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信息名称：关于印发《溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知
索 引 号：014143512/2010-00034
主题分类：其他 体裁分类：其他 组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧人社发〔2010〕23号 发布机构：人力资源和社会保障局
产生日期：2010-11-23 发布日期：2010-11-26 废止日期：有效
内容概述：溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案
关于印发《溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知
溧人社发〔2010〕23号
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中 共 溧 阳 市 委 组 织 部 
 溧阳市人力资源和社会保障局
 
溧人社发〔2010〕23号
 
 

 
各镇（区）党委（党工委）、人民政府（管委会），市各部委办局、直属单位，各事业单位：
现将《溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》印发给你们，请各部门、各事业单位根据实际情况贯彻实施。
 
 
 
中共溧阳市委组织部  溧阳市人力资源和社会保障局
                       （原溧阳市人事局 代章）
 
二〇一〇年十一月二十三日
 
溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案
 
为进一步深化我市事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据市委办公室、市政府办公室《关于转发〈常州市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（溧委办〔2010〕127号）等文件精神，结合我市实际，现就我市事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案：
一、指导思想及目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以国家、省、市关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件为依据，坚持岗位设置管理与事业单位用人制度改革和收入分配制度改革相结合，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制，引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，深化事业单位人事制度改革，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，增强事业单位生机与活力，建立符合事业单位特点的人事管理制度，推动我市经济和社会事业又好又快发展。
二、实施范围
（一）为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位（包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位），都要按照本实施方案进行岗位设置，建立和完善岗位管理制度。
使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照本实施方案执行。
经批准参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及各类事业单位所属独立核算的企业，不适用本实施方案。
（二）事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
三、基本原则
事业单位应在定功能、定规格、定编制的基础上，按以下原则进行岗位设置：
（一）规范有序。事业单位应当在编制员额范围内，根据国家、省和市规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。
（二）科学合理。事业单位应当按照单位功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位的类别及所需岗位的名称和职责任务、岗位类别和等级、任职资格条件等。
（三）精简效能。事业单位应当结合单位的社会功能定位和公益目标任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等因素设置岗位。
（四）动态管理。事业单位应当根据社会事业发展、单位功能调整的实际情况，按照规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行动态调整，确保岗位设置适应社会公共服务需要。
四、方法步骤
全市事业单位岗位设置实施工作按照以下四个阶段进行：
（一）准备阶段（2010年12月31日之前）
1.组建工作班子。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的基础工作，是一项系统工程，涉及广大职工的切身利益。各主管部门、事业单位均要成立相应的工作班子，由单位领导、组织人事、纪检干部和职工代表等组成领导小组，负责岗位设置管理工作的决策、协调和重大问题的研究。在组织人事职能科室设立工作办公室，负责抓好岗位设置管理工作的贯彻落实。
2.组织专题培训。组织主管部门和事业单位组织、人事干部进行专题培训，认真学习有关文件，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置工作的目标任务、方法、步骤和基本要求，为开展好事业单位岗位设置管理工作打好基础。
