本期要目 

●我市召开安全生产工作会议 

●市安委会全面启动隐患挂牌督办制度 

●市安监局坚持“三步走” 严把节后复工安全关 

●市安监局开展“五比五看”  积极助推争先创优 

●市安监局制定机关工作人员考核实施办法 

我市召开安全生产工作会议总结2010年工作 明确2011年主要工作任务 

2月24日上午，我市召开全市安全生产工作会议，总结2010年主要工作，明确2011年工作任务。各镇（区）分管领导、安监站站长、市安委会成员单位主要负责人、市有关重点企业负责人及安监局全体工作人员共270余人参加了会议。副市长张培忠参加会议并讲话，市安委会办公室副主任、安监局局长宋永红代表市安委会通报2010年主要工作，部署2011年工作任务。  

2010年，全市的安全生产工作以落实主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，紧紧围绕全市“绿色崛起，跨越发展”战略目标，强化目标考核体系，不断推进安全管理制度化、规范化建设，努力构建齐抓共管的大安全管理格局，较好地完成了各项安全监管工作任务。全市2010年共发生各类生产安全事故296 起，死亡53人，同比分别下降3.27%、25%，实现了安全生产事故起数和死亡人数逐步下降的工作目标。各类事故死亡人数占常州市下达年度控制指标的94.64%。 

2011年全市安全生产工作总体思路：坚持一条主线——宣传好、实施好、落实好省、市关于进一步加强企业安全生产工作的意见，全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制。强化“三个手段”——强化安全生产监管监察，推进安全生产标准化建设；强化安全生产教育培训，提高从业人员安全素质；强化企业法人主体责任落实，增强安全生产管理人员安全防范意识。健全“三个机制”——以落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任为切入点，将安全生产工作目标任务层层分解，进一步健全安全生产长效管理、安全生产隐患排查和激励约束机制。 

2011年我市安全生产重点工作：1、推进矿山、冶金、化工等企业安全生产标准化工作，开展水泥行业专项整治；2、建立全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌的隐患排查长效机制，全面推行1+3安全监管工作体系；3、推行非煤矿山、化工企业安全生产雇主责任保险，实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合，将企业安全生产状况与工伤保险浮动费率等经济政策措施挂钩；4、抓好职业卫生监管工作，明确重点、摸清底数、制定计划，确定重点监管对象，确保全市职业危害申报工作6月底前完成；5、发挥专家队伍和中介机构作用，在300人以下的中小企业全面实行安全托管制度；6、推动安全生产信息平台建设，建立市、企业两级重大危险源的动态监管，实现监管部门和企业之间的数据共享；7、扎实开展第十个“安全生产月”活动，营造全社会安全生产氛围。具体工作措施有以下七个方面：加强目标管理，进一步深化安全生产责任落实；狠抓源头控制，进一步完善事故防范体系；强化执法监管，进一步深化重点行业、领域的专项整治；推进安全文化建设，进一步营造全社会安全生产氛围；深化协作联动机制，进一步提高安全生产综合监管水平；加强机构队伍建设，进一步提高监管监察的能力；加强应急管理，进一步提高全市应急救援能力。 

会上，副市长张培忠作了重要讲话。他首先充分肯定去年我市安全生产所取得的成绩，同时还要求全市各部门认清当前安全生产的严峻形势，我市安全风险和安全监管难度还在不断加大，安全生产发展空间越来越小。对此，他强调，在今年的安全生产工作中，一是要认清形势，加强领导，切实做好全市安全生产责任落实；二是要突出重点，全面推进，持续推进安全生产长效管理；三是加强协作，密切配合，形成安全生产工作的强大合力，努力提高安全监管整体水平。 

最后，副市长张培忠代表市政府与各镇及相关单位签订了《2011年度安全生产责任书》；会议还对2010年度在安全生产工作上作出突出贡献的上兴镇人民政府等20个先进单位和姜新建等20名先进个人进行了表彰。 

