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信息名称：
2009年度国土资源工作要点
索 引 号：
014143598/2009-00088
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧国土资发［2008］205号
发布机构：
市国土局
产生日期：
2008-12-31
发布日期：
2009-01-10
废止日期：
有效
内容概述：
2009年度国土资源工作要点。
2009年度国土资源工作要点
溧国土资发［2008］205号
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2009年，将迎来中华人民共和国成立60周年,同时也是宏观经济形势复杂多变的一年。我们要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出“苦练内功保增长、蓄势聚能促调整”工作主题，围绕市委、市政府提出的“五大战役”，“全力保增长、全面促发展”，以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加务实的精神、更加有力的措施，不断开创国土资源工作的新局面，全力促进我市经济平稳较快发展。
2009年，我市国土资源管理工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实节约优先方针，坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作准则，深化改革，优化服务，规范管理，依法行政，实现国土资源可持续利用，保障和促进全市经济又好又快发展。
一是加强土地利用总体规划的统筹和管控。
根据全市经济发展的实际情况做好规划修编工作，增强规划的前瞻性和计划性，做好项目用地与土地利用总体规划的衔接，统筹安排好新增在建项目和拟新上项目的用地规模与布局，切实保障基础设施、民生工程、公共设施、公益事业建设用地，确保即将修编的土地利用总体规划覆盖全部重点项目。同时充分考虑全市经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划、基础设施规划等与土地利用总体规划的衔接。
二是保障经济社会发展对国土资源的需求。
积极开展城乡建设用地挂钩试点，加快推进2008年城乡建设用地“挂钩”工作，争取及早报省厅验收，尽快启用挂钩指标。同时切实做好2009年“挂钩”项目布局、规划、论证等前期工作，力争09年实施“挂钩”规模1500亩以上。及时总结争取“点供”指标成功经验，上下沟通协调，做好项目包装工作，加大省以上重点盘子内计划指标的争取力度。同时抓紧实施已开工的11个废弃矿山整治项目，有序推进08年立项的17个矿山整治项目，力争09年通过矿山整治恢复农用地的验收。对初步具备申报万顷良田试点的南渡、上兴二镇进行深入调研，制定切实可行的实施方案。
三是落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度。
逐村签订耕地保护责任书，严格推进土地管理各级行政主要领导负责制。继续有效推进土地管理示范村建设，从源头上规范国土资源管理工作。以各种形式加大国土资源法律法规和违法用地问责办法的宣传力度。继续做好耕地占补平衡工作，确保2009年我市建设项目用地不因补充耕地指标不落实而影响用地审批。切实加大闲置存量土地处置力度,力争09年闲置存量土地得到处置或盘活。其次要加强节约集约用地控制指标研究和合同管理。加强建设用地批后监管，确保用地单位按批准的内容使用土地。掌握工业用地投资强度、容积率等集约用地评价指标动态参数，为节约集约用地提供依据。
四是依法加强矿产资源管理。
矿业权出让进入有形市场后，逐步解决矿山进行有偿出让存在的问题与矛盾，建立矿业权出让公平、公开、公正交易的平台，维护正常的矿业秩序。根据溧委发[2007]1号文件确定的矿山关闭计划， 6家矿山企业于年内关闭到位。综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过关闭、收购、兼并等方式，继续对我市主要矿区的水泥用灰岩、建筑用石料矿产资源开发进行整合，加快溧阳的矿山企业数量整合至30家以内。
五是继续严格执法监管和维护群众利益。
加强对建设项目的动态巡查和执法监管，建立“早发现、早报告、早制止”的工作机制，推进执法关口前移，及时制止违法用地行为。加大对违法违规用地的查处力度，保持对违法用地行为的高压态势，并会同纪检监察部门对有关责任人员进行必要的处理。建立政府推动，部门联动的土地执法监管机制。严格履行征地程序，认真做好征地告知和征地调查结果的确认和听证等工作，切实维护被征地农民的知情权、参与权和申诉权。
六是不断提升服务能力和水平。
结合国土资源实际工作，加强对十七届三中全会精神与实践科学发展观的学习，全面理解和准确把握党中央、国务院作出的进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。主动与市发改、交通、水利等部门和各镇区保持密切联系，提前了解重大项目申报动态，做到提前介入，及时开展用地报批的准备工作。在保障用地的同时,把好产业政策关口，防止高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地。继续加强机关作风和制度建设，规范全系统干部职工的从政行为。严格规范涉企收费，坚决杜绝乱收费行为。进一步完善好各职能科室之间的分工协作，建立科学的运行机制，加强部门协调，提高运转效率，切实简化群众办事手续，缩短办结时限，兑现服务承诺。同时严格执行廉洁自律各项规定，增强廉洁从政能力。
新的一年里，任务异常艰巨，责任异常重大。我们要坚持科学发展不动摇，改革创新不止步，迎难而上，苦干实干，奋力开创国土资源管理工作新局面，推动我市在科学发展中实现新跨越。
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