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信息名称：
溧阳市建设局2009年建设工作总结
索 引 号：
014109971/2009-00061
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
市建住委
产生日期：
2009-12-15
发布日期：
2009-12-18
废止日期：
有效
内容概述：
溧阳市建设局2009年建设工作总结
溧阳市建设局2009年建设工作总结
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今年以来，我市建设工作紧紧围绕市委、市政府“全力保增长，全面促发展”、打好五大战役的战略部署，以深入学习实践科学发展观和建设“效率溧阳”活动为契机，精心筹划、创新管理、克难攻坚，城市建设工作水平得到不断提升，回顾全年工作，主要体现在以下几方面：
一、
切实履行责任，市目标任务圆满完成。
1
、基础设施建设步伐加快。
全年完成市政工程投资1.6亿元，重点实施了平陵中路改造、南环路、台港路、龙亭路西延伸及3条背街改造等13项工程，建设面积达20万平方米，新增道路5.7万平方米；对城区主干道下水进行了全面清理疏通，完成了西园新村、南片区下水的综合改造；累计完成道路修复面积8000平方米；完成管道燃气投资5000万元，新增天然气用户8000户，积极协调“川气东输”项目的推进工作，南渡天然气接收门站全面完工，完成了“溧阳市燃气专项规划”的修编工作。
2
、新农村建设扎实推进。
结合近年来村庄建设整治工作的经验，指导各村结合实际、因地制宜地开展村庄环境整治，从农民群众最关心、最迫切需要的项目入手，分析挖掘各村在自然生态、历史文化等方面的特色，贯彻“一村一特色”的思路，完成了115个村的“三清一绿”；积极指导督促农村生活污水集中处理工程的建设，10个镇20个村的农村生活污水集中处理工程全面完工，并投入运行；别桥东马村、埭头三联村、社渚孔村、南渡钱家圩村获得了“江苏省村庄整治示范点”称号，社渚孔村、南渡钱家圩村获得了“江苏省康居示范村”荣誉，别桥前王村获得了“江苏省特色村”称号。
3
、建筑业快速发展。
全市建筑业完成施工总产值215.96亿元，实现劳务收入66.95亿元，比去年同比增长25.6％，签订外经合同额7000万美元，完成营业额4500万美元。一是资质水平有突破，安顺建设、天目湖建安公司、江苏圣丰、工程建设公司获得了建设部施工总承包一级资质，使我市一级总承包企业达到了17家，同时新增专业承包一级企业1家，总量达4家；二是科技创新有突破，全年创省优以上工程15只，省级文明工地16只，3只工程正积极申报“鲁班奖”，创国家级工法1项，省级工程9项，使我市目前有国家级工程3项，省级工程14项。
4
、房地产开发有序推进。
全市完成房地产开发实际投资21.8亿元，商品房施工面积139.7万平方米，竣工面积51.43万平方米，销售面积66.9万平方米，其中住宅54.16万平方米。一是严格核发预售许可证，全年共办理了阳光城市、永盛家园等40个项目的预售许可证；二是加强资质管理，做好了35家房地产开发企业的资质申报，其中新设立企业4家；三是强化市场信息监测，每旬、每月、每季度以统计表、市场简报等形式及时向政府上报全市房地产市场的第一手信息，为政府决策提供依据；四是加强公建配套管理，在住宅开发项目的控制性详规确定后，就出具公建配套建设意见书附于土地出让合同中，确保配套设施与主体工程同步建设。
5
、住房保障有序推行
。
全年共办理经济适用房1250户，发放金额1500万元，新建廉租房120套，完成了100户廉租房实物配租和200户租赁补贴，进一步扩大了廉租房享受对象的范围，将住房标准由无房家庭调整为人均住房18平方米以下，将收入标准由人均月收入650元调整为700元，同时积极探索公共租屋制度，拟对不符合廉租房政策又无力自主购房的“夹心层”家庭，将实施公共租屋政策予以保障。
6
、重点工程进展顺利。
市体育馆项目完成投资1.2亿元，整体项目基本完工，正进入综合调试阶段，2010年春节前完成综合调试，正式投入使用；09年新开工建设拆迁安置房3.24万平方米，08年接转8.36万平方米，全年竣工拆迁安置房面积11.6万平方米，景盛苑、东盛苑、福阳山庄、北水西二期等地块已全面交付使用，总面积达13.5万平方米。
二、强化房产管理，服务水平不断提升。
1
、房政管理不断规范。
本着全心全意为人民服务的态度，共完成房屋产权登记8700户，登记面积190万m
2
，完成房屋抵押登记800户，面积34万m
2
；从源头上控制新建工程白蚁预防，确保城乡新建项目白蚁预防率达到了98％，累计完成防治面积120万m
2
；在市区全面推开了住宅装修审定、审批工作，保障住宅的安全、合理使用，全年共受理装饰装修审定、审批450户，面积4.5万平方米，出具《房屋装饰装修结构安全审定意见书》250份；本着“不倒、不塌、不漏”的原则，把安全管理放在第一位，切实作好公房的养护工作，围绕“一个创新，两个突破”的原则，积极探讨提高公房的经营效益，增强公房管理的发展后劲。
2
、物业管理水平不断提升。
