本期要目 

●我市积极开展省级“平安农机示范市”创建活动 
●市安监局全面分解落实2011年度重点工作 
●市安监局创新工作思路　积极探求“1+3”安全监控体系建设新途径 
●市安监局扎实开展水泥行业专项整治活动 
●市安监局多措并举  积极推行说理式执法文书 


                                                     我市积极开展省级“平安农机示范市”创建活动 

    为认真贯彻农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，进一步强化农机安全生产工作，建设平安农机，构建和谐社会，我市决定2011年在全市范围内开展省级“平安农机示范市”创建活动。 
    2011年，我市力争创建七个省级“平安农机示范镇”、50个“平安农机示范村”、500个“平安农机示范户（合作社）”。希望通过“平安农机示范市”的创建，实现全市农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高；农机安全监理规范化建设水平全面提升；农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定上升，事故隐患明显减少；农机安全监管基础设施装备建设进一步加强，努力构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。 
                                                                                                                         （办公室） 
      
                                                            市安监局全面分解落实2011年度重点工作 

    为抓紧抓好2011年安全生产各项工作，市安监局根据年初制定的工作要点，对照今年的总体思路和工作目标，将重点工作分解、细化、量化，并于近日印发了2011年度重点工作分解落实表。通过任务落实、措施落实、责任落实、时限落实，确保安全生产各项工作又好又快地落实到位。 
    一是牢牢把握总体目标和主要任务，层层分解，细化量化重点工作。精心设计，逐项排摸，将主要任务分解为43项具体工作，把总体目标变成一件一件实事、一项一项具体工作，确保全年工作有针对性、可行性。 
    二是紧紧抓住机关作风和效能建设会议的精神，以改进作风、提高效能为目标，明确各项工作的时序进度。按照各项工作的性质、上级要求，结合科室、直属单位工作实际给每项工作的完成时间加以限定，要求及时上报进展情况，按时序进度完成工作任务。 
    三是步步推进各科室工作职责，狠抓落实，明确各项工作的分管领导、责任部门，确保各项任务事前有计划、事中有督促、事后有总结，使广大安监干部始终保持工作的责任感和紧迫感，把各项工作开展好。 
    通过对重点工作的分解落实，安监局全体干部职工进一步统一了思想，明确了目标，振奋了精神，自加压力，负重奋进，全身心地投入到今年的各项工作中，在各自的工作岗位上勤奋工作，创先争优。 
                                                                                                                       （办公室） 

                                                市安监局创新工作思路积极探 求“1+3”安全监控体系建设新途径 

    为深入贯彻《省安办关于进一步推进“1＋3”安全监控体系建设工作的通知》精神，加大全市隐患排查和职业危害治理的力度，着实解决“实施难度大、推行困难多、企业不理解”的难题。3月3日，市安监局局长宋永红带领相关科室人员一行十三人，对淮安市金湖县“1＋3”安全监控体系建设进行了考察学习。 
   考察组听取了金湖县副县长魏宏亮同志对全县安全生产情况及“1＋3”安全监控体系推行情况的介绍，实地参观了金湖县实验幼儿园、神舟车业、神华药业三个单位的“1＋3”安全监控体系建设。 
    宋永红局长在考察学习后，对金湖县“1＋3”安全监控体系建设给予了高度评价，要求我局全体安监人员要充分认识“1+3”安全监控体系建设经验的推广和应用价值，同时，要落实“五项”措施提升“1+3”安全监控体系在我市的推进速度：一是要进一步加强组织领导，确保“1+3”安全监控体系建设的深入开展；二是要进一步强化宣传，提高“1+3”安全监控体系建设的知晓率；三是要进一步落实责任，重点提高企业和企业员工的责任意识；四是要坚持“四项机制”，加大“1+3”安全监控体系建设督办、考核和奖惩力度；五是要不断创新，确保我市“1+3”安全监控体系建设工作取得实实在在的成效。 

                                                                                                                  （法规科） 

                                                        市安监局扎实开展水泥行业专项整治活动 

    为进一步规范水泥行业安全生产行为，促进全市水泥行业科学、安全、协调发展。市安监局落实多项措施，全力推进水泥行业专项整治工作。 
    一是强化组织领导。成立由主要领导负总责，各主要科室、安监站负责人为成员的专项整治工作小组，将重点工作落实到具体人头，做到分工明确、职责清晰。 
    二是明确工作目标。制定了内容详细的《非煤矿山、水泥等建材行业安全生产专项整治工作方案》，明确提出通过整治，全市矿山生产企业要做到规范化、机械化、集约化开采，杜绝破坏安全平台开采现象。水泥企业按照《安全生产管理规范》做到加强安全生产基础管理水平，改善安全生产基础条件，减轻职业危害，提高企业本质安全度。 
    三是落实工作措施。严把矿山等企业节后复工关，对安全生产基本条件审核不通过的一律不予复工，并聘请专家对存在安全隐患的矿山企业进行评审，要求企业严格按施工方案作业，同时由注安所人员深入企业，指导矿山和水泥企业专项整治和标准化建设工作，加强对职业危害管理，确保工作措施落实到位。 
                                                                                                                                 (办公室） 

                                                      市安监局多措并举  积极推行说理式执法文书 
     
    为增强全市安全生产执法透明度，保障当事人合法权益，市安监局大胆尝试说理式执法文书，将和谐执法理念逐步贯穿于行政执法具体工作中，竭力做到晓之以理、动之以情、以理服人，不断提高安全生产行政执法满意度。 
    一是强化培训，稳步推进。采取多种形式加大培训学习力度，不断提高执法人员的文字综合能力、逻辑思维能力、法律应用能力和执法办案能力。法规科采取以会代训的方式，组织执法人员认真学习、领会推广说理式执法办案文书的重要意义和制作要领，重点掌握《案件调查终结报告》、《行政处罚决定书》等说理式文书的格式内容、规范要求等，办案人员说理式执法文书的制作水平有了明显提高。 
    二是三个结合，把好“三关”。将说理式执法文书的推行情况与日常案件审核监督相结合，与案件评查相结合，与执法考核评比相结合，力求通过推行说理式执法文书，促进全系统依法行政水平和综合素质的提高。办案机构负责人、法制机构审核人员、局分管领导对未按照要求制作说理式执法文书的案件一律不予审核和审批，为执法文书的起草、核审、审批把好关。 
    三是强化督查，明确责任。从制定制度、强化督查入手，做到责任到位，落实到人，将该项工作纳入业务管理目标，层层落实责任；并通过定期开展执法检查和案卷评查等方式，提升执法案卷说理式执法文书自觉应用的能力。 
     
                                                                                                                                 （法规科）