根据全市文化体育工作会议有关精神和要求，现将《2011年全市文化体育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，做好有关工作推进，确保年度目标任务全面完成、取得实效。

特此通知。

      附：2011年全市文化体育工作要点

二○一一年三月十八日

2011年全市文化体育工作要点

      2011年是十二五规划开局启步之年，是中国共产党中国共产党成立90周年，全市文化体育工作要紧紧围绕市委、市政府“实打实转型升级、硬碰硬开局起步”的年度工作主题，凝心聚力谋发展、创先争优开新局。

      一、指导思想

      深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以十二五规划为统领，以争创全国文化先进县（市）和深化“体育强市”建设为目标, 进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和宣传思想文化工作总体部署，推进文化、体育事业、产业协调发展，全面提升我市的文化软实力，实现“文化崛起、特色发展”，在新的起点上不断开创文化体育工作新局面。

      二、主要工作任务：

      1．以加快重大项目建设为带动，推进文体设施逐步完善

      一是推动完成新四军江南指挥部纪念馆提升工程“陈毅元帅诗词将军书法碑廊”和新四军群雕两大项目建设。做好与有关单位的联系衔接，确保在陈毅元帅诞辰110周年纪念活动前落成。二是加快推进博物馆建设。全面开展博物馆建设前期工作，组织方案设计、论证，力争在年底前能进入工程施工。三是积极推动全民健身中心（游泳馆）建设，扎实组织做好有关前期工作。四是推动相关重大文体项目建设。积极与有关部门、单位对接，论证思考溧阳书城、影城、时尚街、书画街、古玩街、演艺中心等相关重大项目建设，力争在近年内有所突破。五是积极推动有关镇区、有关部门建设体育馆、篮球馆等大型体育文化设施。

      2．以举办各类文体活动为载体，营造和谐社会文化环境

      一是办好市级重大活动。围绕第七届天目湖旅游节暨溧阳乡村旅游博览会，策划实施第23届群众文化活动周暨第3届民间艺术节系列文化活动，同时举办好全市全民健身日系列健身活动，做好旅博会有关配合工作。围绕中国共产党成立90周年，举办系列主题活动；围绕纪念陈毅元帅诞辰110周年和塘马战斗胜利70周年，在新四军江南指挥部纪念馆举办纪念活动。二是办好体育馆大型活动。继续引进乒超联赛、全国篮球联赛等高水平赛事，做好承办工作，有计划有选择地承办商业文艺演出和体育比赛，打造体育品牌赛事，繁荣文体市场，丰富群众文体生活。三是办好群众文体活动。全年举办城乡广场文化活动100场，其中人民广场35场以上；开展全民健身活动115次以上；完成送文化下乡10场，电影进社区100场。

      3．以提升文体服务质量为主线，服务保障群众文体民生

      一是完善公共文化服务设施网络。按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则，积极构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，积极争创省级公共文化服务体系示范区，重点健全镇、村文化基础设施。二是发挥现有文体设施功能。加快建设完善新四军江南指挥部纪念馆有关配套设施，提升服务质量，举办各类宣传教育活动，服务党员干部教育和未成年人思想道德建设。市图书馆、市文化馆要积极推动“数字图书馆”、“网上文化馆”、“县域汽车图书馆”工程项目建设，组织举办各类群众参与性强的读书活动、展览展示活动和报告会、讲座，进一步提升知名度和吸引力；深入做好免费开放工作，市文化馆年内实现免费开放，充分发挥文化惠民、文化民生的主阵地作用。认真做好2011年全国第三次文化馆评估定级工作，以评促建，努力改善办馆条件，提升管理和服务水平，确保达一级馆标准。市锡剧团加深与“苏演院线”的合作，全年演出不少于10场次；提高合作质量，注重引进国内外高雅艺术，提高市民的文艺欣赏水平；办好各种演出活动，打造演出品牌。三是扎实推进文体惠民服务。优质高效完成“文化三送”工作任务，全年完成送戏下乡80场，送电影下乡3750场，送书下乡3万册；积极争取省“三送”到溧阳。组织“送体育下乡”活动，开展国民体质监测服务2000人次。加强农村文体设施提档升级，全市新增农家书屋星级示范点10家以上，开展镇（区）灯光球场建设和镇、村（社区）健身设施整新工作。指导和帮助各镇区、各社会文体团队因地制宜开展各类群众文体活动，丰富农村文体生活。四是加快组建市文化总会、市书画家联谊会，凝聚社会各方力量，推动全市文化民生建设。

      4．以深化文化体制改革为动力，加快特色文体产业发展

      一是夯实产业发展基础。出台文体产业发展扶持政策，建立健全文体产业发展考核指标体系，形成各个相关职能部门密切配合、协调一致、齐抓共管的工作格局。二是实施项目带动战略。加强文化体育招商，重点抓好水西村红色旅游区、天目湖十思园文化旅游区建设，有效推进绿成纸业、东方印务等一批跨年度、跨部门、跨所有制的重点项目，以项目带动产业加快发展。全年争取有1个以上项目列入上级文化产业引导资金扶持范围，1个以上项目列入上级体育产业引导资金扶持范围。三是着力市场主体培育。推进国有文化企业改革与发展，引入各级各类文化市场主体，激发活力，形成多元投资、多种经济成分并存的格局，积极争取省、市级产业园区落户溧阳，力争加快形成一批有规模、有品牌的文化体育企业，打造一、两个有全省乃至全国知名度的自主品牌赛事和文化体育品牌企业。市体彩中心体育彩票销量力争突破7500万元，市人民电影院、大众影剧院经营收入增长30%以上。

