关于人行溧阳市支行2010年工作意见的报告 

  溧银发〔2010〕10号          签发人：李和平 
  
 

中国人民银行常州市中心支行：
      2010年是实施“十一五”规划的最后一年，我支行将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻各级人民银行工作会议精神和人总行《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》要求，着力提高继续执行适度宽松货币政策的针对性和灵活性，扎实推进金融生态示范县创建工作，切实强化金融监管，以“创新金融服务，支持经济发展”劳动竞赛为抓手推进队伍建设、“双争双创”和内部管理，全面完成上级行部署的各项工作任务，有效履行基层央行职责。
      一、继续执行适度宽松的货币政策，切实加强窗口指导
      认真落实“总量适度、结构优化、节奏均衡、风险防范”的要求，继续实施适度宽松的货币政策，着力提高政策的针对性和灵活性，坚持宏观调控的总体方向不动摇，紧密联系溧阳实际灵活主动地开展工作，全市货币信贷总量保持适度均衡增长，力争各项存、贷款分别增长23%和25%。加强对经济金融运行的监测分析，加强窗口指导，继续延伸增、减、帮、创、控、送“六字”工作原则的内涵和外延，引导金融机构合理安排信贷总量及投放进度，支持经济增长的合理资金需求，增强金融支持经济发展的均衡性和可持续性，强化保增长、调结构、促转型的金融服务功能。进一步调整和优化信贷结构，坚持有保有控，引导金融机构加大对重点领域、关键环节和在建续建项目的信贷支持，严格控制新增贷款流入两高行业、产能过剩行业，控制新开工项目贷款，防止新的产能过剩和重复建设，促进地方经济转型升级。加大对金属冶炼及加工、输变电设备、机械装备制造、新型建材、生物医药等五大支柱产业集群的信贷支持，优先支持科技创新、节能减排、休闲旅游等新兴产业和特色产业。积极搭建各类政银企合作交流平台，发挥银企对接活动在扩大有效信贷投放方面的积极作用。加大对中小企业的信贷支持，充分利用中小企业信用信息系统向商业银行批量推荐优质中小企业。围绕县域经济和“三农”、弱势群体和弱势产业、支持扩大消费和民生工程等重点，进一步强化对“三农”的信贷支持，有效发挥信贷资金对农村资源的优配功能。继续做好就业、助学、扶贫等民生金融工作。支持自住性和改善性购房需求，支持保障性住房和普通商品房建设，控制投资投机性购房需求，合理引导住房消费。加强与财政政策、产业政策、外贸政策的协调配合，推动信贷产品创新和经营管理创新。
      二、继续完善金融稳定机制，努力争创金融生态示范县
      切实增强维稳意识，高度重视舆论宣传在管理通胀预期中的重要作用，有效加强与电视、报刊等主流媒体的联系，加强金融宣传普及活动，及时反馈和宣传全市金融改革进展情况，引导通胀预期，防止通胀。继续关注农村金融的改革与发展，支持村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织的健康发展。继续巩固金融生态达标县创建成果，完善金融稳定应急处置机制、金融稳定法律保障机制、金融稳定评价通报机制、金融稳定信息共享机制、金融稳定生态环境机制、金融稳定内部控制机制等基础工作建设，适时开展突发金融风险事件应急演练及评估，深入开展多形式的金融法律宣传，不断丰富“银行信得过企业”评选和“信用村镇”创建等有效创建载体，拓展与有关部门信息共享的深度和广度，发挥各成员单位的创建合力，形成联动效应，广泛营造创建氛围，加强对辖区金融风险的监测和评估，不断整合账户管理、征信管理、反洗钱等系统资源，增强风险的发现、识别和预警功能，关注政府融资平台等风险积聚因素，引导和督促金融机构积极参与“诚信溧阳”建设，推动“金融生态示范县”创建活动。一如既往地做好新设银行业机构的金融管理与服务，为新设银行机构顺利展业和健康发展创造条件。加强对政府融资平台类贷款、法人金融机构、出口企业和房地产市场的监测力度。开展深入细致的调研，实现金融统计资源的共享、交流，相互配合、互通有无，提高整体信息调研水平，为上级行和地方政府决策提供信息支持和智力支持。
      三、继续提升金融服务效能，寓监管于服务之中
      继续坚持多年来支行强调的寓监管于服务之中的理念，大力开展以“赛技能、赛知识、赛服务”为主要内容的“创新金融服务，支持经济发展”劳动竞赛活动，结合其他劳动竞赛和支行实际，形成自己的特色，注重实际效果。进一步创新货币信贷窗口指导方式，创新政银企合作平台，创新金融生态创建载体，创新外汇、国库、支付结算、征信、人民币管理等各项业务性和基础性工作，以提升社会公信力、树立支行良好形象为目标，不断放大支行金融服务效应，持续优化有利于支行工作开展的外部环境。不断改进服务方式，创新服务手段，简化服务措施，整合服务资源，推行服务承诺制，进一步提升基层央行员工工作能力，在服务政府、服务金融、服务企业、服务社会上求进、求精。继续提高资金支付清算效率，进一步拓展国库服务职能，加强国库监管，深化财税库横向联网，扩大集中支付业务。继续完善信用体系建设，推动建立银行、中小企业和担保行业三者间的互信机制，维护信贷安全，提高信贷决策效率。巩固反假币“09行动”与“壁垒行动”成效，积极参与“江苏省人民币流通满意工程”。深入开展“平安金融”创建活动，狠抓创建基础工作，加强督促检查。牢固树立科学监管的理念，强化市场准入、行政许可、支付结算、反洗钱、国库、征信、利率、存款准备金、人民币等监管；牢固树立“大服务”的理念，将金融服务由过去相对单一转移到全方位服务上来，由过去侧重于服务金融机构转移到服务社会民生上来，尤其要提升服务的素质和能力，在服务职能的增强中不断拓展基层央行的发展空间。
