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信息名称：
关于对全市有关部门2009年度安全生产年度责任制考核情况的通报
索 引 号：
014144291/2010-00001
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
二?一?年 第二期
发布机构：
安监局
产生日期：
2010-01-13
发布日期：
2010-01-14
废止日期：
有效
内容概述：
市安委会组织4个考核组，对全市20个具有安全生产监管职能的部门就长效管理工作和年度责任制落实考核。
关于对全市有关部门2009年度安全生产年度责任制考核情况的通报
二?一?年 第二期
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市各有关部门：
根据市安委会［2009］28号文《关于全市安全生产长效管理工作和年度责任制考核的通知》精神，年前，市安委会组织4个考核组，对全市20个具有安全生产监管职能的部门就安全生产长效管理工作和年度责任制落实情况进行了考核。现将考核的有关情况通报如下：
一、基本特点
（一）领导重视程度进一步加强
一是
主要领导抓安全生产工作的自觉性进一步提高。各单位都成立了以行政一把手为组长的安全生产领导小组，并且把安全生产工作放到重要议事日程，定期讨论研究本部门安全生产工作中的重大问题，层层落实。市建设局局长办公会经常专题研究系统内安全生产工作，有计划地部署安全生产任务；市水利局始终将安全生产工作放在一切水利工作的首位，并把它列入党政重要议事日程，加以关注；市交通局以构建平安交通，巩固安全基础为切入点，高度重视“三项行动”和“三项建设”工作，使交通系统安全形势继续保持相对平稳的态势。
二是
安全机构进一步得到加强。交通、建设、农林、质监、供电等部门设立了专门科室负责本部门的安全生产日常工作，其他部门也配备了专职或兼职安全生产管理人员，为安全生产工作的有效开展提供了组织保证。特别是市教育局从“大教育、大安全”、“保规范、保平安、保质量、促发展”入手，高度重视安全生产工作，在人员编制紧张的情况下，抽调骨干力量，在局里增设安全监督管理科；
三是
安全生产责任得到了进一步落实。市交通、经贸、建设、城管、质监、教育、文化、供电、气象等部门在年初就与下属单位签订了安全生产责任书，层层落实责任，并且列入年度考核的重要内容。
（二）安全文化氛围日趋浓厚
各部门都能把弘扬安全文化作为做好安全生产工作的重要抓手，不断提升全社会的安全意识。
一是
多措并举开展宣传教育活动。市卫生局以黑板报、宣传栏为阵地，加强对广大干部职工安全生产意识的教育，做到人人讲安全，人人重安全，人人保安全。市消防大队积极开展以“消防安全进万家”为主题的“119消防日”宣传系列活动。市质监局以“质量广场”为平台，编写特刊向全市各有关单位进行发放，宣传特种设备安全知识。
二是
以“安全生产月”为契机，集中时间开展宣传。各单位在‘安全生产月’活动中开展了形式多样的宣传教育活动。市交通局在全市115辆公交车和335辆出租车上张贴公益广告，在车载电视上开设安全生产专栏，播放安全生产知识，利用信息平台向员工发送安全生产信息85200余条。市建设局制作各类安全生产知识图板到工地巡回展出，并向工地发送1500余份宣传资料。市农林局在各镇主要农贸市场悬挂宣传横幅72条，散发宣传资料7000余份。
三是
安全生产培训得到加强。市质监局组织特种设备生产、使用单位相关人员，学习新修订的《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》，参加人数约1000余人，至目前为止，培训特种作业人员1540人。市交通局积极组织各单位法定代表人、分管领导、安全生产管理人员、出租车从业人员700人参加培训。市建设局组织施工单位负责人、项目技术负责人、各监理单位技术负责人、总监理工程师及专业监理工程师80多人参加了《建筑施工模板安全技术规范》和《安全专项方案编制》的技术培训，同时为344名企业项目负责人、428名安全生产专职管理人员、503名企业“三类人员”进行了继续教育培训。
