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信息名称：
关于印发《溧阳市教育系统构筑学校消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知
索 引 号：
014143379/2010-00018
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧教安监〔2010〕16号
发布机构：
市教育局
产生日期：
2010-08-13
发布日期：
2010-08-14
废止日期：
有效
内容概述：
溧阳市教育系统构筑学校消防安全“防火墙”工程实施方案
关于印发《溧阳市教育系统构筑学校消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知
溧教安监〔2010〕16号
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溧阳市教育局文件
溧教安监〔2010〕16号
各中小学、直属单位：
现将《溧阳市教育系统构筑学校消防安全“防火墙”工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年八月十三日
主题词：学校 消防 防火墙△ 通知
溧阳市教育局办公室 2010年8月13日印发
校对：焦裕庆 共印5份（网上发布）
溧阳市教育系统构筑学校消防安全
“防火墙”工程实施方案
为进一步落实消防安全领导责任、监管责任和主体责任，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，切实维护全市教育系统消防安全，根据《市政府办公室转发市公安局关于构筑全市社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》（溧政办发[2010]63号）精神，结合我市教育系统实际，决定在全市教育系统实施构筑学校消防安全“防火墙”工程。为切实抓好此项工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》和国务院、省政府、常州市政府《关于进一步加强消防工作的意见》，大力加强学校消防安全监管，夯实消防安全基础，落实消防安全主体责任，全面筑牢学校消防安全“防火墙”工程，为建设“平安校园”创造良好的消防安全环境。
二、总体目标
以落实各级各类学校消防工作“四项责任”、提高消防安全“四个能力”、夯实校园火灾防控“四个基础”、提升消防监督管理“四个水平”为着力点，全面完成学校消防标准化管理达标任务，力争通过三年努力，使消防工作水平明显提升，火灾防控能力明显增强，消防安全环境明显改善，全市教育系统杜绝火灾的发生。
三、组织领导
为确保构筑我市教育系统消防安全“防火墙”工程有序开展，市教育局特成立构筑市教育系统消防安全“防火墙”工程领导小组。
组 长：范国华
副组长：范锡福 李建新 霍超群
成 员：陶国忠 史正光 潘卫国 孙红路 嵇建忠 潘林
倪国欣 谢少波
领导小组下设办公室，由市教育局政策法规科科长史正光同志任办公室主任。
四、工作任务
（一）健全消防安全监管体系，落实消防工作“四项责任”。
1.
落实组织领导责任。
要全面落实“一把手负责制”和“一岗双责制”，将消防工作纳入发展规划，把消防经费保障、消防设施及消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防宣传教育培训等纳入各校工作目标予以落实，做到消防安全工作与学校工作同步。
2.
落实监管责任。
要建立健全消防安全工作领导机制和责任机制，履行消防安全管理职能，按照职能分工对本单位的消防安全负责，把消防工作纳入日常管理内容，落实消防工作责任，依法实施监管。
3.
落实公共消防基础设施建设责任。
要合理编制并实施消防规划，把消防基础设施纳入本单位建设统一规划、统一建设。
4.
落实检查考评责任。
各校要明确消防工作目标，层层签订消防工作责任书，定期组织考核验收。市教育局将在重要节日、重要活动、重要季节、专项治理期间，组织对消防工作落实情况进行专项督查，对履职不力、失职渎职的，要按照责任追究的有关规定，启动责任倒查机制，对相关责任行为进行严肃查处。
（二）强化消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”。
1.
提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
各校（园）要开展消防安全管理标准化工作，要确定消防安全管理人，具体负责本单位消防安全管理，并明确岗位消防安全职责，将消防安全责任细化到人、落实到位。定期组织开展防火检查巡查，对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制订整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。设有自动消防设施的单位和学校必须与具备相关资质的维保企业签订维保合同，加强建筑特别是高层建筑消防设施的维护保养和定期检测，确保消防设施完整好用。
2.
提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
要建立专兼职消防志愿服务队，制订灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保一旦发生火情，能及时、快速、有效处置。
3.
提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
要定期组织消防应急疏散演练，促使师生普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4.
