2010年城市管理工作总的指导思想是：以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为指导，坚持深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府新年度总体工作部署和省市城管创优活动相关要求，切实以创造整洁的人居环境为宗旨，以创建生态市、国家园林城市为切入，以数字化城管建设为平台，在提高城管决策指导能力、提升执法服务水平和大力推行精细化管理上下功夫，努力促进城管事业的和谐发展。 

围绕以上指导思想和工作目标，2010年我们将主要抓好以下七方面工作：

（一）强化专项整治活动，实施城市长效管理。要突出解决市民、百姓生活密切相关的重点、难点、热点问题。一要进一步落实市容环卫责任区、责任人制度，促使各主次大街门店经营业主规范化经营，要巩固好城中村、城郊村、老居民小区目标管理考核成果，着力提高城区环境卫生管理水平。二要积极组织开展城市环境综合整治活动，要以市容环境秩序整治为主线，突出重点，兼顾全面，分阶段开展各类专项整治活动，重点对东西主大街、燕山路、南大街等重要地段加强治理力度，加强对乱倒垃圾行为的处罚，加强对无主生活垃圾的清理，使市容市貌得到明显改观。三是要大力开展示范路争创活动。将重点开展平陵中路、安顺路、罗湾路和昆仑北路示范路达标建设活动，不断提高道路两侧示范景观效果。四是要实行片区管理岗位责任制和全天候巡查，加强监控，把违法违章建设及时制止在萌芽状态，今年要重点对人行道板乱停车辆现象和道路两侧、尤其是结合部乱倾倒建筑垃圾现象进行重点治理，确保城区可视范围无暴露建筑、生活垃圾。五要不断提高绿化养护管理水平，要按照全天候、一体化的要求，认真抓好日常保洁、施肥、除草、治虫、抗洪、防旱等工作，为创建国家园林城市夯实基础。

（二）强化基础设施建设，打造精品亮点工程。环卫基础设施方面，计划投入2000余万元建设资金。一要抓紧规划设施环卫停车场和城北中转站建设，二要加快启动填埋场一期三区建设，积极应对城乡生活垃圾统筹处理带来的垃圾填埋的压力；同时对填埋库区一区进行中间封场。三要加快生活垃圾焚烧处理技术改造，对陈旧设施进行设备更新，同时要加大对生活垃圾预处理工艺的投入，进一步提高生活垃圾焚烧率。四要做好环卫基础设施维护保养和机械设备的添置工作，提高环卫机械化的作业率。园林绿化建设方面，一要加快实施燕山公园一期，湾溪公园二期绿化工程建设，预计总投资6000万左右。二要加快绿化景观道路建设，主要包括8640平方米的罗庄路绿化带建设以及平桥路、南环路西延伸、龙亭路西延伸、台港路西延伸和清泓路等，预计增绿面积在6300多平方米。三要进一步加快小游园街头绿地建设，抓紧实施燕山河绿化工程，增绿面积约26万平方米。执法监察方面，抓紧做好新办公大楼的装修和搬迁工作，启动做好数字化城管的相关基础准备工作。

（三）强化管理机制改革，激发创新工作活力。首先要加快推进数字化城管建设。将数字化城管工作纳入重要议事日程，建立数字化城管建设工作小组，由专人负责，确保建设过程中出现的问题能够及时发现、及时处理。其次要进一步加快环卫管理体制改革步伐，积极探索环卫事业“管理企业化，作业市场化”改革，逐步把保洁工作、环卫服务推向市场，实现环卫事业的可持续发展。同时积极稳妥地搞好改革试点工作。第三要引入市场化竞争机制，提升绿化养护水平。在培育绿化养护管理市场化上，新年度要扩大试点工作，进一步提高城区绿化养护管理标准，促使绿化管养再上新台阶。第四本着“以人为本、管理为民”的管理理念，大胆探索管理工作的新经验，继续推行周一巡查、市容夜查、城管进社区等行之有效的管理方法。同时，要充分发挥社区居委会的基础性作用，调动他们的积极性，不断提高管理效能。总之，要通过改革创新，进一步找准城市管理工作的动力，挖掘城市管理的潜力、增添城市管理的魅力、增添城市管理的活力。

（四）强化城乡统筹发展，提高集镇管理水平。一是要以天目湖杯竞赛为抓手，进一步完善竞赛活动工作考评机制，通过定期不定期的检查考核，真正树立一批具有良好示范作用的典型，同时要不断完善提高执法进镇区工作；二是要不断提升城乡统筹生活垃圾处理工作运行质量，进一步完善城乡生活垃圾清扫、收集、中转体系，完善“村收集、镇运输，市（县）处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理体系；三是要加快推进生态园林乡镇创建工作，确保完成2010年度生态园林乡镇创建工作任务。四是要组织开展城中村、城郊村、居民小区等环境卫生目标考核和被撤并集镇的综合整治活动，进一步加强指导和监督，要加快制定和完善溧阳市村容村貌标准，为下一步深化村级容貌管理奠定基础。

（五）强化思想作风建设，构建和谐发展平台。2010年，全局上下要把学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神贯穿全年工作始终，要通过深入开展学习贯彻科学发展观活动，大力改进局系统思想作风和工作作风，使广大党员干部进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观。要高度重视党风廉政建设，开展廉政文化建设进机关、进大队、进环卫、进园林活动，教育广大干部职工进一步树立爱岗敬业和勤政廉政思想，建立健全行政执法责任制和重点事项集体讨论等内部管理制度；继续开展多种形式的法制教育和执法业务培训，加大执法督查，提高城管执法人员的法律素质和业务知识水平。

（六）强化城管服务意识，提升城管窗口形象。以“强化效能、服务群众，科学发展、促进和谐”为重点，全力按照行政效能建设的总体要求，围绕市容市貌管理这个中心，从新的理念、新的机制、新的举措、新的成效出发，深化“满意在城管、满意在岗位”活动，使群众满意度得到有效提升，做到提升新的服务理念，精心培育新的服务举措，全心营造新的行业形象，在全局上下开展整治服务问题、创新服务办法、推广服务经验、打造服务品牌系列活动。

（七）强化检查督促考核，确保各项任务完成。局属各部门要切实加强领导，落实措施，强势推进。一要明确任务，要一桩一桩抓推进，一件一件抓落实，一项一项抓完成，并且要立足于抓紧抓早抓好，要把每一项工作都要具体落实到部门、科室、作业层。二要落实责任，要全面落实各级领导责任制，要建立健全比较科学合理的各级岗位责任制，以此来推动各项工作的落实，各级领导要切实负起责任，要树立一种敢想、敢干、敢抓、敢闯的工作精神。三要强化考核，考核是确保任务完成的重要途径，因此，对每一项布置的工作任务，都要做到检查要细、督促要勤、考核要硬的考核原则，真正通过强化考核来推动和促进各项工作的落实，确保全年工作既有序推进，更富有成效。