一、“十一五”科技工作回顾

“十一五”以来，全市上下大力营造创新氛围，积极推动科技进步，不断加强自主创新，创新型城市建设取得明显进展。

（一）科技综合实力显著增强。全市研发支出占国内生产总值的比重逐年提高，由2006年的1.54%上升到2009年的1.85%，2010年预计将达到2.0%。2009年，全市高新技术产业产值达300亿元，比2005年末增长了200%，占规模以上工业总产值的比重达41.38%；预计2010年全市高新技术产业产值可超过390亿元，比上年增长30%。我市连续六年荣获“全国科技进步考核先进县（市）”称号。

（二）企业创新能力不断提升。“十一五”以来，全市累计争取常州市级以上科技项目389个，科技经费1.4亿元；开发国家重点新产品24只，省级高新技术产品168只；获得各级各类科技进步奖165项；鉴定科技成果129项；新增民营科技企业169家。目前，全市拥有14家省级创新型企业，11家常州市创新型试点企业，27家高新技术企业。K1类核电缆、500KV超高压电缆连接件、多元醇等一批产品制造技术达到国内领先水平，多项技术与产品打破国外垄断。

（三）区域创新体系逐渐形成。“十一五”以来，新创建省级院士工作站4家、公共科技服务平台1家、工程技术研究中心8家；建成常州市级以上孵化器3家，其中省级孵化器溧阳高新技术创业中心拥有孵化场地4万多平米，先后吸引50多家企业入孵。截止目前，全市共有各类创新创业平台43家，其中国家级3家，省级25家。

（四）知识产权工作取得突破。“十一五”以来，专利申请累计达5596件，授权1566件；预计2010年的专利申请量、发明专利申请量和授权量将分别达到1700件、300件和770件，是2005年的4.6倍、5.7倍和8.2倍。我市被命名为“江苏省知识产权工作示范市”。

（五）农业和社会发展科技稳步推进。科技对农业增长的贡献率达60%以上。目前，我市拥有1家省级现代农业科技园、4家省级农业科技型企业、31家常州市农业高新技术企业；建立各类标准化生产基地119个，拥有有效期内的“三品”总量279只；形成国家级粮食丰产科技工程千亩示范片8个。全市一批医疗关键技术取得突破性进展，取得市级以上科技成果奖13项；成功创建科技强警示范县（市）；科普活动成效显著，新认定各级各类科普基地43家。

二、

2010年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导工作，打造了五大亮点：全年认定高新技术企业达到8家，认定高新技术产品达到35只，高新技术产业产值突破390亿元；组织实施省级以上科技计划项目达到87项，争取上级科技经费2152万元；新创建省级院士工作站3家、工程技术研究中心1家；专利申请量和授权量分别突破1400件、600件，预计全年的专利申请量、发明专利申请量和授权量将分别达到1700件、300件和770件。

（一）以落实创新大会精神为基本点，积极营造创新氛围

为加快创新型城市建设，增强区域创新能力，促进经济结构转型升级，溧阳市委、市政府于10月26日隆重召开科教兴市工作会议。会议突出了大力实施科教兴市和人才强市战略，加快转变经济发展方式，推动溧阳绿色崛起、跨越发展的主题。市长盛建良在会上作了工作报告，全面回顾总结了“十一五”以来全市的科技、教育和人才工作情况，研究部署当前及今后一个阶段我市科技教育人才工作。市委书记韩立明发表了题为《深入实施科教兴市战略为溧阳实现跨越发展提供强大动力》的重要讲话，强调深入实施科教兴市战略刻不容缓。科技进步已成为区域发展的核心竞争力，抓科技就是抓发展，抓转型就是抓效益，必须坚持科技工作与经济发展紧密结合，更加自觉、更加主动地加速科技进步和创新。会议还颁发了2010年度全市科技进步奖和杰出人才奖等奖项，表彰了一批专业技术拔尖人才。配合大会召开，溧阳市科技局编印了《溧阳高新技术企业名册》、《科技创新政策文件汇编》和《部分高校院所科技成果信息汇编》。此次科技创新大会对营造全社会重视科技的氛围，深入推进创新型城市建设将起到积极的推动作用。

