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信息名称：
关于印发《溧阳市发展和改革局2009年工作总结和2010年工作打算》的通知
索 引 号：
014143352/2010-00172
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧发改[2009]240号
发布机构：
市发改局
产生日期：
2009-12-31
发布日期：
2010-01-04
废止日期：
有效
内容概述：
溧阳市发展和改革局2009年工作总结和2010年工作打算
关于印发《溧阳市发展和改革局2009年工作总结和2010年工作打算》的通知
溧发改[2009]240号
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关于印发《溧阳市发展和改革局
2009
年工作总结和2010年工作打算》的通知
局各科室
：
现将《溧阳市发展和改革局2009年工作总结和2010年工作打算》印发给你们，希望认真贯彻实施。
二〇?九年十二月二十三日
抄报：常州市发展和改革委员会
抄送：市委办，市人大办，市政府办，市政协秘书处
溧阳市发展和改革局
2009
年工作总结和2010年工作打算
2009年，是不同寻常的一年，困难和压力较大。在市委、市政府的正确领导下，全局上下统一认识，紧紧围绕全市“全力保增长、全面促发展”和打好 “五大战役”的战略目标，坚持贯彻科学发展观，开拓创新，锐意进取，各项工作取得了突破性的进展，已连续三个季度荣获了全市“服务企业优胜奖”。突出表现在以下五个“新”。
一、参谋助手作用有了新的成效
。
市发改局是市委、市政府对经济社会发展进行决策的重要参谋部，当好市委、市政府的参谋是我局的主要职责。一年来，我们坚持把握宏观大局，抓住关键环节，突出工作重点，想大事、谋大事、抓大事，深入调研，科学分析，提出建议，出好主意，努力当好参谋。
（一）科学谋划，加强规划引导。
我局牵头征求意见，及早做好各项经济指标的分解，编制下达2009年度地区生产总值、固定资产投资、工业经济主要指标、三外、新设个私企业等指导性计划。做到责任早明确，指标早知晓；根据市人大常委会工作安排，完成了《关于溧阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划安排意见》；同时，对“十一五”规划实施三年以来我市经济和社会发展进行评估，对进一步推进《规划》实施提出了“加大有效投入，保持经济平稳较快增长；突出改革创新，转变经济发展方式；坚持以人为本，切实保障民生；打造‘效率溧阳’，创优经济发展环境”等措施建议，同时对改进经济社会发展规划工作建言献策；部署并启动“十二五”规划编制前期准备工作，形成了《溧阳市“十二五”规划工作初步方案》及《溧阳市“十二五”规划前期课题研究方案》；牵头开展或完成了《溧阳市服务业发展规划》、《水上加油站布点规划》、《电网建设规划》等专业性规划。
（二）认真考核，细化目标管理。
为确保年度经济指标的顺利完成，我局不断完善目标管理和考核工作。一是认真做好2008年政府部门目标管理考核情况的汇总及报批；二是根据市考核工作会议精神，形成了《2009年溧阳市市级机关部门目标管理考核办法》报市委、市政府转发；三是编制下达了《溧阳市人民政府2009年目标任务》蓝皮书，内容包括溧阳市2009年35项重点工程（工作）2009年度部门工作目标等。四是配合市效能办组织了前三季度“服务企业优胜单位”测评工作，在企业、镇（区）及全市机关部门中得到了很好的反响，取得了积极的效应。
（三）出谋划策，提升调研水平。
