各镇计生办，市计划生育指导站：

为贯彻落实省人口计生委《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的意见》的精神，不断提升人口计生公共服务水平，现结合我市实际，提出优质服务体系督导评估意见：

一、督导评估的目的意义

人口计生优质服务体系建设是关注民生、造福群众的民心工程，是拓展工作职能、实现转型提升的龙头工程，建立健全督导评估制度则是推动优质服务体系健康发展的强基工程，人口计生部门要以科学发展观为统领,坚持以构建人口计生公共服务平台,提高群众满意度为目标，以提升机构内涵质量为抓手，切实加强管理,满足群众需求，提高各级世代服务中心的运行效率和效益，扩大品牌的影响力，推动人口计生事业的可持续发展。

二、督导评估的组织领导

为切实加强优质服务体系督导评估工作，确保优质服务体系建设优质和可持续发展，市人口计生局成立优质服务体系督导评估领导小组，由局长杨文艳任组长，副局长陈云芳、张玲娣、丛瑞娟及纪检组长葛栋宝任副组长，职能科室负责人谢逸娣、史龙宝、吴圣芳、张春仙、史益颖、杨谷丰、芮晓军、晏俊任成员。

市人口计生局优质服务体系督导评估领导小组负责对市

镇二级服务机构督导评估，市镇服务机构要迅速成立相应组织，负责对本中心的日常督导和村级服务室的督导。通过市镇二级规范化的督导评估，及时总结评价中心运行情况，推广成功经验，提出后续行动计划。

三、督导评估的范围

市世代服务中心、各镇世代服务中心、村（居）世代服务室。

四、督导评估主要内容

1、服务环境：干净整洁，温馨舒适。世代服务中心布局合理，室内环境主题突出，空间秩序整洁有序，内外环境及设施维护良好，有明确的卫生包干与职责分工。

2、宣传倡导：有浓厚的宣传氛围和文化品味，向群众提供人口计生各类知识的宣传品，举办计划生育/生殖健康/家庭保健知识教育讲座、展览，充分利用各种媒体进行人口计生各类主题宣传活动和“世代服务”品牌推广活动，营造良好的人口环境和舆论氛围，扩大世代服务中心的影响力。

3、政策服务：有办事程序和指南，接待、处理群众信访；提供人口计生政策(包含现行生育政策、奖励政策、社会抚养费征收的相关规定等)咨询，流动人口服务管理；在权限范围内办理相关事务和程序咨询（办理独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明，受理再生育、奖励扶助等）。做到“政策规定公开透明，办事程序规范简洁，群众咨询耐心细致，便民维权诚信高效。”

4、信息管理：定期收集、核实、录入、分析各类人口计生服务和管理信息，实行动态管理，引导优质服务；全面准确地掌握、分析人口计生综合服务信息，评估工作质量，提供决策依据；加强与民政、妇保、疾控等部门的信息交流与合作，推进信息资源共享，提高科学管理与优质服务水平。

5、技术服务：按各级服务中心职能提供相应的技术服务。为育龄群众提供计划生育、避孕节育、生殖保健公共型服务，有条件的机构根据群众需求提供倡导型服务，建立绿色转诊通道，提高服务质量。实施优生优育早教工程，倡导免费婚检，开展孕前准备与指导、孕前风险评估、孕前优生筛查、科学育儿等服务。技术服务体现人性化，个性化，注重细节，保护隐私。

6、药具发放：为育龄夫妇提供及时、安全、有效、适宜的避孕药具及技术指导，持证发放药具。在药具发放前进行严格的复核和质量检查，药具发放后开展定期随访，及时做好药具使用效果和副反应反馈工作。药具计划编报、“进销存”账、表管理规范。

7、人员培训：各级服务中心应定期对计生干部、育龄群众进行培训，宣讲人口理论，普及人口计生相关知识。并采取轮训、进修等方式，分级对计生服务人员进行专项技能、服务常规、知识更新的强化培训和指导，不断提高团队成员依法行政能力、优质服务能力、宣传咨询能力、群众工作能力。

五、督导评估的方法

1、中心自我督导。世代服务中心、世代服务室的督导评估小组每星期根据督导评估内容进行自查，填写《督导快速评估表》（见附件１），针对薄弱环节，及时落实整改措施。　　

2、市级督导评估。市人口计生局每两个月对本级及镇世代服务中心、村（居）世代服务室进行督导，指导服务中心（室）开展工作，及时反馈督导意见，同时协助服务中心（室）共同制定整改措施和计划，填写《督导快速评估表》（见附件１），并指导镇（街道）世代服务中心做好村（社区）世代服务室的督导（见附件2）。

六、切实加强对督导评估工作的领导

1、全市人口计生部门要高度重视督导评估制度建设，加强对督导评估工作的领导，认真组织，精心实施，确保督导评估工作的顺利开展。要把对优质服务体系建设的督导评估与推动各项人口计生事业发展结合起来，与依法行政与转变政府职能结合起来。要将人口计生公共服务作为重要的督导评估内容，充分发挥人口计生公共服务平台的作用，更好地服务于广大育龄群众。

2、要认真研究，及时解决督导评估中发现的困难和问题。充分发挥督导评估的作用，建立督导评估工作的通报制度，并把督导评估的结果作为年终考核的依据之一。

附件：1、世代服务中心快速督导评估表（镇级以上）

2、世代服务室快速督导评估表（村级）

            溧阳市人口和计划生育局

            二〇一〇年六月一日