溧阳市人民政府

信息名称：关于在局机关开展“效率溧阳”建设活动的实施意见
索引号：014143432/2009-00010
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧司发[2009]29号	发布机构：市司法局
产生日期：2009-05-06	发布日期：2009-05-26	废止日期：有效
内容概述：一、指导思想。二、工作目标。三、开展范围。四、工作内容。五、工作安排。六、工作要求。加强组织领

关于在局机关开展“效率溧阳”建设活动的实施意见

溧司发[2009]29号

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溧司发[2009]29号

局机关各科室、处（中心）：

为进一步提升司法行政机关效能，优化服务环境，激发司法行政机关工作人员服务经济社会发展热情。经研究，决定在局机关开展 “效率溧阳”建设活动，现就开展该项活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“全力保增长、全面促发展”工作目标要求，以实施“阳光权力、优质服务、素质提升”三大工程为抓手，进一步强化机关效能建设，为全市打好“工业经济保卫战、结构调整攻坚战、生态创建总决战、民生改善持久战、机关效能大挑战”提供坚强保障。

二、工作目标

全面提升服务水平，全力优化发展环境。

三、开展范围

局机关各科室、处（中心）。

四、工作内容

1．实施“阳光权力”工程。进一步加强法治建设，规范行政行为，让权力在阳光下运行是建设“效率溧阳”的必然途径。一是推进政务公开。着力提高政务公开工作的规范化水平和实效，加强信息公开载体建设，利用各种媒体向社会各界公开。全面落实行政执法责任制，建立健全行政执法争议协调机制，完善行政执法评议考核和责任追究制。编制好职权目录和服务流程图。适时推进行政权力网上公开运行、网上审批和网上电子监察工作。二是规范行政执法行为。全面加强行政事业性收费行为的监督，规范行政事业性收费。继续加强对法律服务中介机构的管理，规范中介机构经营、服务和收费行为。三是完善反腐倡廉制度体系。根据省、市委“反腐倡廉制度体系框架构建年”要求，围绕行政权力有效监督、规范国家工作人员从政行为、完善反腐败领导体制和工作机制、加强对违纪行为惩处和强化监督等五个方面，制定完善局机关反腐倡廉制度体系。各科室、处（中心）要结合各自实际情况，抓住当前影响比较大的问题和群众反映强烈的问题，深入调查研究，摸清真实情况，吃透存在问题，创造性地开展制度建设工作。四是严格执行“五个严禁”和“十条禁令”。严格执行机关工作人员“五个严禁”和优化经济发展软环境“十条禁令”规定，加强对执行情况的日常监督管理。对违反“五个严禁”、 “十条禁令”和严重影响全市经济发展软环境行为的部门和个人，将严肃处理。

2．实施“优质服务”工程。积极转变政府职能，提供优质高效服务是建设“效率溧阳”的根本要求。一是服务企业“零干扰”。深入开展“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动，进一步落实“放、减、控、改、帮”的要求，靠前服务，现场办公、现场解决问题，帮助企业克服发展难题。各科室、处（中心）要各司其职，对市重点工作、重大项目和重点企业的法律服务要求要做到有求必应，实现纵向服务无缝隙、横向协调无障碍。全面实行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。二是机关效能“零障碍”。认真梳理权力行使的依据、程序、时限以及相应责任，大力提高机关服务的优质度。严格执行行政许可超时默许制、缺席默认制。三是行政成本“零增长”。进一步精简压缩一般性会议和文件，尤其要控制与司法行政工作关系不大的各类活动，凡可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发，从严控制经费。未经批准，不准出市跨省参观考察，禁止借考察、学习、培训、研讨等名义公款变相出国(境)旅游。全面落实公务用车、会议、办公、公务接待、党政机关出国(境)经费预算压缩制度。进一步加强项目资金管理，严格落实政府采购和招投标制度，着力从源头上节约资金。

3．实施“素质提升”工程。强化干部培训，提升干部素质是建设“效率溧阳"的基本保障。一是组织学习培训：各职能科室要结合深入学习实践科学发展观活动，紧扣“保增长、促发展”主题，围绕“溧阳发展缺什么，我为溧阳发展做什么”大讨论结果。以“苦练应知应会基本功，争当五大战役生力军”主题教育为抓手，查找突出问题，落实整改措施，增强机关干部使命感、危机感、紧迫感和责任感。认真组织机关公务员参加各级各类培训活动，认真组织机关干部开展技能竞赛。不断提升广大机关干部的理论水平，增强服务发展的能力，提高决策水平。二是实施轮岗交流。坚持正确的用人制度，认真做好交流轮岗、竞争上岗等工作。

五、工作安排

局机关各科室、处（中心）要把开展建设“效率溧阳”活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，按照工作节点要求，有计划、有步骤开展工作。具体分三个阶段进行。第一阶段：学习讨论、制定计划(4月底前)。组织学习“全力保增长、全面促发展”、全市建设“效率溧阳”两个动员大会精神和《关于在全市开展建设“效率溧阳”活动的实施意见》文件精神，围绕全面提升服务水平，全力优化发展环境目标要求，针对性地查找本单位、本科室在服务发展、服务企业、服务群众、服务基层方面存在的问题，形成本单位、本科室建设“效率溧阳”工作方案和工作计划。第二阶段：落实措施、提升效率(5—11月)。落实本单位、本科室建设“效率溧阳”工作方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境。第三阶段：总结评比、巩固成果(1 2月)。各部门、科室、个人做好活动总结，巩固成果。

六、工作要求

(一)加强组织领导。局机关要成立“效率溧阳”建设组织机构和工作机构，各科室要按照各自职能，分工负责，扎实开展工作，切实把各项任务落到实处(具体责任分解情况见附表)，要组织力量、落实措施，确保各项工作到位。

(二)加大宣传力度。要大力宣传局机关各科室在服务效能上的重要举措，要通过多种途径，宣传本机关、本科室在“效率溧阳”建设中的创新举措和先进事迹。对违反效能建设规定、影响发展环境的人和事要公开曝光，努力营造“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的浓厚氛围。

(三)强化监督检查。一是畅通诉求渠道。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督以及新闻媒体、行风监督员和人民群众的社会监督作用。二是加大督查力度。对市委、市政府确定的重点工作要进行跟踪督查。加强对落实民主集中制的监督检查。继续开展专项检查活动，大力加强对各科室“效率溧阳”建设的有效监督。三是加大问责力度。围绕“抓住不落实的事，追究不落实的人，坚决打破“潜规则”，克服“中梗阻"，切实解决有令不行、有禁不止的现象。对严重影响工作效率、破坏发展环境、损害群众利益的行为，一经发现，将严肃处理。

二〇?九年五月六日

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