一是深入开展经济运行形势分析。逐月、逐季进行分析、研判和报告，及早形成2009年溧阳市国民经济与社会发展情况预测及2010年目标安排设想供市领导参阅。二是在做好与常州其他辖市（区）主要调控目标完成情况的排位比较的同时，加强了与周边县（市）的交流比较。三是完成了《加快产业结构优化升级促进经济发展方式转变》、《关于常熟市专业市场的调研以及我市服务业发展的对策建议》、《溧阳市级农业产业化重点龙头企业的认定及管理的实施意见》、《溧阳市现代服务业发展对策研究》、《服务业三年提升计划》、《关于发债成本测算的调研报告》、《关于我市改制医院情况的调查报告》以及《我市盛大小贷公司组建情况调研及建议》等专题调研报告。
二、向上争取资源有了新的突破。
通过多种渠道和形式，主动向国家、省、市发改委汇报衔接，争取我市有更多项目获得国债、4万亿扩大内需计划和各类专项资金支持，积极做好太湖流域水环境综合治理等资金的争取工作。
（一）争取资金效果显著。
一是全力做好国债项目和专项资金的争取工作。截至目前，全市共有19只项目获得国家以及江苏省发改系统资金扶持，扶持金额达到1.85亿元，其中中央扩大内需资金1.49亿元（占常州地区总额的42.5％）；与财政、环保等部门一起，争取了太湖流域水环境整治专项扶持资金8853万元；争取了省、市各类引导资金570万元。以上共争取各类资金高达27923万元。其中，为江苏上上集团、华鹏集团、溧阳市新力化纤有限公司等争取到了国家重点产业振兴和技术改造项目扶持资金6080万元；为常州阿格罗生物科技有限公司申报了微生物制造专项，已经通过了国家发改委专家组的评审；为江苏瑞阳化工有限公司争取了循环经济专项；为江苏国强镀锌及江苏保龙塔筒申报了清洁生产技术推广扶持专项。二是通过积极沟通，帮助企业做好国家和省发改委项目核准备案的争取工作。积极为重点项目申报进“笼子”。溧阳抽水蓄能电站、上上电缆、正平公共技术服务平台、苏浙皖物流中心等4只项目被列为江苏省重点项目；上上电缆项目被列为江苏省100个重大产业项目之一；金源锻造风力主轴锻件、华鹏风力变压器、上上电缆风电专用电缆被列为江苏省风力发电成套机组及关键配套件重点项目，这些均为下一步政策扶持奠定了坚实基础。申特钢铁产能整合项目，取得了省发改委的理解和支持；江苏省绿成纸业有限公司年产50万吨牛皮箱板纸、低定量高强瓦楞纸生产线项目现已得到省发改委工业处的核准；溧阳市第二污水处理厂及配套管网工程在设计方案多次调整的情况下，以最简化程序获得了省发改委核准；江苏钢锐精密铸件项目进口设备退税工作经省发改委多次现场协调，成功实现退税；安顺燃气门站及管道项目得到了省发改委的核准。
（二）招商引资进展明显。
一是牵头组织了9月8日在香港举办的“2009中国溧阳（香港）投资环境暨城市产业推介会”。会上重点推出特色旅游业和房地产业项目，共邀请香港客商近70人，推介效果显著，已有十多家企业和机构已经先后来溧考察，并且已有项目落户；二是积极组织有关部门和企业参加省发改委组织的江苏——安大略相关产业洽谈会，取得良好效果；三是积极参与全市各类招商引资、产业对接、项目洽谈工作。“央企合作”工作顺利推进，在常州举办的“央企合作发展恳谈会”上，天目湖镇和万兴建材分别与中材国际和中铁23局成功签约了项目和贸易合作协议。
（三）债券融资顺利展开
。一是小贷公司试点工作开展顺利。结合溧阳实际制订了《溧阳市农村小额贷款组织试点工作实施方案》，做好组织发动、搞好评标、准备材料、申报筹建、中标公示等系列工作。省金融办批复同意我市“盛大农村小额贷款公司”成立，注册资本1.06亿元，并将于12月30日正式挂牌营业。二是债券发行平稳开展。在做好发债成本测算和关键关节如平台、项目、担保等方面调研摸底的基础上，成熟地推出了券商选择、平台组建、项目投向、发债规模、发债方式、推进程序等个性化设计方案。发债具体方案（草案）已提交待研。