      四、继续提升外汇管理水平，注重原则性与灵活性相结合
      顺应宏观经济发展的总体要求和微观经济主体的客观需求，根据上级外管局在进出口核销制度改革和货物贸易收支非现场核查体系建设、外汇账户管理改革、企业出口收汇存放境外运作、境内资本市场开放等方面出台的一系列改革措施，推动外汇管理方式转变和监管效率提升，增强服务涉外经济发展的功能。充分利用内部数据资源，追踪交易异常企业，采取分类监管办法，提高监测预警能力，严防异常外汇资金违规进出。加强对外商直接投资、境外投资和贸易信贷的监测与管理，重点关注虚假外资流入和资本金结汇、个人项下和非居民账户项下外资流入。推行银行结售汇业务回访制度，有针对性的开展专项检查。完善无形资产等非货币形式外商直接投资的监管。根据市政府努力形成开放型经济发展新格局的要求，进一步提高外汇服务水平，继续加强与政府外经部门、监管和服务对象以及社会公众的协作，争取社会各界更多理解、支持和配合。积极支持有实力企业开展境外融资或上市。进一步简化贸易信贷登记流程，继续推动符合条件的企业开展外汇资金内部集中管理。引导金融机构合法合规开展外汇产品和服务创新，加大对进出口贸易和走出去投资的金融支持力度。继续完善与公安、海关、税务等部门的联合办案机制，共同打击外汇领域违法违规行为。完善跨境资金流动监测预警体系以及外汇形势分析工作方法，充分发挥异常外汇资金流动监管协调机制的作用，改进检查手段，扩大非现场信息应用，提高现场检查效率。
      五、继续加强内控内管建设，健全内控监督制约机制
      以完善制度建设、强化岗位问责为抓手，通过经常性的监督检查，促进支行内控内管建设。认真贯彻南京分行《关于进一步推进人民银行县（市）支行内控机制建设的指导意见》有关要求，切实加强党风廉政建设，积极贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求，将学习党风廉政建设、内控内管制度与干部职工政治理论学习结合起来。注重制度建设的动态性，根据形势变化及时修订完善各项内控机制，全面推行“以岗位为点，以流程为线，以制度为面”的内部监督机制建设，增强有效监督，推动内部管理制度化、监督程序化、过程公开化、权责明晰化，进一步落实分管领导对分管部门、部门领导对各岗位以及业务岗位相互之间的监督检查责任，充分依靠各监督检查层面的自觉依法履职。进一步加强应急、保密和安全保卫工作，积极推进“法治央行”和“效率溧阳”建设，坚持依法行政，文明执法，在履职过程中体现支行的执行力、公信力、凝聚力和控制力。认真落实“三谈两述和函询”制度，加强宣教制度建设，积极开展应知应会考试和学习培训，强化自省、自律、自励、自纠意识，努力建设基层央行科学、严密、完备、管用的内控内管和反腐倡廉制度体系。认真执行支行各项考核制度，各股室要加强各类考核台账建设，加强日常考核，每月将考核表报办公室备案，真正把考核落到实处。全行员工要牢固树立勤俭节约的意识，严格控制各类费用开支，在后勤接待、物品采购、领用、低值易耗品使用、日常维修、水、电、电话费管理上从严掌握，节约每一分钱来保证支行的正常运转。
      六、继续推进党建工作和自身建设，提高队伍履职能力
      围绕党的十七届四中全会提出的加强和改进新形势下党的建设的要求，进一步加强和改进学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和监督作风建设，坚持把党组会、支委会、党员大会与职工大会紧密结合起来，不断改进会风，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持把党组中心组学习、党课教育、业余党校培训与“创争”活动紧密结合起来，发挥党员干部的典型示范作用。结合支行实际，认真贯彻人总行《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》，继续坚持支行“找准一个定位、树立五种意识、履行三大职责、处理好四方面关系、加强六项管理、促进两个提升”的“一二三四五六”工作思路和“提升工作水平，构建和谐支行”不动摇，不断充实内涵和外延，突出支行特色。以党建工作、思想政治工作和“双争双创”为抓手，深入开展“学理论、学业务、学先进”活动，注重发挥支部、工会、共青团和股室在职工教育中的积极作用。注重“双争双创”活动与其他各类活动的灵活结合，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动和思想政治工作，有针对性地开展各类主题教育活动，继续组织对《责任》、《常怀感恩之心》二本推荐书籍的学习，每位员工都要深读、深学一遍，从中找出差距，制订切实可行的努力方向，不断增强责任心、事业心，每位员工对待每一项工作、每一个岗位都要敬业、爱岗、尽心、尽责、求精，每位员工都要不断增强大局意识和全局意识，增强工作的主动性和协同性，善于学习他人的长处，善于借鉴先进的理念、工作方法和工作手段，善于理解他人，善于通过相互帮助、相互支持促进共同提高，促进和谐支行建设。
 
 

                                                                                                     二○一○年三月二日