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信息名称：
关于印发《2011年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》的通知
索 引 号：
014143555/2011-00039
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧卫发〔2011〕67号
发布机构：
市卫生局
产生日期：
2011-06-24
发布日期：
2011-06-29
废止日期：
有效
内容概述：
2011年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案
关于印发《2011年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》的通知
溧卫发〔2011〕67号
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各镇爱卫办、各医疗卫生单位：
为大力推进“健康素养促进行动”，确保完成年度目标任务，市卫生局、市爱卫办制定了《2011年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月二十四日
2011年度溧阳市城乡居民健康素养
干预及效果评估工作方案
为促进基本公共卫生服务均等化，进一步推进健康素养促进行动，切实提高城乡居民健康素养的综合水平，根据《常州市2011年度城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、预期目标
(一) 进一步促进健康教育专业机构的建设，完善全市城乡居民健康素养干预和监测体系；
(二) 全市健康素养综合水平提高2%。
二、工作范围和目标人群
(一)工作范围
在全市范围内围绕健康素养开展干预和评价工作，并进行健康素养干预效果的过程和结果评价。
按省和常州市工作方案，全市按时间要求完成干预工作后，省技术指导质量控制小组将在我市抽取一个农村监测点，每监测点不少于500人，对干预效果进行监测评估。
(二)目标人群：
1、干预工作的目标人群：全市范围内所有居民，包括流动至属地的人口，均为干预工作覆盖的目标人群。
2、监测评价工作的目标人群：选择15—69岁（年满15周岁，不满70周岁）的城乡常住居民，包括那些在干预监测范围内居住或寄宿达6个月以上的亲戚朋友、工作保姆以及其他外来人口。长期在外工作、学习的家庭成员，如果在外时间超过6个月，则不纳入入户监测的范围。
三、工作内容
按常州市工作方案的框架要求，结合前二年的监测结果，发现存在的问题。在健全完善自身健康素养监测体系的同时，获得2011年度全市的健康素养水平数据。
四、主要健康干预活动
以社区健康促进、农民健康促进、企业健康促进、健康溧阳社区行、乡村行为平台和抓手，以改善个体行为，建立健康生活方式，提高城乡居民健康素养综合水平为目的，以建设健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）、无烟医疗卫生机构、无烟公共场所和工作场所等形象化健康促进场所和支持性环境为切入点，在全市范围内，开展多种形式的健康干预活动，积极打造并逐步形成具有地方特色的健康文化，更好地发挥健康教育的基础和先导作用。
全市直接干预的人数不少于当地总人口的2%。
主要干预活动
1．按照常州市方案规定的干预内容和评估方法，制定干预实施计划，开展干预评估工作；
2．组织健康素养巡讲师参加常州市级培训，完善全市健康素养讲师队伍，制订巡讲计划，开展主题巡讲活动，巡讲活动的覆盖率以镇为单位达100%；
3、组织单位、社区干部群众利用“居民健康素养评估学习系统”进行健康素养知识的自我学习，积极参与健康素养水平的测评；
4．组织并指导开展无烟医疗卫生机构、健康促进示范企业的建设活动；
5、各级医疗卫生服务机构开展健康咨询和知识讲座的频次在原有基础上提高50%；
6．《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏居民健康读本》等健康素养传播材料入户率累计达90%以上。围绕重大疾病、重点传染病、主要慢性病的防治，开展相关技能培训、义诊等活动，相关健康知识与卫生防病资料入户每年不少于4次，每次入户率达100%；
7．围绕控烟、卫生保健、疾病防控等知识以及健康的生活行为方式，组织和指导各镇、各单位利用专栏、展板、报纸、广播、电视等开展多种形式的健康知识和卫生防病技能传播活动；
8．组织指导各镇、各单位在社区、企业、学校、社区卫生服务中心（站）等开展多种形式的健康教育活动，并以健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）等形象化健康促进形式，努力营造健康生活方式的支持性环境，积极打造并逐步形成具有本地特色的健康文化；
