溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市统计局2009-2010年度文明创建工作总结
索引号：014143475/2010-00012
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：溧阳市统计局
产生日期：2010-11-30	发布日期：2010-12-03	废止日期：有效
内容概述：溧阳市统计局2009-2010年度文明创建工作总结

溧阳市统计局2009-2010年度文明创建工作总结

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根据文明办和市机关党委关于创建文明单位的统一部署，我局党组紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把创建文明单位活动与全局业务工作结合起来，充分发挥集体的智慧，把创建活动贯穿于工作实践中，通过创建使全局上下形成了干事创业的良好氛围，各项工作都取得了良好的成绩，较好地完成了各级领导交办的各项工作任务。现将我局两年来创建文明单位活动的情况简要总结如下：

一、统一思想，精心部署，形成创建共识

创建文明单位是新形势下加强党的建设和推动各项事业繁荣进步的好形式、好载体。为了使创建工作落到实处，我局党组进行了精心部署，首先，在班子成员中统一思想，召开班子成员会议，认真学习市文明办关于开展创建文明单位活动的有关文件精神，研究如何开展创建文明单位活动，进一步提高思想认识；其次，为了使创建活动有效地在全局开展，召开全局人员会议进行深入的发动，通过大力宣传创建文明单位的意义、作用、目标、任务，使全局人员认识到创建文明单位活动不仅是班子成员的事，更是全局人员的大事，从而形成了人人关心创建文明单位的活动，上下联动共同创建文明单位的良好氛围。

二、加强制度建设，确保创建工作的有序进行

为了不断健全和完善局机关内部管理制度，切实加强局机关内部管理，转变机关作风，全面推进依法行政工作，2009年初，我局党组专门召开会议，就局内部管理制度在执行过程中出现的问题和不足进行了探讨和研究，并提出了修改意见。由局办公室扎口负责对局内部管理制度和考核办法进行修订、完善。今年以来，根据全局统计工作的实际情况，进一步对局内部管理制度和考核办法进行了修订和完善，我局先后出台了《关于企业申报名牌产品、资质升级等出具统计证明进行规范化管理的意见（试行）》、《2010年业务工作、统计分析（信息）及工作纪律考核办法（试行）》等系列内部管理制度，规范统计工作秩序，提升统计服务能力和质量。同时根据溧阳市委的统一部署，2009-2010年我局在局机关全体干部职工中继续开展了机关行政效能建设和“五比五看”争优创优活动，成立了相应的领导小组,由一把手局长任组长，并制定了相应的活动具体实施方案,要求全局人员必须按“实施方案”严格执行《溧阳市机关工作人员行为规范（试行）》，切实提高机关工作人员的思想道德素质，严格执行廉洁自律各项规定，做到“五个严禁”，树立机关工作人员的良好形象。从而为提高办事效率和服务质量、创造良好的统计部门形象提供了强有力的制度保证，确保了创建工作的有序进行。

三、围绕重点，注重实效，不断提高统计工作整体水平

两年来，围绕溧阳市委、市政府的中心工作，我局坚持科学发展观为指导，以服务社会经济发展为目标，认真做好各项工作，在人手少、任务重、要求高的情况下，出色地完成了各项工作任务。

（一）、精心组织，周密安排，全力以赴搞好人口普查工作

根据国家、省和常州市人口普查工作部署，经过近一年的艰苦努力，全市人口普查各项工作取得了阶段性成果。

1、协调督促结合，“五落实”全面到位。自3月份常州人口普查领导小组第一次全体（扩大）会议后，我市迅速行动，成立了市级普查机构，采取从部门抽调、社会招聘等方式，落实了市普查办公室人员；市政府全力支持人口普查工作，安排普查经费共计340万元以及相应的办公条件和普查专用车辆；在全市人口普查领导小组第一次（扩大）会议上，市政府与各镇领导小组负责同志签订了《溧阳市第六次人口普查工作责任书》，同时下发了《市领导小组成员单位责任分工和工作方式》，进一步强化部门之间的配合和责任的落实，从而为全市人口普查工作的顺利开展打下了良好的基础。

2、上下联动，形式多样，大力开展人口普查宣传工作。从8月份开始，我市即启动人口普查宣传工作，制定了分层次、有侧重、多阶段的人口普查宣传计划，策划了新闻媒体动员、户外广告、新闻简报等多种宣传方案。8月份，我市局队开通固定电话宣传彩铃；市人普办制发宣传纸杯16万只；印发《告村（居）民书》30500张。从9月6日开始，市电视台全文播出《告村（居）民书》、播出宣传标语口号、流动字幕播出宣传内容；9月8日开始，《溧阳时报》每期开辟人口宣传专栏，连续介绍人普知识和人普工作动态；市人口领导小组成员单位陆续拉出宣传横幅；各普查区张贴宣传画、《全国人口普查条例》等；市各银行从9月7日起，电子屏幕宣传业务的同时，穿插播出人口普查宣传标语。通过形式多样的人普宣传，真正做到人口普查家喻户晓，人人皆知，取得了较好的效果。

