今年以来，我局紧紧抓住中央和省两个一号文件“关于加快水利改革发展”的契机，围绕年度工作目标，研究办法，落实措施，开拓进取，顽强拼搏，水利水务各项工作进展顺利，成效显著。

一、积极落实一号文件，提高加快发展能力

新年伊始，我局组织学习了中央和省两个一号文件，围绕落实一号文件精神开展了广泛讨论，进一步明确了工作方向，理清了工作思路。重点抓了三项工作：一是积极争取市委、市政府政策支持，切实增加水利投入。市政府以溧政发[2011]20号文明确规定：“从2011年1月1日起，提取全市范围内的土地出让金总额的5%，专项用于水利建设”；二是组建水利投资公司，增加资金筹集规模。在征得市政府同意后，由市财政先行垫资1亿元帮助我局成立水利发展投资公司，专门筹集水利建设资金，目前，公司已完成注册，工商营业执照和税务登记等基础工作全部完成，正在筹划融资途径，初步计划今年融资2亿元。三是加快相关项目规划的编制，及早做好项目储备。当前正着手编制《溧阳市县域农村水利建设规划》、《农村水利现代化规划》、《千亩以上圩圩堤规划》、《2011-2012年河道清淤规划》、《第二轮小水库除险加固规划》和《中小河流治理规划》，并已有7条河流纳入省级以上治理计划。

二、积极抓好水利水务各项工作，加快推进水利发展

围绕全年工作任务，认真研究和积极落实推进水利水务发展的各项措施。

（一）加强规划基建工作。一是认真搞好水利水务各项规划的制定和实施，先后完成了茶亭河、大溪河治理的初步设计报告，溧阳市城市防洪规划修编稿，中央小型农水重点县溧城、戴埠、别桥项目实施规划文本；二是按时完成了沙河、大溪水库和9座小水库的除险加固工程建设，完成了24座水库除险加固工程的竣工验收；三是及时做好城乡污水治理、区域供水各项规划的实施，开展了城区污水管网工程、东大街雨水管道和4个小区的雨污分流改造，加快了中心水厂建设的前期工作；四是完成了市防汛调度中心办公楼扩建的各项前期工作，并已开工建设，五是市防汛物资仓库建设项目已经批准，规划等审批正在进行。所有建设项目均严格按基建程序进行。

（二）加快农田水利工作。一是制定了农村水利年度建设计划；二是完成了29条农村河道的疏浚整治，同步开展资料整编；三是市级下达的48座塘坝达标建设任务和本市财政补助的农水工程已经全面完成；四是完成了中央小型农水重点县竹箦、社渚、埭头项目的建设；五是按照时序要求及时完成水利普查各阶段工作任务。

（三）认真开展水政水资源管理。一是严格执行已出台的水资源管理政策、法规，同步征收水资源费和南水北调基金；二是坚持依法行政，建立依法行政工作机构，严格执行行政审批许可，所有审批事项全部进入“三合一”平台，并有效压缩审批时间；三是制定了“六五”普法规划和2011年度工作计划，并积极组织实施；四是积极开展节水宣传，上半年共组织节水宣传3次，组织了政府广场节水宣传文艺晚会和大统华节水宣传现场咨询活动。认真开展水平衡测试和节水型企业创建工作，稳步推进熊猫针纺、常州华丰集团、申特钢铁等企业和燕山南苑社区的水平衡测试和节水型企业、社区的创建工作，按时上报节水动态信息。五是加强水行政执法，坚持有案必立、查案必结原则，半年来，共组织执法巡查148次，对19件违法违规水事案件进行了处理，其中立案2件，正在办理，执法行为未出现行政复议和行政诉讼。加强执法平台建设，与市法院联合筹建的水行政巡回法庭硬件建设已经完成，即将挂牌，对加快涉水案件的查处将发挥积极的推进作用。