提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
消防设施器材必须做到设置规范、标识醒目，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要全面落实消防教育培训制度，定期不定期组织消防安全管理技能培训和竞赛，使教职员工特别是专兼职消防管理人员普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
各校（园）要全面落实消防安全“四个能力”建设标准，要求2010年底全部达标。
（三）统筹学校消防工作发展，夯实火灾防控“四个基础”。
1.
夯实学校消防工作组织基础。
要健全安全监管工作体制机制，进一步明确基层消防组织的消防工作职责，建立各项消防工作档案，健全各项消防工作制度，确保基层消防工作有人抓、有人管。今年，各校要配齐 1名消防专兼职管理人员，负责日常消防安全工作，全面提升学校消防监管综合能力。
2.
夯实学校消防安全管理基础。
要建立教育、消防、安监等部门的联席会议制度，坚持每季度召开会议，协调解决重大问题。要结合“平安校园”创建工作，扎实推进消防工程建设，培育典型，树立典范，以点带面，努力实现学校消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”。
3.
夯实学校消防安全群防群治工作基础。
要明确消防安全管理人，制定防火安全规定，组织开展群众性、日常性消防工作。要建立消防安全市域联防制度，定期开展消防安全互查、互督，保证火灾发生后能够迅速组织人员疏散和联合组织自救，及时整改消除火灾隐患。
4.
夯实多种形式消防队伍建设基础。
要结合本单位消防工作特点和发展状况，加快专（兼）职消防队伍建设，确保今年年底实现消防力量全覆盖。要建立健全“建、管、训、用、养”长效机制，将多种形式消防队伍日常运行经费纳入年度预算。
（四）增强火灾事故防控能力，提升消防安全管理“四个水平”。
1.
提高火灾隐患排查整治水平。
要定期总结、分析、研究本系统、本单位消防工作，统筹协调解决重大消防安全问题，并结合火灾特点和季节特征，针对人员密集场所、易燃易爆场所、高层及地下建筑等火灾易发、高发区，开展消防安全专项整治工作，持续开展火灾隐患排查整治，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。今年，市教育局和各校（园）要集中开展以高层建筑、人员密集场所等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治行动。
2.
提高消防监督执法水平。
要配合公安消防部门依法履行消防监管职责，切实加大对本单位火灾隐患排查整治力度，把排查整治与健全制度、加强培训、改进技术等结合起来，切实提高消防安全管理水平。
3.
提高消防宣传教育水平。
要将消防安全知识纳入学校教学和培训内容，充分利用宣传标牌、宣传橱窗、宣传手册、消防文艺演出等载体，全面推进消防安全知识进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工程，努力提高广大师生的消防安全知识和防火救火能力。
4.
提高消防管理创新水平。
要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新学校消防安全管理机制和模式，切实提高学校消防管理水平和能力。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期学校消防工作需要，推动学校消防安全管理创新的重要举措，要充分认识构筑消防安全“防火墙”工程的重大意义，将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务来抓。为确保工作顺利开展，各校（园）要成立相应组织机构，强化组织领导，明确工作职责，切实把工作抓紧、抓好、抓出实效。
（二）精心组织，周密部署。
要全面落实“主要领导负总责、分管领导具体抓”、“一岗双责”制和安全监管责任追究制，结合本单位实际，加强调查研究，切实把握消防工作的基本规律，抓住防控火灾的关键环节，精心制订实施方案，细化目标任务，强化工作措施，全面周密地进行部署。
（三）典型引路，整体推进。
市教育局将按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。充分发挥典型示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动全市教育系统构筑“防火墙”工程扎实有序开展。
（四）落实责任，严格考核。
市教育局决定将消防工作纳入学校绩效考核。各校（园）要将构筑消防安全“防火墙”工程的目标任务、工作责任逐项细化分解，一级抓一级、层层抓落实。要在重大节假日期间及火灾多发季节，组织开展消防安全检查。从今年起，市教育局将会同公安局每年组织对各单位消防安全“防火墙”工作情况进行一次检查，并纳入“平安校园”建设和安全稳定工作目标考核内容。
溧阳市教育局
二〇一〇年六月二十六日
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