全年在溧阳市级以上刊物发表信息、调研文章90余篇。为相关领导征订《科技日报》共计70余份。并积极配合市人大、政协做好科技创新调研，使各位代表、委员更好地了解科技工作、关心科技工作、支持科技工作。开展“三下乡”和“科技进社区”等活动，使群众切身认识、感受到近年来我市科技工作的飞跃发展。在全市上下营造科技创新创业的良好氛围，形成推动科技创新创业的“大合唱”。

（二）以建设创新型城市为出发点，有效增强自主创新能力

今年以来，我局积极推动企业开展技术创新，加快技术成果转化，推进产业结构转型升级，努力提高经济核心竞争力。

1、自主创新政策环境进一步优化。为切实贯彻落实全市科技创新大会精神，结合我市科技工作实际，市委、市政府先后出台了《关于加快科技创新，促进经济转型升级的若干政策意见》、《关于推动溧阳市高层次人才创新创业引领高新产业发展的若干意见》等一系列鼓励企业科技创新的政策，使我市自主创新的政策环境得到了进一步优化。同时我局会同税务部门组织对各镇区科技助理、企业科技研发人员进行专题培训，以保证各项科技政策切实得到贯彻落实。全年办理技术开发项目备案确认90起。

2、高新技术产业化项目组织实施力度明显增强。2010年，全市共组织实施各级各类科技计划项目119项，其中：国家级科技计划15项，包括“十一五”支撑计划1项、国家火炬计划5项、国家级重点新产品2项、国家科技型中小企业创新基金5项等；省级科技计划72项，包括省自主创新产品8只、省高新技术产品25只，省科技贷款风险补贴专项资金项目4项、省创新型企业12家等；争取上级各类科技经费2152万元，本市科技三项经费投入750万元。这些项目的顺利实施和经费的有效投入，有力地促进了产业技术的升级和产品结构的提升。同时我局加强对科技计划项目的规范化管理，提高了科技计划管理工作决策的科学化、民主化水平。

3、高新技术产业继续保持高速增长势头。在技术创新的推动下，高新技术及其产业得到迅速发展，1-10月份，全市高新技术产业产值达319.1亿元，预计全年高新技术产业产值可达390亿元，同比增长30%。一是高新技术企业培育创建力度不断加强。今年我市新增高新技术企业8家，至此，我市共有高新技术企业27家。通过组织企业申报高新技术企业的过程，引导企业不断增强自身技术创新能力，从而提高产品竞争力，从根本上促进企业的发展，高新技术企业已成为我市高新技术产业发展的领军力量。二是高新技术产品不断涌现。今年培育国家级重点新产品2只，省高新技术产品25只，优势产品群的打造，有效提高了企业自身竞争力，加强了我市支柱产业的发展后劲。三是民营科技企业迅速壮大。我局充分发挥职能作用，全力支持民营经济健康发展，构筑民营经济科技优势与核心竞争力。一方面在传统技术产业中筛选符合条件的企业参加省高新技术企业的申报；另一方面，注重做好新兴产业中优秀企业的发掘培育工作，不断发现新的亮点，从而形成高新技术企业申报梯队。今年共申报省级民营科技企业33家、常州市民营科技企业35家。至此，我市共有民营科技企业248家，累计从业人员11000余人，其中具有大专以上学历科技人员4400人。

