溧阳市人民政府

信息名称：关于印发《司法行政系统深入开展“五比五看”争先创优主题实践活动方案》的通知
索引号：014143432/2010-00002
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧司发[2010]6号	发布机构：市司法局
产生日期：2010-03-04	发布日期：2010-03-16	废止日期：有效
内容概述：一、指导思想二、组织领导三、活动内容四、方法步骤五、有关要求

关于印发《司法行政系统深入开展“五比五看”争先创优主题实践活动方案》的通知

溧司发[2010]6号

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溧司发[2010]6号

各镇（区）司法所，各律师事务所、法律服务所，机关各科室、处（中心）：

经局研究同意，现将《司法行政系统深入开展“五比五看”争先创优主题实践活动方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年三月四日

司法行政系统深入开展

“五比五看”争先创优主题实践活动方案

市委十届九次全体（扩大）会议确定了今年全市工作主题——“全力冲刺‘十一五’，奋力实现新跨越”，提出了在全市开展“五比五看”活动，即：“镇（区）比发展，看争先进位谁最快；部门比服务，看优质高效谁最好；企业比贡献，看投入产出谁最多；党员干部比作为，看干事创业谁最强；广大市民比参与，看文明和谐谁最优”。为深入贯彻中央、省和常州市一系列会议精神，认真落实市委韩书记在“五比五看”争先创优动员大会上的讲话要求，经研究，决定在全系统开展“五比五看”主题实践活动，具体方案如下：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十届九次全体（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实市委韩书记《鼓足干劲争先创优凝心聚力跨越发展》——在全市“五比五看”争先创优动员大会上的讲话精神，以提高服务质量、提高机关效能、提高队伍素质、提高社会满意度为目的，以争先创优，争创排头兵，实现全省优秀司法局为目标，充分调动全市司法行政系统上下干事创业、比学赶超、争先进位的积极性、主动性和创造性，坚定信心，团结拼搏，加快推进发展，不断开创司法行政工作科学发展新局面。

二、组织领导

局成立“五比五看”活动领导小组，党组书记、局长蒋彤任组长，党组成员、副局长沈卫东任第一副组长，其他副局长任副组长，领导小组下设办公室，沈晓宝任办公室主任，谈贵龙任办公室副主任。

三、活动内容

全市开展“五比五看”主题活动，提出了“部门比服务、党员干部比作为”的要求。为深入贯彻落实全市“五比五看”活动要求，根据司法行政的职能和实际，确定司法行政系统开展“五比五看”活动的具体内容：比学习调研，看谁业务钻研深；比工作定位，看谁自我加压强；比工作创新，看谁工作亮点多；比服务质量，看谁群众印象好；比日常管理，看谁工作效率高。

四、方法步骤

局机关“五比五看”主题实践活动贯穿于2010年全年，由局统一组织，各单位具体实施，总体分三个阶段：

1、动员学习阶段：2月-3月；

2、活动实施阶段：全年；

3、评比竞赛阶段：半年和年终。

五、有关要求

各单位要紧紧围绕“五比五看”活动主题，切实提高思想认识，加强领导，统筹协调，周密部署，认真开展“五比五看”活动，确保活动扎实有效推进。

（一）要强化思想认识，切实解决问题

“五比五看”作为贯穿全年的全局性、系统性活动，将成为统领2010年我市司法行政系统各项工作的重要抓手。各镇（区）司法所、法律服务所，各律师事务所以及局机关各科室要充分认识其重要意义，把活动的开展作为推进思想解放的重要载体、激发创业热情的有效手段、助推发展的有力引擎，抓紧抓好。要以活动为契机，解决本系统存在的学习氛围不浓、工作定位不高、工作执行力不强、工作创新精神不够、日常管理还比较薄弱、群众满意度还有待进一步提高等问题和不足。各单位和党员干部要切实对照全系统“五比五看”活动内容，查找影响和制约科学发展的瓶颈问题，制定具体的目标和措施，定位争位，争先创优，确保司法行政工作科学发展。

（二）要强化组织领导，确保活动落实

为确保活动的有效推进，局成立了“五比五看”创新创优活动领导小组，各镇（区）司法所、法律服务所，各律师事务所，局机关各科室、处（中心）也要成立相应的组织，按照局的总体部署，抓紧制定实施计划，明确目标，明确内容。同时，各分管领导要亲自筹划活动开展，具体抓活动推进，细化目标，层层发动，确保活动落到实处、取得成效。