（四）防汛防旱工作取得初步胜利。一是落实了防汛防旱责任制，完善了各类预案，增加了物资储备，加强了队伍建设，完善了水雨情遥测系统和远程会商视频系统，加强了抗旱防汛措施的落实；二是战胜了建国以来降雨最少引发的大范围旱情，赢得了抗旱工作的阶段性胜利。上半年我市遭遇了严重旱情，旱情严重时，全市有25座水库在死水位下运行，山丘区小塘坝基本干涸，约13万人生活用水面临困难，15万亩农田面临无水栽插。面对旱情，全市各级立足主动，积极采取措施，全力抗旱保供。1.全市统筹，科学调度水源，确保饮用水供给。作为饮用水源地的11座水库，全部停止农灌，专保生活；将大山口、满墩坝、百家山等水库作为吕庄水库的后备水源，新冲坝水库作为鸡隆坝水库的后备水源；指令社渚自来水厂将主取水水源从大溪水库调整为前宋水库；组织南渡、社渚、竹箦、上兴等镇采取翻引水措施保证自来水供水；2.不等不靠，加大抗旱投入，力保农业生产用水。全市修复翻水站线102座、清淤引水河126条75公里、清挖引水沟103公里、架设临时机泵1870台套，翻水抗旱，保证工农业生产；3.针对没有水源的水库塘坝灌区抗旱调整作物布局，尽可能减少农业损失；4.加强节水宣传，实行计划用水。在市政府广场和大统华开展2次大型节水宣传活动，指导竹箦镇对工业企业实行计划供水；5.适时开展人工影响天气作业，先后6次实施人工增雨作业，累计降雨155.3毫米，缓解旱情；6.抓住库塘干涸机遇，实施库塘扩容，为今后多蓄水创造条件。组织对塘马、吕庄、下姚等水库和山丘区塘坝进行扩容，增加蓄水能力；7.制订紧急供水预案，落实应急送水车辆42辆，做好必要时对3.3万缺水地区村民实行应急送水的准备；8.加强舆情引导，通过电视报道、民生聚焦解答、网络论坛跟贴等方式及时通报全市水情和抗旱措施落实情况，加强正面引导，确保了大旱期间没有引起民心恐慌和社会秩序的波动；三是积极应对6月17日、24日两次强降雨袭击，保证了城乡未出现长时间的内涝，保持了城乡居民的正常生产生活；四是按时完成了双百卡、朱家冲等水库的防汛急办、度汛应急工程项目建设，完成了石塘坝水库的度汛抢修；五是恢复成立了市抗旱排涝服务队，并在今年的抗旱排涝工作中发挥作用。由于准备充分，行动迅速，措施扎实有效，我们战胜了建国以来同期降雨最少引发的干旱和“6.17”、“6.24”强降雨灾害，取得了抗旱防汛的阶段性胜利。

（五）加强了工程管理。一是实施了166条702公里的河道长效管护，全市河道基本实现全管护，增加了管护经费100万元；二是开展了63座（其中60座省在册、3座溧阳在册）小水库的专职管护工作，组织开展了水库春季白蚁防治工作和日常治理，加强了水库大坝草皮的养护管理工作；三是开展了河湖管理、巡查工作，启动了长荡湖基地码头的建设，对经许可的涉河、占用工程建设进行了跟踪督查；四是完成了沙河、大溪和22座小水库除险加固工程的财务审计、竣工审计，工程验收后交付管理单位管理；五是组织启动了沙河、大溪、前宋、团结等水库的省级水管单位的达标创建工作。

（六）加强水利宣传和目标管理。一是制定了年度工作任务并加强目标管理，抓好节点控制，确保各项工作按时序要求推进；二是加强了水利宣传工作，做到报纸见文字、广播有声音、电视有影象。上半年，与电视台合作，组织了多次专题采访，完成了《溧阳时空》领导访谈节目的播出；三是规范公文运作，紧急公文做到签阅、会办同步进行，缩短了公文流转时间，提高了效率。加强了政务公开和保密审查，所有能够公开的政务内容，全部在溧阳政务信息中及时进行公开；四是认真做好信访工作，上半年，共接待群众信访17人次，办理民生聚焦信访件、投诉件14件，做到件件有答复，合理诉求做到件件有落实，群众满意度高；加强人大议案、政协提案的办理工作，半年来，共办理人大建议（议案）12件、政协提案2件，办理工作得到人大代表和政协委员的高度认可。