4、科技进步对农业经济贡献率不断提高。支撑农业发展的科技创新力度逐渐加大，科技对农业增长的贡献率达60%以上。一是抓好农业科技计划项目的组织实施。针对我市有特色和优势的产业，突出抓好一批重点农业科技项目的实施，解决农业产业化发展中的重大关键技术问题，引进和推广一批具有较高科技含量的农业科技成果，转化一批农业新品种、新技术，加快我市农业高科技产业化步伐。2010年组织实施重点农业科技项目20项，涵盖了种植业、养殖业、农产品深加工等各个领域。科技含量高的农业项目已成为农业经济发展新的增长点。二是培育农业高新技术企业。为加快我市农业高新技术产业的发展，今年我市新增江苏省农业科技型企业3家，申报了天目湖生态农业有限公司、曹山紫竹林生态农业园、天目湖茶叶研究所、天目湖玉莲珍稀茶果场等10家具有科研开发、生产、销售等多功能、专业化的常州市优秀农业高新技术企业，形成一批优势产业和知名品牌，创造农业和农村经济新的增长点。

5、产学研合作日益拓展深入。针对我市企业原创技术自给不足，高校院所科技支撑较弱的现状，积极整合全市科技资源，积极组织重大科技活动、提升自主创新能力，优化科技创新环境。今年共组织、参加重大产学研活动5次：一是3月底，溧阳市政府盛建良市长率领市科技局和7家企业13人次随常州市党政企业代表团一起，赴北京与北京科技大学、北京理工大学及北京航空航天大学等高等院校进行产学研对接洽谈，签订技术合作意向项目10项，取得了较好的成效。二是4月20日，浙江大学地方合作处组织了高分子材料专家孙景志、计算机专家裴祥教授等6位专家来溧阳，与瑞阳化工、安靠、华晶电子、国强镀锌等4家企业就“三季戊四醇下游产品开发”、“镀锌自动化生产线”等进行了深入的交谈，并达成了合作意向。三是4月28日成功举办了第十一届中国溧阳茶叶节“科技成果信息发布暨产业对接洽谈会”，邀请25所院校61位专家教授参加，发布信息120多条，签订正式合同12份，意向合同46份。此次信息发布洽谈会以建设创新型城市为目标，以茶为媒，以科技成果为载体，搭建院校与企业的合作平台，加速科技成果转化，逐渐形成了我市产学研活动的品牌效应。四是组织参加了5月18日举行的“2010中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”，我市企业与高校院所进行了面对面交流、零距离洽谈，签订正式合同10份。五是6月9日，隆重召开了常州工学院----溧阳市人民政府产学研对接洽谈会，来自常州工学院各院系的40多位专家和教授与我市相关企业进行对接洽谈，现场签订正式合同8份，溧阳市人民政府与常州工学院签署了“产学研合作协议”，并建立了“溧阳市人民政府——常州工学院产学研联合工作站”。

6、区域创新体系逐渐形成。一是加强孵化器建设。今年以来，溧阳市天目湖机电产业园和唐家科技园被先后认定为常州市级孵化器，共新增孵化面积7万多平方米，在孵企业达51家。进一步深化溧阳高新技术创业中心建设，政策、项目向中心倾斜。目前，中心拥有孵化场地4万多平米，先后吸引50多家企业入孵，在孵企业22家，拥有专利15家。已有30多家企业孵化成熟毕业出园，5家企业被认定为省高新技术企业，通过ISO9000认证的企业10家，为社会创造了750余个就业岗位。二是积极组织申报、创建省市级工程技术研究中心。新认定省工程技术研究中心5家。截至目前，我市共建有工程技术研究中心17家，其中省级中心13家、常州市级中心4家。三是指导企业建立自己的研发中心，鼓励企业与大专院校、科研院所共建合作研发平台。新创建省级院士工作站3家，分别是华鹏院士工作站、弘博新材院士工作站、?晕??翟菏抗ぷ髡?数量和质态都取得了突破性发展。四是探索建立、优先支持科技公共服务平台建设。组织申报公共技术服务平台1家，为溧阳市溧城镇风电装备及部件公共技术服务平台。成立了溧阳（上海）科技成果转化中心，加强上海与溧阳的对口交流合作。