（三）监管力度得到显著加强
各职能部门都能按照各自职责加强监管、排查隐患，取得了明显成效。市消防大队在“执法效能月”活动中，监督检查单位136家，发现火灾隐患或违规情况120条，发出责令整改通知书82份，立案处罚43.88万元。市质监局加大对63家特种设备使用单位的现场监察，发出监察指令书26份，对限期不整改的4家企业进行了立案查处。市交通局在隐患排查治理中，共排查出各类隐患236条，整改率达100%，排查出危险源点13个，均已落实责任人，并实施有效监控。市建设局严格执行建筑工程安全生产隐患分级挂牌制度和重大事故隐患专家论证制度，加大监督检查力度，组织大检查5次，检查在建工程389项，下发整改通知书120份，消除安全隐患1000余条。市交警大队共查处交通违法行为20万余起，其中酒后驾车169起，超速、超载、涉牌涉证等6万余起。
（四）安全生产投入不断增加
2009年各部门都注重了安全投入。市水利局出台《溧阳市小型水库管护考核办法》，落实每年48万元的长效管护经费，对小型水库建立了严格的管理制度，落实了专职管护人员，同时，每年投入60万元，用以开展对骨干河道的长效管护。市邮政局共投入185万元对所有营业网点进行达标改造、对邮递员的交通工具进行更新，提升了安全系数。市教育局为加强各校的技防设施，投入40万元为学校安装了先进的红外摄影防盗报警设备。市交通局为加强对长途客车和危险品运输车辆的有效监控，安装了GPS定位系统。
（五）应急救援体系进一步完善
一是
组织演练，应急处置能力明显提升。市旅游局为加强旅游景区、景点的事故应急救援，组织对南山竹海索道事故预案、天目湖游船事故预案的演练，取得了预期的效果。市交通局组织了危险品运输车辆事故的应急救援演练。市城管局全年开展各类应急演练达72次，通过演练，提高了应急处置能力。
二是
认真落实应急储备物资，做到有备无患。市水利局落实防汛抢险物资，全市储备草包32.4万只、麻袋20.15万只、编织袋105万只、桩木371立方、钢管10吨，抗排机械70台套，为防范于未然打下了坚实的基础。
二、存在问题
通过检查考核，各部门09年度在安全生产管理工作中做了大量工作，取得了明显的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是
有些部门责任体系还需进一步完善。“一岗双责”工作机制还未真正建立，没有规范建立全员的安全生产责任制。
二是
安全管理台账还需进一步规范。有的部门没有按照市政府《关于建立安全生产长效管理机制的意见》（溧政发［2008］76号）、《关于对安全生产长效管理实施考评的通知》（溧政发［2008］77号）文件的精神，认真对照《部门安全生产年度考评细则》的要求去规范台账，导致台账资料不全、不配套。
三是
应急救援体系建设需进一步加强。有的单位领导对应急救援认识不足，对应急救援队伍建设重视不够，不注重实战演练，有的虽制定了应急救援预案，但缺乏针对性和可操作性。
三、下步工作
推进长效管理机制是市政府加强安全生产管理的重大举措，是抓好安全生产工作，进一步压降生产安全事故、促进社会和谐的重要抓手，各单位一定要高度重视，把安全生产长效管理落到实处。
一、各部门要高度重视安全生产长效管理工作，建立班子，落实人员，常抓不懈，真正把推进安全生产长效管理工作落到实处，不断提升本质安全度。
二、切实做好安全生产管理的基础工作，要严格按照市政府《关于对安全生产长效管理实施考评的通知》和常州市政府《关于颁发＜常州市企业安全生产达标考核办法＞的通知》要求，按照《部门安全生产年终考评细则》，从实从细做好安全基础管理工作。
三、时下正值隆冬，传统节日春节将至，冬季安全生产工作具有一定的特殊性，要认真研究对策，扎实做好冬季安全生产工作。对各部门的安全生产责任制考核业已告一段落，容易产生懈怠情绪，各单位要再接再厉，切勿掉以轻心，确保和谐稳定的大好局面，为2010年开好头、起好步打下良好的基础。
特此通报。
二〇一〇年一月十三日
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