3、搞好试点，积累经验，奠定普查基础。我市于5月中旬至7月上旬，在溧城镇台港新村居委会、湾里村委会开展了人口普查综合试点工作，试点工作严格按照国家的普查方案和常州市《通知》要求。遵循“常态化、可检验、可借鉴”的原则组织实施。经过市人普办、溧城镇人普办、台港新村居委会、湾里村委会及有关部门的通力协作、共同努力，试点工作圆满完成，达到了“检验方案、验证程序、探索经验，锻炼队伍”的目的，收到了预期的效果，为下一步全面展开人普工作奠定了坚实的基础。

4、认真抓好“两员”选调和普查区划定工作，精心组织做好综合业务培训工作。根据省和常州市人普办的统一部署，我市人普“两员”选调和普查区划定工作顺利实施，全市落实普查指导员906人、普查员3678人，同时为加强溧城镇人力量，市政府从机关事业单位抽调了100名工作人员作为溧城镇后备普查员。通过各级普查员的反复实地考察和审核，全市最后划定普查小区3746个，其中虚拟小区117个。根据市人普综合业务培训方案和计划，市人普办于8月18日至8月28日分3期对全市各镇、村（居）委两级业务骨干近400人进行了全面系统的人普综合业务培训。通过培训，增强了各级普查人员搞好普查的意识，加强了责任，明确了目标和任务，提高了业务能力和实际工作经验、培训了师资，为各镇提供了培训模式，收到了较好的效果。

5、周密部署人口普查摸底工作，确保人口普查登记质量。人口普查摸底工作是普查正式登记前最重要的工作，事关普查的成败。市人普办为此专门组织了业务培训，对摸底工作中的有关业务问题进行了详细的讲解，并落实各项措施，确保摸底工作不留死角，努力做到不重不漏，为正式登记打好基础。目前人口普查登记阶段已基本结束，即将进行快速汇总，人口普查工作已取得了阶段性成果。

（二）、精心部署，扎实有效开展统计执法大检查

根据国家统计局、监察部、司法部统一部署，今年5-9月在全国开展统计执法大检查，我市在市委、市政府领导的高度重视下，迅速行动，6月10日，市政府办公室批转了溧阳市统计局、监察局、司法局、国家统计局溧阳调查队《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》，成立了溧阳市统计执法大检查领导小组和办公室；6月11日，市政府召开了全市统计执法大检查动员大会，市统计局沈新章局长对全市统计执法大检查工作作了全面部署，市政府钱俊文副市长就进一步做好我市统计执法大检查工作做了重要指示；6月11日，市统计局制定了《溧阳市统计执法大检查宣传工作方案》，并下发给各镇（区）和市有关部门，向全社会公布举报电话和电子邮箱。

自查自纠工作阶段是整个执法大检查的关键阶段。这次执法大检查的自查自纠工作主要由上级统计部门各专业条线布置相关自查自纠业务工作，以各镇（区）为单位组织实施，6月底前结束。我局于6月3日下发了《关于开展统计执法大检查自查自纠工作的通知》，并成立了以沈新章局长为主任的溧阳市统计局统计执法自查自纠工作办公室，办公室下设组织协调组、工业能源组、综合贸易投资组、抽样调查组、普查业务组，统计局各专业科室根据上级统计专业部门的部署和要求及时召开专业会议，布置相关自查自纠业务工作，并深入基层开展工作调研和业务指导，同时，根据上级要求，突出自查自纠重点工作，强化措施，扎扎实实开展自查自纠工作。

在自查自纠阶段，全市共有506个规模以上工业企业、530个固定资产投资项目（单位）、89个资质以上建筑企业、38个房地产开发企业、16个限额以上批发零售企业、24个限额以上住宿餐饮企业进行了自查自纠。

从7月初到8月中旬我市转入抽查阶段。为认真做好大检查的抽查工作，我局制定了《溧阳市统计执法大检查抽查方案》。8月26日至27日，市统计局组织力量，按照方案对埭头、上黄2个镇、6个规模以上工业企业、4个固定资产投资项目进行了抽查。抽查中，共发现10起统计违法违纪行为，其中有9起已经在自查自纠阶段整改，1起正在整改。8月5日至6日，我局还配合做好常州市抽查组对我市社渚、上兴二个镇的抽查工作。7月中旬配合省局投资统计专业抽查组对天目湖镇的投资项目进行质量抽查。9月初配合常州市局对申特钢铁及溧城镇进行工业、能源统计质量复查。