（三）以提高专利申请量为着力点，知识产权工作取得突破性发展

今年以来，我局狠抓知识产权工作力度，自我加压，高位设立全年目标。在全局工作人员努力下，1—10月份，我市专利申请量达到1741件，预计2010年全年专利申请量可达到1700件，再创历史新高。

1、加大知识产权宣传培训力度。利用宣传栏、科技信息网站、科技简讯等多种形式和手段，结合“4.26世界知识产权日”和7月1日专利法实施等纪念日活动，全方位开展宣传培训活动，提高全社会知识产权意识。全年举办各类培训班、讲座5期，培训500人次以上，并将有关内容制成600余张光盘，免费赠送给企业和各有关单位。有效加强了我市的专利宣传氛围，得到了基层的普遍欢迎和一致好评。

2、提高知识产权拥有量。一是加大专利申请的考核力度。继续把专利申请列入市政府对各镇目标考核内容并下达指标，同时加强督查考核。二是加强知识产权的开发，提高专利申请质量。1-9月份我市专利申请量和授权量分别达到了1487件和624件，其中发明专利申请212件。三是加大专利资助力度。共下达资助资金67.5万元。资助项目1555项，其中发明专利申请资助61项，实用新型专利申请资助102项，外观设计专利申请资助1120项，专利授权奖励272项。

3、加强行政执法，健全知识产权行政执法体系。完善执法工作管理网络体系，从制度上保证全市知识产权执法工作的顺利开展。通过市、县联合实施专利行政执法，妥善处理专利纠纷。对工业和流通领域中专利假冒、冒充专利实施行为实施定期检查和查处。今年共检查了食品、玩具、家电、学习用品等共八大类专利商品，对其中的70种专利商品进行了重点检查。通过执法行动，进一步增强了企业的法治意识，提高了企业的商业信誉，取得了较为明显的成效。这些措施有效增强了我市企业的知识产权保护意识。

（四）以提高科技服务质量为落脚点，打造机关服务品牌

为进一步提高机关行政效能和公共服务质量，促使科技局工作走上科学化、规范化、制度化轨道，卓有成效地完成各项工作目标任务，我局开展了“创新6+1”主题实践活动。即围绕科技创新，实施6大工程：高新技术产业提升工程、创新平台建设工程、产学研合作深入工程、知识产权保护工程、科技金融推进工程、人才集聚工程。践行1个宗旨：全心全意为企业服务。活动坚持做到一是强化服务意识，为企业发展、为基层群众提供优质高效的服务，实现由被动服务向主动服务、由静态服务向动态服务，由单向服务向综合服务的转变，争取服务成效的最大化、最优化。二是以“简化、明确、快速、高效”的机关作风，体现高质量的服务水平。大力实行“三项制度”，严格执行“十条禁令”，着力减少中间环节，帮企业把事情办到底。三是坚持勤政廉政，切实提高办事效率。以清正廉洁、干净干事为原则，在保证质量的前提下，突出“早”：早谋划、早打算；实现“快”：快节奏、快行动；做到“好”：成效好、反映好；体现“德”：人格品德高、职业道德强。为企业基层服务，实现效率的最大化和工作的高效协调运转。四是进一步推行政务公开工作，将各类科技计划、高新技术企业的申报、认定，各类科技奖励项目评定和有关工作的管理制度，通过新闻媒体和科技信息网、公示栏等形式进行公开，让广大基层单位和有关人员随时了解科技工作的主要情况，并自觉接受社会各界的监督。通过主题实践活动的开展，切实做到以品牌理念提升机关服务效能，以品牌效应塑造科技部门形象，以品牌标准推动科技工作水平。

总之，2010年科技工作取得了明显成效，为全面完成“十一五”科技发展计划画上了一个圆满的句号。但从更高的层次和要求上来看，我市的科技工作还存在着许多不足和差距，科技发展的宏观调控力度不够，科技发展的前瞻性、战略性研究仍显薄弱，科技投入的水平与经济、社会、科技发展的需求还不相适应等等，所有这些，都必须在今后的工作中，认认真真地研究，扎扎实实地加以解决。