量。
继续强化法律服务队伍诚信管理制度落实的监督检查，提高自我管理水平，促进诚信制度的有效落实。要认真组织各法律服务机构和职能科室开展行风检查和参与投诉处理等活动，加强执业监督，落实投诉防控机制,完善投诉处理、情况通报、责任追究等制度。高度重视当事人的投诉，对投诉问题要认真处理、深刻剖析、及时通报，不断促进法律服务人员严格自律。要进一步规范律师、法律工作者的收费，完善内部统一收案和收费制度，杜绝律师、法律工作者私自收案、私自收费等现象；要进一步规范执业行为，按照收案、办案规范公开的原则，规范执业管理，做到职责到位、服务到位、效率到位；进一步加强和完善便民措施,做到文明用语，礼貌待人，周到服务,不断提升法律服务工作者的社会形象，提高法律服务的社会公信度。
（三）加强防范测评，进一步增强行风建设的针对性。
认真做好行风测评分析，强化对“常见病”的预防。对历年行风测评情况要加强梳理分析，特别是对人数比较集中的投诉项目要重点剖析，并汇编成册下发给每个法律服务工作者。要坚持把制度要求定在前，预防措施想在先，从自身查找问题的成因和根源出发，提出建设性的意见和建议，并落实相应的措施，切实防止“常见病”的复发、多发。
认真做好检查监督，加强对违规行为的预防。要采取自查与互查相结合、重点抽查和全面检查相结合、明查和暗访相结合、上门检查和走访了解相结合的方法，对我市法律服务行业行风建设进行全方位监督，及时发现和纠正违反行风建设的行为。要结合年度行风测评重点项目和具体要求，开展对法律服务机构公开制度、接待态度等内容的专项检查。组织行风监督员对法律服务机构的工作环境、服务态度、服务质量以及行风行纪、执业行为等方面开展明查暗访。
（四）加强队伍建设，进一步
夯实行风建设基础
。
一要加强学习教育，提升队伍素质。要通过局务会、工作例会、交流会和开办讲座、组织调研等形式，抓好学习教育。要大力开展典型事例教育及机关文化主题实践活动，不断创新政治思想工作理念，以先进的理念和典型的事例来启发和激励人，切实增强广大法律服务工作者的服务意识和责任意识。
二要抓好行业党建，推进行风建设。要通过不断强化法律服务行业党组织建设，扩大党建工作覆盖面，增强党建工作影响力和渗透力来推进行风建设。以提升党组织的战斗力和凝聚力为着力点，进一步加强对广大法律服务机构党员的政治意识、大局意识和服务意识，有效发挥法律服务机构党员的先锋模范作用，并以良好的党风带动法律服务队伍整体素质的提升，推动法律服务行业行风建设水平的提高。
三要加快人才培养，提高服务水平。要围绕“一专多能”的目标，通过组织带、个人学、岗位练、互相帮等途径，不断提高法律服务工作者的能力素质，使优秀法律服务人才脱颖而出，从而增强工作开展和指导服务的实际成效。要加强法律服务队伍的作风建设，坚持以过硬的作风、良好素质促进行风建设。要结合法律服务人员的职业特点，认真开展职业道德教育和执业纪律的学习实践活动，引导法律服务人员广泛参与法律服务实践，不断增强各法律服务机构的守信守法意识，提高法律服务人员道德修养和服务水平。
四要开展文明创建，提升机构形象。要以各类文明创建、优秀评选等活动为抓手，通过评先创优等活动，积极挖掘、培养一批群众信誉度高、服务品质好的法律服务业的先进典型，并通过典型示范的带动，不断促进法律服务业行风的好转，不断提升法律服务机构和法律服务工作者的对外形象。
（五）强化民主监督，进一步抓好整改措施落实。
要加强与行风监督员的联系，定期召开行风评议会，定期听取和征求行风监督员的意见，发挥行风监督员的监督作用。对行风监督员的意见和建议要认真对待，及时研究，并采取有力措施，抓好整改，确保监督员的有益建议得到落实。要经常与人民法院和案件当事人进行沟通，及时了解法律服务工作者的执业情况，对违规违纪的要严肃查处，对所有的投诉要做到投诉查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识
。法律服务行风建设事关司法行政事业发展的大局，其行风建设的好坏直接关系到司法行政部门的对外形象。为此，各法律服务机构和各职能科室一定要统一思想，充分认识抓好法律服务行风建设的重要性和必要性，切实把行风建设作为加强服务业作风建设的有力抓手，抓紧抓好。
（二）明确目标，落实责任。
各法律服务机构和职能科室要对照要求，加强组织领导，健全组织机构，制定切实可行的行风建设目标计划，在在此基础上，明确工作责任，细化工作措施，努力形成领导把握方向，科室调控有力，各法律服务机构认真落实，上下一致，合力抓好的工作格局。
（三）突出重点，扎实推进。
抓好法律服务行风建设，关键在于把握要点、落实措施，要善于结合业务工作特点，抓住要点、突出重点、把握关键、解决难点，要把行风建设与作风建设结合起来，以工作作风的转变推动行风建设的转变，并通过作风和行风的转变，不断促进法律服务队伍综合素质和服务水平的提高，从而不断提高全市法律服务的社会满意度。
二〇?九年三月二十六日
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