各镇计生办，财政所：

现将《溧阳市人口和计划生育公益金管理办法》印发给你们，请认真执行。

溧阳市人口和计划生育局     溧 阳 市 财 政 局

二 0 一0 年 九 月 三 十 日

溧阳市人口和计划生育公益金管理办法

第一条 为不断完善我市人口和计划生育利益导向体系，稳定低生育水平，促进和谐社会建设，帮助计划生育贫困家庭解决生产、生育、生活上的困难，推进我市人口与计划生育事业的进一步发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和常州市《关于印发常州市人口和计划生育公益金管理办法的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。
   第二条人口和计划生育公益金(以下简称公益金)是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。市政府设立公益金，有条件的镇、机关、团体、企事业单位可根据需要建立公益金。
　　第三条 公益金的主要来源
  （一）财政预算安排；
  （二）社会各界（包括团体、单位和个人）的捐助；
  （三）其他收入。
　　第四条公益金必须纳入财政预约管理。市根据本市的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，结合财力可能，每年合理安排公益金的收支预算。
　　第五条 公益金的补助对象
　　本市范围内的户籍人口、婚进人口及在本地居住满一年以上的流动人口符合下列条件之一，经批准可享受公益金补助：
  （一）持有《独生子女父母光荣证》，其未婚或婚后未育的独生子女当年死亡、严重伤残或身患尿毒症、白血病的；
  （二）当年计划生育节育手术引起并发症的（由市人口计生部门鉴定确定）；

（三）市、镇、村（居）计生条线在职专兼职计生干部（含村居信息员）当年身患尿毒症、白血病、癌症或因公伤残的困难家庭。
　　第六条  公益金的补助方式与标准
  （一）对当年未婚或婚后未育的独生子女死亡的家庭，发给一次性2000元慰问金；
  （二）对当年未婚的已申报户口的独生子女发生严重伤残（一级、二级）的家庭（以残疾证发证时间为准），发给一次性1000元慰问金。
　（三）对当年未婚的已申报户口的独生子女身患尿毒症、白血病的家庭（以市级以上医院初次确诊时间为准），发给一次性1000元慰问金；
　（四）对当年计划生育节育手术引起的并发症(以并发症鉴定时间为准)，发给一次性1000元慰问金；

（五）计生干部当年身患尿毒症、白血病、癌症或因公致残的困难家庭，酌情给予适当补助。

再婚家庭的独生子女发生以上情况，原则上由与独生子女共同生活的一方领取。
   第七条 公益金补助每年10月份审批一次，镇申报期限为上年度10月份至本年度9月份。凡符合本办法第五条规定条件的家庭，可以向户籍所在地或现居住地村（居）民委员会申请，由户籍所在地或现居住地镇人民政府计生办审核，并经村（居）公示7天后无异议的，经市人口计生局审批核准后支付扶持资金。
　　第八条 需上报的材料：独生子女父母光荣证、户口簿、身份证原件及复印件、《暂住证》原件及复印件；
　　独生子女死亡的，经公安派出所核发的死亡注销证明原件及复印件，或医院出具的死亡证明；
　　独生子女严重伤残的，需再提供一级、二级《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件；
　　身患尿毒症、白血病的，需提供市级以上医院（含市人民医院、市中医院、市妇幼保健院）病历证明原件及复印件；
　　当年计划生育手术并发症，需提供相关并发症鉴定证明书原件及复印件；

流动人口居住本地一年以上的，以《暂住证》时间为准。
　　第九条 加强公益金管理，独立建账与核算，专款专用，不得与单位其他专项资金和日常公用经费混淆，严禁侵占和挪用。资金的使用必须账目公开，并依法接受财政、审计等部门和群众的监督。
　　第十条   对在申报、审批、发放工作中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的，除追缴其非法所得外，还将予以严肃处理。
　　第十一条 本办法自发布之日起实施。