（办公室） 

市安委会全面启动隐患挂牌督办制度 

为继续深入、有效地开展“安全生产年”活动，保证“十二五”开局之年开好头、起好步，市安委会结合在规模以上企业推行“1＋3”安全监控工作体系建设，以“企业标准化建设”为“抓手”，以“企业达标考核和隐患排查治理”为“驱动”，以实现“和谐发展，安全发展”为目标，在各镇（区）认真排查治理隐患的基础上，确定1－2个市级重大隐患，报市安委会实施领导挂牌督办。 

目前，这一工作已全面启动，市安委会力争通过挂牌督办，使全市安全生产隐患排查治理的力度得到全面加强，逐步形成 “群防、群治、群控”的安全生产新局面，为实现我市“绿色崛起，跨越发展”目标提供安全保障。 

（办公室）    

市安监局坚持“三步走”  严把节后复工安全关   

为切实做好节后复工期间的安全生产工作，市安监局严把节后复工安全关，严格安全生产基本条件审核制度，在矿山企业推行“三步走”战略，坚决把隐患扼杀在萌芽状态。 

“三步走”主要通过企业自查自纠、所在镇（区）安监站审查验收、市安监局组织抽查三项措施，首先对上黄和上兴两个镇（区）的部分矿山企业进行了全面审核。审核内容包括：机构、人员的设置配备；“三制”的制定落实；职工安全教育培训；全年的开采施工方案；表土剥离、坡面稳定性及排险、排土、排水；机电设备及防护设施；警示标志及劳动防护用品等内容。凡是达不到安全生产基本条件的企业一律不得复工生产，以促进企业不断提高安全生产管理水平，确保安全生产。 

（办公室） 

市安监局开展“五比五看” 积极助推争先创优   

日前，市安监局紧密结合系统实际，以“五比五看”活动为载体，积极推进创先争优活动向纵深发展，确保2011年全市安全生产工作再上新台阶。 

一是“比服务落实，看工作业绩谁最优”。围绕“压降一般事故、杜绝较大以上事故、减少事故总量”这一核心目标将各项安全监管措施落到实处，对全市40项重点工程（工作）实行安全生产跟踪服务，积极推动企业标准化建设和达标考核。 

二是“比服务创新，看思路谋划谁最远”。创新服务理念，树立“只为争先想办法，不为落后找理由，不把困难当借口”的服务意识和进取精神，坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，积极探索安全生产监管的新思路、新举措、新方法。 

三是“比服务水平，看工作质量谁最好”。正确处理好依法行政、严格监管和优化服务的关系,结合我市“三合一”网络平台，积极推进行政权力网上公开透明运行，同时加强局安全生产二级信息平台建设，实现安全生产信息资源共享。开展规范化执法和人性化执法的有机统一，积极推进说理式执法。 

四是“比服务效能，看品牌意识谁最强”。深入开展“人本安监，助您发展”品牌创建工作，着力推进“阳光权力、优质服务、素质提升”三大工程，努力创建“五星级”机关服务品牌。 

五是“比服务廉洁，看自律标准谁最高”。以内控制度为抓手，牢固树立“权力就是责任，管理就是服务”的思想，以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示安监队伍的良好素质。 

（办公室） 

市安监局制定机关工作人员考核实施办法 

春节刚过，为及时转变全体机关人员工作作风，进一步强化内部管理，开创安监工作新局面，树立安监队伍新形象，在广泛征求各有关单位意见的基础上，市安监局制定下发了《溧阳市安监局机关工作人员考核实施办法》。 

这一《考核实施办法》对各职能科室的工作目标、任务作了详细规定，由局机关相关领导任考核组成员，严肃考核纪律。每月一考核，并严格规定全年三个月考核成绩为最后一名的作待岗处理，是合同制工人的一律辞退，是事业单位工作人员年度考核为不合格，局中层干部三个月考核成绩为最后一名的予以免职。考核办法的实施为不断提升全体工作人员的政治业务素质、依法行政水平和服务基层的工作能力，确保全面完成年度安全生产各项工作目标和任务起到了积极的推动作用。  

（办公室）