三、增加投入调优结构有了新的进展。
（一）加大有效投入，推进重大项目实施。
一是以编制项目册为抓手，明确全市有效投入的目标任务。围绕全市年初工作目标，制定了扩大内需项目册、市重点项目册等，申报确定了18个常州市级重点项目和4个省级重点项目。紧密跟踪分析重点项目进展情况，编报新增中央投资项目进展情况表（旬报）、太湖水环境治理项目进展情况、5000万元新开工项目情况、常州市重点项目月报、新批项目情况月报表等，及时掌握项目的推进情况。二是以筛选项目为抓手，落实有效投入的项目源。对各部门、各镇（区）上报的污水处理厂及配套管网、城市污水管网收集系统、垃圾收运体系、垃圾填埋场扩能、工业点源治理、政法专项、卫生系统专项等项目，进行认真筛选。会同有关部门指导、整理、审核太湖水环境整治上报项目两批共85个；多次迎接国家审计署、省发改委、常州纪检等上级部门对我市新增中央投资项目的检查工作。三是以推进项目为抓手，完善项目投资管理。及时办理本市权限内项目审批、核准和备案工作。截止12月15日，共办理各类项目立项298个（其中：备案项目171个、核准项目60个、审批项目66个）,计划总投资158.5亿元（其中：备案项目投资87.7亿元、核准项目投资43.4亿元、审批项目投资27.4亿元）。
（二）服务企业发展，培育壮大项目主体。
一是根据我市服务业行业发展情况，从商贸、市场、物流、旅游、餐饮等服务业行业排出12个重点规模企业，对其经营情况进行每月定期汇总分析并报送相关领导；同时帮助企业向上争取政策和资金扶持，积极主动与省、常州市发改委衔接，为我市企业“进笼子”、“争票子”做好服务工作。至10月底，共为服务业企业争取到各级服务业引导资金210万元人民币。另外，“苏浙皖边界市场农产品信息中心及家具城”项目已申报本年度金融业贴息资金。二是主动为我市4家省级龙头企业争取了120万项目贴息资金，为6家常州市级龙头企业争取了120万培育示范工程项目扶持资金，认真做好10家省、市两级龙头企业月报表及季度总结。三是做好上市企业项目服务工作。目前，金源股份已于11月19日得到证监会受理通知书；天目湖旅游正在积极准备材料，旨在一次性通过证监局（省）的辅导验收；天容股份则抓紧做好与绿利来股份的整合工作和自身诉讼的法律处理工作，早日实现申报上市；瑞阳化工初步定于明年3月份向证监会申报；另外，开利地毯和维多生物的上市工作也在积极推进中。四是做好服务企业改制工作。完成了教育局下属企业新科彩印厂改制工作（售租结合）；推进市供销总社下属基层供销社二次改制工作（南渡、竹箦等7家基层社）；同时，积极处置改制遗留问题和群众的来信来访，尤其针对我市改制医院职工集访事项，发改局派专职人员参加由卫生局牵头的专题调研组，对医院改制背景、改制实际操作情况、改制后医院的经营和人员收入情况、改制医院人员变动情况、改制后医院管理情况、改制人员反映的情况和诉求及周边县市医院改制情况与动态进行了全面的调研，并拿出了初步对策建议供市领导决策参考。
（三）创新发展，抓好结构调整和产业升级
。
1.
农业方面。
一是组织参加常州市农业产业化龙头企业工作会议、各级政策培训，为企业发展出谋划策；二是参照省、常州市办法，结合我市实际，制定了《溧阳市级农业产业化重点龙头企业的认定及管理的实施意见》并经政府办发文。以政府办名义公布了首批64家溧阳市级农业产业化重点龙头企业、专业合作社名单。三是组织申报并经认定天目湖生态农业有限公司为省级龙头企业；四是积极做好水库移民后扶项目工作。至目前已下拨后扶项目资金2074万元，后扶项目265个。
2.
