溧阳市人民政府

信息名称：关于2010年度行政处罚案卷检查评比的情况通报
索引号：014144259/2010-00007
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧法行[2010]8号	发布机构：市法制办
产生日期：2010-11-05	发布日期：2010-11-12	废止日期：有效
内容概述：关于2010年度行政处罚案卷检查评比的情况通报

关于2010年度行政处罚案卷检查评比的情况通报

溧法行[2010]8号

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关于2010年度行政处罚案

检查评比的情况通报

溧法行[2010]8号

市各有关部门：

为进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高执法办案质量，不断推进依法行政，近日，由市政府法制办牵头组成行政处罚案卷检查评比组，对市公安局等16个部门的行政处罚案卷进行了集中检查评比。从检查的情况看，我市的行政处罚案卷质量普遍较好，特别是在推行行政执法全过程说理方面有了新的提高。如市烟草局、卫生局、质监局等单位在行政执法中全过程说理，行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等文书说理到位，运用行政处罚自由裁量权恰当，受到了普遍好评。市公安局长期坚持对干警严格培训，严格考核，大力提高干警业务能力的做法值得各行政执法部门学习。市工商局创新工作机制，实行行政处罚案件交叉核审，从制度上保障了行政处罚案件的质量。经检查评比，市烟草局的行政处罚案卷被评为一等奖，市卫生局、公安局的行政处罚案卷被评为二等奖，市工商局、质监局、人社局的行政处罚案卷被评为三等奖。现予以通报表彰。

从此次检查评比的情况看，有关部门在行政处罚工作中仍存在一些问题：一是部分单位还未使用说理式执法文书，有的单位对如何说理尚理解不透、把握不好，处罚文书仅仅是执法依据和证据的罗列，没有把理说到点上，也就是没有说清事理，说透法理，说通情理。有的单位行政处罚决定书虽然说理较好，但在作出处罚决定时没有适用具体的法律依据。二是有的单位作为证据归档的复印件没有注明与原件核对无误、原件提供人签名签章、日期等内容。三是有的单位的执法案卷不完全符合立卷归档的要求，特别是装订顺序比较乱。以上问题，请市各有关部门给予高度重视。

市各有关部门要不断加强行政执法培训，提高执法人员的执法水平，提升办案质量，要进一步推行说理式执法文书和做好规范行政处罚自由裁量权工作，全面规范行政执法行为，为推进依法行政、创优发展环境作出更大努力！

二O一O年十一月五日

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