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溧阳市审计局 “十二五”期间工作规划
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,充分发挥审计在推动科学发展、促进和谐建设中的职能作用,推动审计工作转型和可持续发展。我局利用多种形式开展了调研工作,现结合我局实际,提出如下意见:
一、“十二五”期间审计工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕全市经济社会发展中心工作,依法履行审计监督职责,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务于经济社会科学发展。
二、“十二五”期间审计工作总体目标
“十二五”期间要加大力度,推进四个方面的工作上台阶:一是审计工作在服务经济社会科学发展、促进深化改革和民主法治建设、维护地方经济安全和促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶;二是审计法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;三是审计理论、审计文化、审计方法和审计模式的研究与建设迈上新台阶;四是审计人才和干部队伍建设迈上新台阶。
三、“十二五”期间审计工作的主要任务
一是认真贯彻落实《审计法》和修订后《审计法实施条例》,全面加强审计监督。全面推进绩效审计,以提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性为主线,实行绩效审计内容覆盖,大幅提高绩效审计项目的比例,达到促进提高政府行政绩效。
二是构建财政审计大格局,以全部政府性资金为依托,“横审到边、纵深到底”,深化财政收支真实合法效益审计,推动建立完整的政府预算体系,着力维护国家财政安全,推动深化财政体制改革。
三是财政审计以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标。在全面和重点上下功夫,努力实践全部政府性资金审计的创新要求,进一步摸清政府家底,重点对财源建设、乡镇财政、行政成本、政府负债和财政安全方面予以关注。
四是在投资审计监管上做文章,逐步将政府、部门重点工程和乡镇实施的政府工程纳入监管范围。对重点项目进行直接审计、招投标审计和跟踪审计。
五是继续稳步推进领导干部经济责任审计,根据“两办”《规定》,按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针,积极探索党政领导干部经济责任审计的途径和方式,有计划、有重点地逐步推进任中审计,促进“问责制”和责任追究制的落实,进一步加强对领导干部权力的制约和监督。
六是加强专项审计调查力度,在积极履行审计发现问题、纠正问题和处理问题职责的基础上,充分利用专项审计调查的特点,针对宏观管理中存在的苗头性、倾向性、普遍性等问题实施审计调查,加强分析研究,提出审计建议。
七是强化质量控制,规范审计行为。不断完善审计质量控制体系,加强审计项目全过程质量控制,落实审计工作各环节的工作目标和质量要求,实行审计质量责任追究制度,防范审计风险。
八是积极推进和不断完善审计结果公告制度。不断增加审计工作的开放度和公开透明度,保障公众对审计工作的参与权、知情权和监督权,使审计监督与社会监督、舆论监督有机结合,维护审计权威,扩大审计工作影响。
九是强力推进审计信息化建设,提高审计项目中计算机技术应用的覆盖面,通过AO与OA的交互,实现对审计项目的全过程信息化管理;加强审计人员技术培训,提高计算机审计利用水平,逐步建立和完善适应信息化要求的审计业务和审计管理标准。
二○一一年四月六日