局机关各科室（单位）、直属单位，溧阳水务集团有限公司：

      现将《溧阳市水利局重点工程监督检查暂行办法》印发给你们，请严格遵照执行，积极做好配合工作。

      附：溧阳市水利局重点工程监督检查暂行办法

 二〇一〇年七月二十八日 

溧阳市水利局重点工程监督检查暂行办法

      第一条　为规范重点工程项目的建设行为，加强对项目建设环节和过程监管，预防和遏制违纪、违法问题的发生，确保重点工程项目健康有序推进，实现工程优质、资金安全和干部清廉的工作目标，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等规定，按照市委、市政府关于重点建设项目预防腐败的工作要求，结合我局实际，制定本办法。
      第二条　本办法所称重点工程，是指经政府批准的，使用财政预算资金、专项建设资金、政府融资、国债资金、其他政府性资金建设的项目：
      （一）水库除险加固工程及其他防洪工程；
      （二）农田水利工程；
      （三）供水和排水工程；
      （四）环境水利工程；
      （五）由本局负责实施的其他工程；
      第三条　监督检查工作坚持实事求是、客观公正、依法办事、有错必纠的原则。
      第四条　重点工程的监督检查，在局党委的领导下，由局纪委和重点工程预防腐败室（以下简称预防腐败室）组织实施，建立纪委协调、部门各负其责的工作机制。局纪委和预防腐败室依据国家和省、市、有关规定，履行下列监督检查职责：
      （一）贯彻落实市委、市政府关于政府投资重点工程项目监督检查要求，组织协调对水利重点工程项目建设的监督工作；
      （二）协调、处理并上报监督过程中发现的重大问题；
      （三）研究制定重点工程建设监督管理工作制度；
      （四）对参与重点工程项目建设单位和工作人员违法违纪、违反程序、不当管理等行为进行调查并提出处理意见和建议；
      （五）审查监督工作计划、总结报告和有关制度，确保工程项目优质高效和干部清廉目标的实现；
      第五条　监督检查的主要内容：
      （一）重点工程建设单位、参建单位和个人执行有关法律、法规、制度的情况；
      （二）工程项目建设前期相关行政许可、审批情况；
      （三）工程建设征地拆迁、招标投标、设备采购、资金的使用与管理、质量保证体系的落实等重点环节；
      （四）工程建设合同的谈判与签订；
      （五）工程安全、后期保障以及文明施工落实情况；
      （六）工程建设质量和进度；
      （七）工程验收（阶段验收、竣工验收）与审计决算(结算)情况；
      （八）工程项目信息公开情况；
      （九）其他。
      第六条　监督检查实行定期和巡查相结合的运行机制。预防腐败室从监察、检察、财政、审计等相关部门组织人员，并由预防腐败室统一安排对重点工程定期实施全程监督检查。根据工作需要，局纪委、预防腐败室不定期组织对重点工程建设情况进行巡查监督。
      第七条　监督检查的主要方法：
      （一）听取工程项目主管单位或项目法人以及勘察、设计、施工、监理等参建单位关于工程项目建设过程的情况汇报；
      （二）参加工程项目建设有关重要会议以及招投标等重要活动；
      （三）查阅、复制与监督检查工作有关的文件资料；
      （四）实地察看工程质量和现场管理情况，采取明察暗访、随机抽样、专家评审等形式进行监督检查；
      （五）向有关单位和部门调查了解项目法人的工程建设资金使用、工程质量、安全生产等情况；
      （六）要求工程项目建设单位和有关人员报送与监督检查事项有关的信息、文件、资料及其他必要情况。
      第八条  建设单位和施工单位在签订建设施工合同的同时，必须签订廉政合同。
      第九条  重点工程在建设中发生变更的，按规定程序办理。
      第十条  加强隐蔽工程施工环节监督，重点检查隐蔽工程施工工序验收资料，必要时会同监理单位、建设单位对隐蔽工程施工进行旁站监督和质量检验。
      第十一条　重点工程项目建设过程中和建成后，建设单位必须按国家有关规定组织严格的阶段验收和竣工验收，阶段验收和竣工验收局纪委、预防腐败室工作人员必须参加。
      第十二条　工程审计决算(结算)由审计机关组织实施。审计结果报预防腐败室。
      第十三条　重点工程建设单位及其工作人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，依照法律、法规和有关规定追究责任：
      （一）拒绝、无故拖延报送或隐匿、伪报有关情况和文件、资料的；
      （二）阻挠、干扰监督检查人员依法行使职权的；
      （三）无正当理由拒绝接受意见和建议的；
      （四）打击报复检举揭发人、监督检查人的；
      （五）有其他违法、违纪和违规行为的。
      第十四条　咨询、勘察、设计、监理、施工等单位有违法违纪或不良行为的，按照有关规定处理。
      第十五条　监督检查人员在履职过程中有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重进行责任追究：
      (一)对被监督检查单位发生的重大违法违纪违规问题隐瞒不报，工作严重失职的；
      (二)利用职权谋取私利的；
      (三)利用职权包庇或者诬陷他人的；
      (四)强令或授意建设单位违反有关工程建设法律法规的；
      (五)其他违法、违纪和违规行为的。
      第十六条　本办法由局纪委负责解释。
      第十七条　本办法自印发之日起施行。