3.组织学习宣传。主管部门和事业单位要召开专门会议，认真学习事业单位岗位设置管理的相关文件，向广大职工进行广泛、深入、细致的宣传，确保事业单位工作人员都能知晓政策、熟悉政策，统一思想，了解这项工作，从正面做好思想教育和引导工作，化解工作中潜在的矛盾，使全体职工支持参与事业单位岗位设置工作。
4.开展调查摸底。主管部门和事业单位应全面掌握事业单位现状，了解单位机构编制、职责任务、现有岗位和人员结构情况，对照岗位设置管理相关政策，对人员情况进行认真分析研究，掌握开展这项工作的重点和难点，为岗位设置奠定坚实基础。
（二）岗位设置阶段（2011年1月31日之前）
各事业单位应根据国家、省、市和行业主管部门的政策规定，结合机构编制、单位规格、人员结构、承担任务和职责等制定岗位设置方案，并予以核准。
1.制定单位岗位设置方案按照以下步骤进行：
（1）确定事业单位所属类型。事业单位及主管部门根据机构编制部门批文及单位实际情况，按主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位、主要承担社会事务管理职责的事业单位、主要承担技能操作维护和服务保障等职责的事业单位进行分类，明确单位所属类型及主体岗位。
（2）根据职责任务设置岗位。事业单位设置岗位应根据机构编制、规格、任务和职责，进行梳理，按内设机构层层分解，科学设置各岗位的类别、名称和等级。明确专业技术主系列岗位和各类、各级岗位的数量、最高岗位等级。
（3）制定单位岗位设置方案。事业单位根据本单位所属类型和各类岗位及等级设置情况，制定岗位设置方案，填写《溧阳市事业单位岗位设置方案审核表》（见附件1）和《××单位岗位设置方案补充说明》（见附件2）。
2.单位岗位设置方案的核准按照以下程序、权限进行：
主管部门综合所属事业单位总体情况，拟定本部门事业单位总体岗位设置方案报市人社局。市人社局根据常州市核准我市的总体岗位设置方案予以核准。主管部门依据核准的本部门总体方案拟定下属各事业单位的具体设置方案，并报市人社局核准。
（三）组织实施阶段（2011年3月20日之前）
1.制定单位岗位设置实施方案。事业单位按照核准的岗位设置方案，结合本单位实际，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位岗位设置实施方案。实施方案应包含以下内容：
（1）岗位设置实施方案的政策、依据和原则；
（2）实施范围；
（3）岗位设置情况；
（4）岗位聘用条件；
（5）岗位聘用程序与办法；
（6）实施步骤；
（7）组织领导；
（8）实施工作的有关要求。
2.编制岗位说明书。岗位说明书是对本单位各岗位承担的工作职责任务、岗位工作标准和各岗位聘用条件、要求的描述。岗位说明书是人员聘用和岗位管理的核心内容。
岗位说明书主要包括：岗位职责任务、岗位工作标准、岗位聘用条件（见附件3）。
3.广泛征求意见和建议。单位岗位设置实施方案要广泛征求职工意见和建议，经单位或主管部门设立的事业单位岗位设置管理工作领导小组讨论，由单位负责人集体研究，提交职代会或职工大会通过，并报主管部门审核备案。
4.组织实施。事业单位按照通过的实施方案，严格按政策、程序，对本单位现有人员确定岗位类别、岗位等级，积极稳妥地组织实施岗位聘用，并签订《聘用合同变更书》（见附件4）。
岗位聘用中涉及到领导职务的，按照干部人事管理权限的规定执行。
（四）检查验收及认定阶段（2011年4月10日之前）
事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，进行聘用情况汇总，填写《江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表》（见附件5）、《江苏省事业单位岗位设置人员聘用备案表》（见附件6），连同有关材料经主管部门审核后，报市人社局检查验收及认定，并兑现岗位工资待遇。
认定的主要内容包括岗位设置方案是否经过核准，是否符合国家、省和市岗位设置规范性要求，是否控制在核准的岗位结构比例内，是否符合岗位聘任条件和签订合同要求。
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导。主管部门、事业单位要高度重视，充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性、必要性，切实加强领导。要抽调责任心强、业务熟练的同志，集中精力抓好事业单位岗位设置管理工作。
（二）统筹兼顾、合理安排。岗位设置管理工作时间紧、任务重，市各主管部门要充分发挥职能作用，严格按照政策规定，统筹兼顾、合理安排，做好本部门岗位设置管理的组织实施工作。全市各事业单位要将岗位设置管理工作与推进用人机制转变、调动工作人员工作积极性、创造性有机结合起来，积极有效地推进本单位岗位设置管理工作。
（三）精心组织、稳慎实施。岗位设置管理事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。要认真贯彻基本原则，严格遵循规定程序，组织实施好各环节的工作。岗位设置管理制度建立过程中的首次聘用，贯彻“先入轨、再完善”的原则，保证事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。要加强宣传、教育、管理、协调，做到既积极推进，又稳慎实施，确保职工、单位、社会的稳定和各项事业的发展。
附件：1.溧阳市事业单位岗位设置方案审核表
      2.××单位岗位设置方案补充说明
      3.岗位说明书
      4.聘用合同变更表
      5.江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表
      6. 江苏省事业单位岗位设置人员聘用备案表
      7.溧阳市事业单位双肩挑拟聘人员审批表
      8.溧阳市事业单位岗位使用核准单
 