工业方面。
一是加强专项管理，促进结构调整。按照国家和省对我市落后钢铁产能淘汰的政策规定，认真指导兴盛钢铁、瑞丰冶炼、三维铸造、中南冶炼等企业做好相关落后产能淘汰工作。二是开展对工业企业、工业经济相关调查工作。对各镇区的工业园区的投入与产出情况进行了调查，初步了解我市各工业园区的发展情况；通过对全市特色产业基地的调查，向省发改委申报了输变电、多元醇等特色产业基地；对全市15家水泥企业的生产情况进行了调查；将省发改委网站公布的《装备制造业技术进步和技术改造投资方向（2009-2011）》转发到各镇区，汇总储备我市符合条件的相关项目，为下一步申报专项做好了准备。
3.
服务业方面。
一是做好服务业规划、计划及政策的制订工作。制订了《溧阳市服务业三年提升计划》、《2009年溧阳市服务业发展考核细则》；将近期国家、省、市出台的促进服务业发展的相关政策文件进行集中梳理并汇编成册，为社会各界开展服务业工作提供产业发展指导和政策扶持依据；联合北大中国区域经济研究中心开始编制《溧阳市服务业发展总体规划》，争取明年2月份完成溧阳市服务业发展总体规划和专项规划初稿。二是做好服务业发展情况调研及信息上报工作。完成了《关于常熟市专业市场的调研以及我市服务业发展的对策建议》调研材料，并由政情通报刊发；对年初排定的09年计划投资3000万元以上服务业重点项目，制定推进实施责任制和实施进展月报表制，每月定期汇总重点项目建设进展情况，帮助项目单位协调解决项目推进中的问题；完成省、常州市服务业重点项目实施情况季报、月报工作,定期开展溧阳市35项重点工程(工作)实施情况跟踪督促和服务，其中“苏浙皖物流列入省物流振兴规划重点工程”由溧阳新闻播出，苏浙皖边界市场发展情况和规模企业经营情况由溧阳通讯刊发。
四、综合协调能力有了新的提高。
（一）强化电力行政管理。
一是切实加强对电力工作的组织领导。进一步健全电力供应与保障的组织机构和工作制度，积极参加市安委会开展的安全生产活动，制定了2009年度平安电力创建工作方案下达到各有关单位，确保电力生产和供应的安全。二是协同制定电力供应应急预案。会同市供电公司编制了两套《2009年电力供应应急预案》，陪同供电公司对三十多个用电大户签订责任书。三是协同常州市经贸委开展对新能源产业、能效电厂以及大用户直购电试点调研。四是参与地方建设中有关电力施工和电力设施保护的行政管理工作。协调处理上兴镇练庄村部分村民未经许可擅自开挖取土危及电力设施及周围人民生命财产的安全等违法行为。五是积极开展“平安电力”创建工作。会同市综治委、公安局、工商局、供电公司做好“平安电力”创建台账资料的收集、整理工作，基本通过常州市“平安电力”创建检查组的验收，为我市经济建设提供了良好的电力供应保障。
（二）规范石油市场管理。
定期不定期地对全市成品油市场进行检查监督，形成了工作制度。针对水上加油站存在的问题，及时牵头交通、公安、安监、质监、工商等部门联合执法，纠违扶正，整顿和规范了水上加油秩序。同时积极协调各部门，对新建、改扩建加油站作了很好的安排。
（三）加强信息窗口建设。
一是做好局内信息工作。从挖掘信息来源入手，印发《溧阳市发改局政务系统政务信息工作考核办法》建立健全局信息员网络。二是认真执行《政府信息公开条例》，做好政府信息公开工作。全年共有50多条信息及时有序对外公开。健全依申请公开流程，规范处理依申请信息公开事项。三是完善相关制度。及时制定《溧阳市发改局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《溧阳市发改局定密解密工作制度》和《溧阳市发改局信息公开保密审查公开制度》等，保障依法开展信息公开工作。三是认真做好我市经济信息选编制定工作，结合当前经济形势，全年共编制《经济信息选编》计12期，为我市经济发展提供了及时有力的参考信息；四是高度重视信息报送工作，目前已有近20条信息被录用。