      5．以建立综合执法体制为重点，规范文化市场经营秩序

      按照深化文化体制改革的要求，加快成立行政综合执法大队，推进文化行政综合执法改革，确保年内编制到位、人员到位、制度到位、装备到位。加强协调联动，与公安、工商等部门开展文化、广电专项整治和集中行动，严厉打击违法违规经营行为，净化市场环境，促进市场繁荣。推进网吧连锁化经营，积极发展规模化、连锁化的歌舞、游艺等娱乐市场，提升娱乐行业发展水平。深入开展“扫黄打非”行动，为中国共产党成立90周年创造和谐社会文化环境。

      6．以落实多种保护举措为保障，加强文化遗产传承保护

      一是加强文物工作。在常溧高速、芜溧高速、弘博热电厂等有关重大建设项目中，积极与上级有关部门和建设单位协调配合，开展好文物考古发掘工作。做好文物普查后续工作，按规定做好档案资料，对重要文物点积极向上申报，提高保护级别。做好省级以上文保单位保护规划，积极争取上级专项资金，对1—2个文物保护单位实施维修。持续做好国家级文物保护单位申报工作，力争有2个以上单位列入国保范围。扎实做好文保单位“四有”基础工作。积极做好历史文化名镇、名村保护管理工作，规划命名一批历史文化街区。二是加强非遗工作。进一步梳理非遗保护项目，选择一批重点项目积极向上申报，争取有2个以上项目进入省第三批非遗保护目录。组织参加第四批国家级名录项目申报。积极争创生产性保护示范基地。认真宣传贯彻国家非遗保护法规，加大宣传开发力度，在各种文化活动、文化交流中为非遗保护项目提供展示平台，对具有产业潜质的保护项目，争取和引导民间资本投资有关项目，进行市场开发。

      7．以争创文体精品金牌为抓手，提升文体专业发展水平

      一是着力推动文艺精品创作。市锡剧团继续抓好地方题材历史剧《金瓜子》和现代儿童剧《我们快乐成长》的加工提高，努力打造精品，积极创造条件赴大城市演出，力争在有关评比中取得较好成绩。《我们快乐成长》要积极争创省舞台精品剧目。同时要组织编排革命现代剧《水西村》等适应形势、有市场前景、积极向上的新剧目。市文化馆等单位要切实抓好重大主题美术创作，精心组织重大主题性文化活动，努力创作出一批具有地方特色和反映时代特征，为群众所喜闻乐见的文化精品，争取有更多的作品参加第七届江苏省音乐舞蹈节、傅抱石奖•中国画双年展、林散之奖•书法双年展、常州市第十届小戏小品曲艺征文演出大赛、戏剧文学奖评比等省、常州市的展览、展演、评比，并力争取得好成绩。二是着力提升竞赛训练水平。认真抓好参加江苏省县级田径比赛和江苏省县级女篮比赛，确保进入前十名和前五名，总结十七届省运会竞赛训练工作经验教训，积极备战十八届省运会。做好市队县办工作，确保办成手球、田径等项目。优化参赛项目，选择一批优势项目抓基础、抓训练。与有关部门、单位协调，加强少体校建设，解决目前场所、师资、生源等问题。认真抓好体育比赛的组织工作，培养等级裁判员。

      8．以加强机关作风建设为根本，树立求实创新实干形象

      一是要积极推进创先争优活动。按照市委深入开展创先争优活动的总体部署，以“硬碰硬、实打实”的精神，结合本系统实际，进一步推动“五比五看”活动深入开展，精心打造“文体惠民零距离”五星级机关服务品牌，充分激发创先争优的热情，确保“十二五”良好开局。二是强化目标任务考核。各镇区、局属各单位要按照全年文体工作总体布局，分解目标任务，制定扎实举措，形成层层抓落实的格局。三是切实推进党风廉政建设。落实党风廉政责任制，加强党风廉政教育，强化领导干部廉洁自律，大力开展廉政文化建设。四是推进惩防体系建设。加强反腐倡廉制度建设，推进内控机制建设，规范权力运行。五是提升干部队伍素质，全面贯彻落实中宣部、中组部等六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，组织举办人才培训班，开展“名师带高徒”活动，实施“名家工程”和“大树移植工程”，切实重视拔尖文体人才建设培养，加快形成一支业务精湛、作风优良的高素质文体干部队伍。

      三、工作要求

      1．明确任务、落实责任。局属各单位和科室要对照要点及上级有关要求，结合自身职能和实际，细化年度目标任务，落实责任到人，制定工作计划，抓紧推进。

      2．深入调研、理清思路。局属单位和科室负责人要深入基层和一线开展调研，摸清当前工作中存在的问题和困难，对照“十二五”文化体育发展要求，坚持大处着眼、细处着手，进一步理清工作思路，为加快十二五文化体育事业发展奠定基础。

      3．创新创效、打造品牌。全系统干部职工要进一步解放思想，积极适应新形势、新任务、新要求，创新工作方法、工作机制，不断提高发展质量和效益，着力打造文体服务品牌。

      4．强化考核、提高效能。要制订完善《目标任务考核办法》，细化考核标准，加强管理和考核力度，进一步提高行政效能，提高服务质量。