（三）要强化综合抓手，确保取得成效

各单位要在局党组和“五比五看”活动领导小组的领导下，突出以开展以下活动为抓手，确保活动取得成效。

一要广泛开展学习调研活动。要充分认识新形势下加强学习的重要性和紧迫性，切实加强学习，努力提高政治业务素质。一是加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。按上级要求和局理论中心组学习计划，主要组织进行社会主义理论体系的学习，党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及今年两会精神和市委十届九次（全体）扩大会议精神的学习。二是加强宪法法律知识和专业理论知识的学习。确定每月最后一周的周五为集中学习日，重点学习《劳动法》、《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《人民调解工作若干规定》等法律法规。要把学习法律知识与提高专业技能和推进工作紧密结合起来。三是广泛开展学习调研。按照“理论联系实际，学习结合调研”的原则，围绕司法行政服务社会安定和谐、加快经济发展方式转变这一大局，以创建“一室一品”活动为目标，有针对性地开展学习调研。局机关各业务科室必须确定课题，3月中旬上报领导小组办公室，于5月底拿出一篇高质量的调研文章，政工科、办公室参与其它科室，局将适时组织以科室为单位进行评比。政工科要制定好学习调研计划，坚持个人自学为主、集中学习为辅的原则，组织安排好集中授课，督促机关人员搞好自学，努力在全系统形成以学为荣、学有所成、积极进取的良好氛围。

二要大力开展“一室一品”创新创优活动。各单位要紧紧围绕全市“全力冲刺‘十一五’，奋力实现新跨越”工作主题，精心打造“一室一品”，着力创建过硬品牌，充分发挥司法行政法制宣传、法律服务、法律保障的作用，走出一条司法行政服务发展、保障发展的路子。局机关各业务科室要针对各自职能，积极开展“一室一品”创建活动，以“一室一品”创建活动为抓手，有效推进“五比五看”活动。一是自我定位，强化引领。各业务科室要立足常州地区，放眼全省系统，在认真比较、对照、分析的基础上，把握科室工作的现状和地位，确定科室工作在常州地区乃至全省的定位，从而明确全年工作的奋斗目标和努力方向，确保学有目标、比有对手、赶有进位。二是确定课题，精心培育。各业务科室在调查研究、充分酝酿的基础上，围绕年度工作目标任务，结合工作实践和上级要求，选择一项重点、特色、创新工作作为本科室“一室一品”工作项目，制定工作计划，有序推进实施。三是广泛调研，形成报告。围绕确定的“一室一品”工作项目或当前司法行政工作中遇到的难点、热点问题认真开展调查研究，分析工作现状和面临的问题，提出有针对性的意见和工作措施，明确今后努力的方向，探索建立长效机制。调研报告初稿于5月底前完成。四是加强领导，认真实施。局领导按各自的分工，指导分管科室培育“一室一品”工作项目。各科室负责人作为本科室“一室一品”工作项目的第一责任人，负责项目的组织实施工作。五是总结提高，形成机制。适时认真总结“一室一品”创建活动取得的阶段性成果，积累成功经验，形成重点突出、特色鲜明、不断创新、亮点频现的长效工作机制。各镇（区）司法所也要按局机关的要求，在局基层科的统一指导下，以创建省级优秀司法所为目标，以社会矛盾纠纷调处、社会矫正、安置帮教为重点，开展“一所一品”创建活动。

三要深入开展“双促双助”法律服务专项活动

要紧紧围绕维护社会安定和谐、加快经济发展方式转变这一大局，深入开展以“促转型、促升级；助稳定、助发展”为主题的法律服务专项活动。各律师事务所、基层法律服务所等法律服务行业，要按上级有关要求，开展好“双促双助”活动。

每位干部职工要提高对开展“五比五看”活动的认识，增强做好工作的自觉性和责任感，从自己做起，从现在做起，从每一件具体事情做起，切实加强自身建设，树立大局观念，转变工作作风，增强服务意识，提高工作效能，确保“五比五看”主题实践活动深入、扎实、有效地开展。

二○一○年三月四日

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