五、机关效能建设有了新的跨越。
（一）加强机关效能建设
。一是深入学习实践科学发展观活动。及时成立了学习实践活动领导小组，制定活动方案，学习计划、学习制度。在
总结
经验，分析问题，找准原因，明确方向的基础上形成了 “领导班子分析检查报告”。明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、科室的责任，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，进行全面总结。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。对党风廉政建设和反腐败工作作出责任分解，制订具体实施意见，完成局党风廉政建设责任制情况汇报工作。同时，开展廉政纪律教育月活动专题教育等活动。三是为进一步提升机关效能，及时成立局“效率溧阳”建设活动领导小组，制定“效率溧阳”实施方案。围绕业务工作，在项目推进上，项目服务上，争取资金上，全力服务企业发展，真正做到服务企业“零干扰”、机关效能“零障碍”。在全体机关干部中开展 “比上争、比服务、比效能”为主要内容的“三比”等活动，取得良好效果。
（二）加强干部队伍建设。
一是做好轮岗交流工作。根据《溧阳市机关科级干部交流轮岗实施意见》的精神和要求，做好我局参加全市科级干部轮岗交流工作。同时，完成了机关内部中层选任上岗和轮岗交流工作，做好公务员的招录和挂职干部的推荐接受工作。二是搞好岗位大练兵活动。本着“履行职责、优化效能”的原则，重点抓好机关干部职工本职岗位应知应会的基本业务知识的学习训练和考核。同时，组织代表队积极参加“公文写作、电脑操作、普通话演讲、英语口语等竞赛活动，取得良好成绩。三是抓好学习培训工作。完成市委党校、行政学院2009年分配我局的干部调训任务。结合全市“溧阳发展缺什么，我为溧阳发展做什么”大讨论活动，组织开展我局科室干部学习交流活动。四是完成创建“好班子”、 “文明单位”等各项考核工作，我局被评为2008年度“好班子”。
总之，2009年，我局克难求进，各项工作取得了一定的成效，但与上级领导的要求仍然存在一些差距。今后，我们将进一步加强分析研判，提高洞察能力；进一步拓宽发展思路，提高创新能力；进一步发挥主观能动，提高战斗能力；进一步强化目标考核，提高执行能力。看清形势、抓住机遇、开拓创新、求真务实，努力为我市经济又好又快发展作出更大的贡献。
2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是完成“十一五”各项任务的关键年、决战年。我局将认真学习贯彻中央和省、市的要求，从实际出发，根据全市科学发展的要求，围绕市委、市政府总体思路和中心工作，有针对性的提出经济发展措施，扎扎实实推进各项工作，力争取得五个“新突破”：
一、在重大问题研究上有新突破。
（一）研究和编制经济发展总体战略规划
。
根据国家和省市有关“十二五”规划编制的精神和要求，结合溧阳实际，分规划启动调研、规划思路框架、规划纲要文本编制、规划发布宣传四个阶段完成“十二五”规划编制工作。围绕发展环境和发展目标、产业转型升级发展、城乡协调发展、加快对外开放、促进社会和谐、突破资源瓶颈等6个方面开展26个前期课题研究及“我为‘十二五’献一计”社会征文活动，以提高“十二五”规划编制的透明度和民主参与度，增强规划的科学性和实践性。年内完成“十二五”规划纲要文本（送审稿）递交市人代会审议。
（二）加强经济运行监测、预警分析。