 
 
 
 
主题词：事业单位 岗位设置 实施方案 通知                
溧阳市人力资源和社会保障局办公室  2010年11月25日印发
                                      共印150份

附件1：
附件2：
 
溧阳市××单位岗位设置方案补充说明
 
根据市委办公室、市政府办公室《关于转发〈常州市事业单位岗位设置管理的实施意见〉的通知》（溧委办〔2010〕127号）等有关文件精神，结合本单位实际，制定岗位设置方案。现将本单位岗位设置方案中的有关事项作如下说明：
一、单位基本情况
（一）单位职责、职能、任务、发展概况等概述：
 
 
   
（二）单位机构设置情况：
单位规格      ；单位编制数      ；单位领导职数     ；
内设机构X个；  内设机构领导职数     ；
内设机构名称分别是：XXX、XXX……。
（三）现有人员情况：
实有人数X人。
其中：1.管理人员X人，占实有人数X%。
管理人员中执行专业技术人员工资X人。
执行专业技术人员工资中，正高X人，副高X人，中级X人，初级X人。
2.专业技术人员总数X人。占实有人数X%。
  聘任正高级职务X人；
  聘任副高级职务X人；
  聘任中级职务X人；
  聘任助理级职务X人；
  聘任员级职务X人。
3.工勤技能人员X人，占实有人数X%。
  聘任技师岗位X人；
  聘任高级工岗位X人；
聘任中级工岗位X人；
聘任初级工岗位X人；
聘任普通工人岗位X人。
    二、岗位设置说明
      根据本单位的职责、职能、任务、今后发展等实际情况，经集体研究，确定岗位总量XXX个，主体岗位类别为XXXX，主体岗位占编制数（实有人数）的X%。其他两类岗位按照XXXX的确定，其比例为XX：XX。
          岗位设置为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
          （一）管理岗位设置
           设置管理岗位总数X个，占单位岗位总量的X%。
           其中： 单位领导岗位X个；内设机构领导岗位X个。一般管理岗位X个。各管理岗位等级分布设置见方案。
     （二）专业技术岗位设置
      设置专业技术岗位总数XX个，占单位岗位总量的X%。专业技术主系列为
      其中：专业技术高级、中级、初级岗位结构比例为X：X：X，
设高级专业技术岗位X个，中级岗位X个，初级岗位X个。
其中：专技岗位中，教师占  %、非教师占  %（属于学校的填报此行）各专业技术岗位等级分布设置见方案。
（三）工勤技能岗位设置
设置工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。
各工勤技能岗位等级分布设置见方案。
 
 
                           XXXXXXX 单位（公章）
                                  年  月  日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3：
 
                       岗位说明书
 
单位名称（盖章）：                      编写日期：     年   月   日
内设机构名称
 
岗位名称
 
岗位类别
 
岗位等级
 
岗位数量
 
岗  位
职  责
任  务
 
岗  位
工  作
标  准
 
岗  位
聘  用
条  件
 
 
附件4：
聘用合同变更书
 
经甲、乙双方协商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿日变更＿＿＿年＿＿＿月＿＿日双方签订的聘用合同（编号：      ）。聘用合同的内容作如下变更：
一、变更岗位。本岗位名称为                  ，类别和等级为下列第    项：
1．专业技术    级岗位；
2．管理（职员）    级岗位；
3．工勤技能    级技术工岗位；
4．普通工岗位。
二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
聘用合同书未变更部分的内容，双方仍继续遵照执行。
 
甲方（盖章）                   乙方（签字盖章）
 
法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年    月    日                  年    月    日
 
鉴证部门（盖章）
 
鉴证人（签字）
年    月    日

附件5：
附件6：
江苏省事业单位岗位聘用备案表
单位名称（盖章）：                                                          报表时间：
序号
姓名
性别
出身年月
岗位类别
岗位层次
双肩挑岗位
岗位工资层次
聘用状态
聘用合同期限
占编状况
备注
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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