全市通过宣传发动、自查、抽查等各阶段的工作，及时纠正了一些统计违法违纪行为，效果比较明显。在自查阶段，统计机构或有关部门共发现8起统计违法违纪行为，其中5起已整改、3起正在整改中；调查对象共发现148起统计违法违纪行为，其中118起已经整改，30起正在整改中。同时，市统计局根据抽查中发现的较为严重的统计违法行为已采取了必要的措施，对有违法行为的单位要求限期整改，并对相关人员进行了教育，以增强全社会的统计法制观念，统计执法大检查取得了实实在在的成果。

(三)、不断增强服务意识，统计优质服务再上新台阶

为了切实提高统计服务水平，充分发挥统计优势，两年来，我局围绕市委、市政府的中心工作，一方面及时向市委市政府提供各类统计调查分析资料，两年中，我局共提供各类统计调查分析资料80余篇，《统计送阅件》、《统计信息》、《统计内部专报》60余篇，另一方面，我局努力改变统计服务模式，进一步拓展服务渠道，不断改进服务方式。针对市委、市政府领导的不同要求，结合统计服务品牌创建，我们撰写了《正视差距再加压，咬定发展不放松》、《2008年以来溧阳与宜兴经济发展情况比较分析》、《快而稳好而活—一季度国民经济运行情况分析》、《设备投资大幅增加投资结构得到优化》、《溧阳市服务业统计情况分析》等统计分析资料，其中：《溧阳市服务业统计情况分析》一文，得到了市委主要领导的好评。与此同时，我们围绕市委市政府中心工作和群众关心的热点、难点问题。两年共撰写了《优化投资结构加快经济转型》、《溧阳科技活动及相关情况的调查与思考》、《增加农民纯收入的政策选择和有效途径》等六篇重点调研课题，为市委市政府科学决策提供优质的统计服务和保障，不断提升统计服务水平。

（四）、坚持以法行政，统计法制建设迈出新步伐

为了真正做到依法行政，推进统计法制工作不断向纵深发展，两年来，一方面广泛开展统计法制宣传，营造以法统计的良好氛围。年初，我局在市政府对面的大楼上制作了一块130平方米的大型法制宣传牌，在市政府广场电子屏幕定期滚动播放“一法一规”宣传标语，并向全市各镇党政领导、各委办局领导和“三规”以上企业发放《统计法律法规学习资料》，统计法制宣传活动的开展，有效促进了统计法律法规宣传的进一步深化，收到了较好的效果。另一方面，开展多渠道的法律知识学习培训。两年来，我局先后与住建局等单位联合举办了6期统计法制培训班，2010年3月底，我局与市委组织部联合发文举办了一期镇（区）统计干部培训班。培训班重点学习了“一法一规”和统计执法实务，各镇（区）分管统计领导和统计人员共40余人参加了培训，2010年9月7日，在溧阳市党校举办的市中青年干部培训班上，我局作了“一法一规”知识专题讲座，溧阳市各委办局、各镇（区）新任和转任中青年领导干部60余人参加了统计法规知识专题讲座，收到了较好的效果。与此同时，为配合统计法律法规的宣传和学习，今年我市政府办公室先后转发了关于“认真贯彻统计违法违纪行为的处分规定的意见”及“常州市统计工作巡查办法”等文件。其次，2009-2010年我局共对6个镇和120多家企事业单位进行督查和监审，对存在严重统计违法行为的13家企业事业单位进行了处理。通过统计督查和监审，促进了基层单位的统计规范化水平，提高了统计人员特别领导干部的统计法制观念，增强了《统计法》的威慑力，净化了统计环境。促进了统计依法行政能力的提高。

四、认真落实党风廉政建设责任制，勤政廉洁当表率

领导班子清正严明的表率作用发挥如何，直接关系到统计局的整体形象和战斗力。对此，我局领导班子有着更清醒的认识，一方面根据局制定的《溧阳市统计局实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“局长负总责，一级抓一级，层层抓落实”的原则。明确责任领导，落实党风廉政建设的各项工作任务。另一方面在工作、学习和生活中自觉当好“两个表率”一是做勤政的表率。班子成员在工作中坚持做到“三个敢”，即敢于负责、敢于说真话、敢于批评；二是做廉洁自律的表率。班子成员坚持廉洁自律不放松，对工作、生活上的重要情况，主动向组织汇报，坦然接受党组织和群众的监督。无论是在八小时以内，还是在八小时以外，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，用权为民，不以权谋私，领导班子和领导干部的率先垂范作用，带动了统计局全体人员进一步弘扬了正气，树立了勤政、廉政的好风气。

两年来，我局领导班子在创建文明单位活动中，做了一些工作，也取得了一些成绩。2010年我市在全国县域经济基本竞争力百强县（市）的评比中名列第40位。应该说统计局为此做了大量的工作，付出了艰巨的劳动。但对照要求，还有较大距离，为此，我们将在今后的工作中，严格遵照市委、市政府及上级部门的工作要求，努力为全市两个文明建设作出应有的贡献。

二○一○年十一月三十日

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