以提升物业管理水平为目标，不断完善物业管理机制，努力构建和谐的居住环境。一是完善了《溧阳市住宅小区物业服务公司考核办法》，进一步规范物业管理主体市场行为；二是按照按幢建帐、核算到户、纳入专户、统一管理的原则，加强专项维修资金收缴力度，全年共收到新建项目维修资金4445万元，收缴率100％，同时加大对历史遗留拖欠维修资金的催缴力度，共催缴滞留资金890万元；三是按先易后难原则，把我市小区分三类逐步推行业主委员会管理，今年燕山东苑等7个小区业主委员会已成立，有些小区正在筹备之中；四是在去年实施老小区科技防范建设的基础上，今年对后街新村等10个小区（35个监控点）进行了技防建设，切实提高了老小区的安全防范能力。
三、加强工程建设管理，建筑市场逐步规范。
1
、加强招投标管理。
全面推进招投标网上申报、网上监管工作，建立了管理、操作、监督为一体的新平台，积极配合派驻纪检组对工程项目招投标公告发布、资格预审、入围抽签、招标文件备案、评委抽取和通知、开标评标、合同备案等全过程进行监管，累计发包工程120项，工程造价12亿元，项目招投标率达100％，通过公开招标，工程造价平均下浮8.8％。
2
、严格施工图审查。
全年完成施工图审查面积185万平方米，发放《建设工程施工图设计审查合格通知书》140份，共查出违反建设工程强制性条文500条，违反强制性标准750条；发放建筑施工许可证150份，发放率100％；办理档案报建登记项目100只，出具《档案专项意见书》120份，整理档案3000余卷。
3
、加强工程质量管理。
认真贯彻工程建设强制性标准，使各类参建人员熟悉理解标准，准确掌握标准；完善建设工程质量监督巡查制度，促进参建各方建立健全长效的质量控制体系；全面推广商品混凝土的使用，确保施工质量，加强建筑节能产品的市场准入管理，确保建筑节能材料的有序推广。全年累计受监工程500只，面积490万平方米，新受监工程210只，面积240万平方米，竣工工程160只，面积110万平方米。
4
、加强安全生产管理。
围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，开展了第八个“安全生产月”活动，实行严格的安全生产许可制度，加大安全生产专项的整治力度，建立了建设、施工、监理单位“三合一”的安全保证体系，共开展各种安全大检查16次，检查项目788只，面积930万?，查出隐患4650条。
5
、切实做好“清欠”工作。
坚持清理和防范并举的原则，积极探索“清欠”工作的长效管理机制，切实维护建筑企业和民工的合法权益，维护社会和谐稳定。今年共清理拖欠工程款240万元、农民工工资480万元，清欠的人数、次数、金额较上几年都有大幅度下降，特别是城区工程出现零投诉，经我局处理的每一件投诉，都能得到及时、妥善解决，没有一起因处理不当而发生越级上访或其他恶性事件。
四、坚持“效率”建设，服务社会经济发展。
1
、规范行政行为。
全面实行政务公开，积极推行行政执法责任制，严格控制行政自由裁量行为，将原先15项行政审批事项压缩到11项，将每一项审批事项的办理时限缩短60%以上，将企业办理产权抵押登记的时限由10个工作日压缩到4个工作日办结，进一规范收费行为，取消了安全监督费等6项收费，保留的各项行政性收费严格按下限收取。
2
、创新服务模式。
对于因土地和规划手续不完善而不能办理正常建设手续的项目，在办理项目先行开工登记手续后，由质监、安监等科室提前介入服务，待前期手续完善后，办理正常建设手续，全年办理建筑工程先行开工的项目16只；对于先行开工登记的项目，在完善基本建设手续、具备竣工验收备案后，可以直接办理产权证，对于违规建设的工程项目，积极帮助其完善基本建设手续，经安全鉴定合格后帮其补办产权证，今年帮助企业补办产权证15份，同时，积极推行主动服务、超前服务、拓宽服务内容，利用双休日到现场帮企业完善前期手续，加班加点帮其办理好产权证。
3
、支持企业发展。
坚决执行市委、市政府支持开发区发展的十二条政策和加快工业经济发展的十条政策，对于总投资5000万元以上的工业项目，建设手续办理费用减半收取，投资1亿元以上项目免收费用，今年对已经办理建设工程手续的江苏申特钢铁、金峰水泥、盛德电子等13家重点企业减免规费1000多万元，对每一只重点工业项目，专门指定一名副局长负责协调，积极到企业进行上门服务。同时扶持建安企业做大做强，在成都新设立了办事处，帮助建安企业疏通关系，开拓西部市场，我市五星集团承建的汉阳镇援建住宅小区工程受到了当地政府和省建设厅的高度赞扬。
4
、推进科技进步。
一是在市体育馆建设过程中，通过优化设计方案，合理调整施工部署，工程造价由原来的9150万元，降低到8140万元，节省财政资金1010万元，缩短工期1个月。二是在市政建设中，努力克服市政工程通病，积极采用新技术、新产品、新材料、新工艺，节约建设成本1000多万元。三是创新招投标模式，通过合理取消一些投标前置条件，适当调高投标保证金，评标全过程实行封闭式远程监控和网上评标，对中标单位实行差额保证金制度，确保招投标公开、公平、公正。今年，采用新的招投标模式后，仅市政项目建设，工程总造价由8384.41万元，降低到5818.45万元，节省投资2566.41万元。
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