及时完成月度或季度经济运行及重点项目推进情况分析；加强主要经济指标完成情况的预测预警，做好与其它辖市（区）及周边县（市）完成情况的比较分析，及时发现发展差距、查找原因、寻求对策；密切关注宏观经济运行态势，掌握政策取向，对发展中的薄弱环节及发展的新趋势、新动向进行预警分析，适时向市委、政府汇报，向有关部门和基层通报。
（三）加强调查研究。
积极发挥参谋助手作用，针对新政策、新形势、新经济、新业态等重大政策、重大问题和焦点难点，认真开展各类调研分析，按照“分管局长带头，科长动手，全员参与”的要求，在各科室完成一篇调研课题的基础上，年内局每位同志至少形成一篇调研材料。适时推出“发改论坛”活动，通过局《经济信息选编》及时发布调研成果，争取全年形成有质量的调研分析报告10篇以上。
（四）强化目标管理。
对照常州市下达的各项目标任务指标，认真做好2010年我市目标考核办法的修订工作，汇编成蓝皮书；配合做好季度“服务企业优胜单位”评选活动的测评工作；继续做好政府部门目标管理考核工作。做好年终“突出贡献奖”、“创新成果奖”和“服务经济优胜奖”评选的基础工作
二、在重大项目培育上有新突破。
抓项目就是抓投入，2010年我们在保持投资稳定增长的同时，努力在增加有效投入上下功夫，确保增长25%以上。具体做到“四上、四着力”：
（一）上力，着力优化投资结构。
按照突出重点、有保有压的原则，把投资重点放在增加先进制造业、服务业、“三农”和社会事业投入上。对列入2010年重点建设计划的项目，特别是新开工项目，按照规划、审批、用地、环评、资金筹措等内容排出工作计划和时间表，分类推进项目实施进程。
（二）
上争，着力争取各项发展资源。
通过各种渠道和形式，积极主动向国家、省、常州市发改委汇报衔接，争取我市有更多项目获得国债、各类专项支持和省重点项目盘子，缓解建设资金和用地指标压力，为我市企业“进笼子”，“争票子”做好服务。
（三）上升，着力争取提档升级。
研究提出重大储备项目的挖掘、管理、推进的考核机制，充分调动各级各部门挖掘、包装推进储备项目的积极性，力争一、二、三产项目争取省立项5件以上，为“省点供”而取得突破性进展。紧紧围绕全市工作思路和“十一五”规划目标，在经济、民生、环境等方面，积极挖掘培养包装重大项目，充实重大项目储备库，并争取有一批项目进入省“十二五”规划“本子”。继续包装和争取我市各类产业集聚、特色基地的省级认定工作。
（四）上劲，着力开展投资管理。
认真履行好对政府财政性投资项目的审核、计划、验收、评价工作，规范好政府代建制项目的管理工作。创新投资信息采集、分析预警机制，建立和完善投资服务信息系统，在现有的基础上构建投资政策数据库和拟建项目数据库。
三、在资本市场拓展上有新突破。
（一）创业投资求突破。
争取成立我市创投机构，在做好前期调研的基础上，选择有实力的专业机构来我市成立创投机构，推动我市创投工作有突破性进展。
（二）债券发行求加快。
搭建债券平台，主动了解平台资产整合情况。对募投项目，收集好项目可行性研究报告及全套立项批复、项目用地和建筑工程规划、项目环评、用地批文（或预审）等。
（三）
小贷公司求
推进
。
主要是协助盛大做好银企对接活动。牵头做好小贷公司常规监管工作，制定扶持小贷公司发展的相关配套政策等。根据情况适时推动成立第2家小贷公司。
（四）企业上市求飞跃。
跟踪上市进程，协助金源股份做好相关工作，争取早日通过证监会审核并成功上市，实现上市企业零的突破；督促天容股份适时向证监会递交申报材料；帮助天目湖旅游和瑞阳取得省政府改制行为合法性证明并通过江苏省证监局辅导验收，力争明年3月份向证监会申报。
（五）招商引资求新路。
坚持把招商引资作为2010年的重点工作，充分做好招商项目准备工作，突出抓好已有初步合作意向项目的推进工作，提高招商引资的成功率。依托龙头企业吸引外资，会同农口部门、科技部门完善农业招商引资项目库。抓住全市重大活动机遇，配合我市旅游节暨茶叶节等专题活动，采取民间论坛和产业展示的形式，为我市创意产业对接上海世博会寻求机遇和平台。致力服务业、文化产业的项目储备、资源整合、招商引资、项目推进工作，力争在新业态招商引资工作上有新突破。
四、在服务业发展上有新突破。
随着服务业对经济增长的贡献率不断提高，以及发展服务业的各项鼓励政策的进一步到位，全市上下抓服务业发展的自觉性和主动性进一步增强，我们将把加快服务业发展作为争创产业竞争新优势的关键切实抓好，重点抓好“五个一”：
（一）编制一套规划。
结合“十二五”规划编制工作要求，完成《溧阳市服务业总体规划（2010-2020年）》，并根据服务业总体规划开展《溧阳市边界市场集聚区发展规划》等相关专项规划的完善和编制工作。
（二）形成一套机制。
对现有的服务业政策进行修改和完善，形成一套完善的考核机制和办法。
（三）培育一批项目。
努力推进苏浙皖边界市场、苏浙皖物流中心、天目湖广场、天目湖服务中心改造、十思园等项目列入省重点服务业项目；整合商贸企业资源配置，推动重点商贸企业经营规模上新台阶,培育亿元以上商贸企业5家；营业额千万以上住宿餐饮企业10家。充分发挥溧阳地处苏浙皖交界处的区位优势，依托优质资源和优势产业，到2010年华达物流、苏浙皖物流营业额超亿元。加快景区建设，推动旅游景区提档升级，优化要素配置，完善旅游服务功能，力争到2010年全市接待国内外游客和旅游总收入增长10%以上。
（四）做强一个特色。
围绕做强做大特色专业市场，实施苏浙皖边界市场提升改造工程，放大市场集聚和辐射优势，争取到2010年全市商品市场成交额到110亿元。同时，积极推进服务业集聚区工作，力争在苏浙皖边界市场、物流中心、经济开发高科技产业等方面整合资源，争取省级服务业集聚区的认定。
（五）建立一套班子。
在全市上下建立健全一套齐抓共管的服务业班子和队伍。
五是在履职尽责上有新突破
（一）深化体制改革。
完成《溧阳市2010年经济体制改革工作要点》的制定。进一步推进行业协会的改革与发展。深化文化、医疗体制改革工作。协助相关部门做好下属企业改制或二次改制工作。继续做好我市对口支援、南北合作等经济协作工作
（二）加大农业扶持。
进一步做好省、市两级龙头企业的市场调查、月报及总结等工作；认真做好溧阳市级重点龙头企业的动态管理工作；对年内龙头带动作用强的企业给予资金扶持；进一步加强对农业重点项目的跟踪服务。
（三）规范市场秩序。
抓好成品油市场的规范整顿工作，建立好电力执法队伍，确保有序用电。进一步加强与供电等部门的交流和沟通，争取他们的支持和帮助；积极主动深入了解企业，尽最大努力满足企业生产电力管理工作的需求。注重“平安电力”创建工作经验的积累，通过“走出去、请进来”的方式向兄弟县市学习电力行政管理的先进经验和做法。建立电力执法制度，申领电力行政执法许可证，认真开展依法行政工作。进一步建立和健全石油行政和执法的各项工作制度，加强对石油市场的监督检查，规范石油市场秩序。开展绿岛加油点的规划和试点工作
（四）抓好领导班子。
认真抓好党风廉政建设工作责任制推进实施工作，认真落实党风廉政建设责任制工作内容，全面完成党风廉政建设责任制情况汇报工作。扎实开展创建“好班子”活动，使每个领导成员始终保持一个良好的精神状态、清晰的工作思路和廉洁奉公的自身形象，起好示范作用。
（五）带好干部队伍。
抓好效能监察，严格按照“阳光权力、优质服务、素质提升”三大工程内容，制定2010年本局“效率溧阳”建设实施方案。开展学习培训活动，积极选派素质高、有潜力发展的年轻干部参加各类学习培训。继续加强干部工作的多岗位锻炼，提升干部的综合素质能力，进一步激发干部的工作活力和工作热情。认真开展党员的教育、发展工作，认真做好 “文明单位”等创建工作。
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