9．按省、常州市方案规定的时间进度和质量要求完成各项干预和效果评估工作，并按规定时间和方式向常州市上报各类报表。
五、中期效果评估
省技术指导和质量控制小组将于2011年7月中旬前后组织对我市项目实施情况进行中期效果评估。抽样、监测和评估方法以及质量控制、数据录入、统计分析等要求均按省卫生厅、省爱卫办“关于印发江苏省健康素养和医疗卫生机构烟草控制项目工作方案的通知”（苏卫爱〔2010〕4号）中的有关内容执行。
常州市效果评估工作将与省级干预、监测项目工作同步进行.。
六、过程评估与考核
常州市技术指导质量控制小组将根据项目工作的进程，在中期和项目结束前，对我市的健康素养工作过程按照下表的内容开展考核评估活动：
市级健康素养干预及效果评估工作考核用表
考核项目
考 核 内 容
得分
考核方法
组织管理
（5分）
按照本方案规定的要求制定当地的干预及效果评估方案，1分；
听取汇报，查阅文件
有当地卫生局、爱卫办组成的工作班子和技术指导及质量控制小组，1分；
听取汇报，查阅文件
经费落实，并能按序时进度完成各项干预和效果评估工作，3分；无配套经费扣2分；
听取汇报，查阅文件
培训和督导
（10分）
有培训方案，开展抽样、监测评估、质量控制、数据录入、统计分析方法和形象化健康促进场所建设、健康教育网络化信息平台使用的二级培训工作，5分；无培训方案扣2分，无培训相关的通知和材料扣3分；
查阅资料
现场调查人员培训合格率达100%，2分；
查阅资料
按省级方案的规定开展督导、验收工作，3分；不能提供相关记录、照片等资料扣2分；
查阅资料
中期效果评估
（30分）
省辖市级中期效果评估监测点的覆盖范围能够满足本方案规定的要求，5分；无市级评估监测点不得分；覆盖范围不足扣2分；
查阅资料
抽样和现场监测符合技术规范要求，5分；一项不符合规范要求扣2分；
查阅资料，现场考察
现场监测过程有严格的质量控制和保障措施，监测数据真实可靠，15分；每发现1份监测数据不真实可靠扣1分，扣完为止；
查阅资料，现场考察
监测问卷以及各种质量控制表格填写完整、清晰，保存完好，2分；
查阅资料
数据录入和基本数据统计正确，3分；
查阅资料
干预活动
（50分）
能制定各项干预活动的操作流程和实施方案，2分；少一项扣1分；
查阅资料
干预范围和干预人群的覆盖率符合本方案的规定，各项干预活动的过程做到记录完整，3分；不能提供现场实物照片或影像记录资料扣2分；
查阅资料
主题巡讲、咨询活动的覆盖率省辖市以县（市、区）为单位、县（市、区）以乡镇为单位达100%，3分；巡讲、咨询活动的频次未达本方案规定的要求，扣2分；
查阅资料
能够运用广播、电视、网络、报纸等大众传媒，采取播放健康素养电视短剧、刊载或播放公益广告等形式传播健康素养基本知识与技能，8分（电视3分，报纸、网络各2分，广播1分）；
查阅资料
能应用专栏、播放视频、发放宣传资料等多种形式开展健康素养基本知识与技能普及教育活动，2分；
查阅资料
组织并指导县（市、区）开展农民健康促进行动示范县（市、区）或示范乡镇村活动，4分；
查阅资料，现场考察
组织并指导县（市、区）开展公共场所和工作场所无烟环境建设，4分；
查阅资料，现场考察
组织并指导县（市、区）开展健康促进示范企业建设活动，4分；
查阅资料，现场考察
组织并指导县（市、区）开展健康生活方式行动，并建有健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）等形象化健康促进场所1—2项或以上，8分；只有1项得6分；
查阅资料，现场考察
《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏居民健康读本》在辖区内的入户率累计达90%以上，10分；每下降10%扣1分；
查阅资料，入户考察
各种入户传播材料发放记录完整，并能存档备案，2分；无完整的发放记录扣1分，入户频次和覆盖率不符合本方案要求扣1分；
查阅资料，入户考察
资料提交
（5分）
能按时间进度和规范要求提交各种报表、影像资料等材料，3分；不按时间进度提供报表和资料扣2分，不符合规范要求扣1分；
查阅资料
按时提供项目的技术报告和工作总结报告，2分；少一项扣1分。
查阅资料
自评总得分
注：1.本表用于各地自评和市对辖市、区的考核评估活动；
2.本考核表设计总分为100分，考核得分在80分以上者说明当地干预及效果评估工作基本满足本方案规定的各项要求；
七、时间进度：
（一）2011年5月下旬我市完成本级方案的制订工作；
(二) 2011年6月─10月按方案开展各项主要干预工作，并按时提交各项报表；
(三) 2011年7月上中旬完成省监测样本的抽样、入户调查工作，同时开展中期督导检查活动；
(四) 2011年8月中旬前完成数据双录入并提交数据库；
(五)2011年11月上旬前完成项目工作总结，并分别报常州市爱卫办和常州市技术指导质量控制组；
(六)在规定的时间内，及时提交各类报表。
八、经费预算
市财政将安排专项经费，主要用于项目干预活动、人员培训和入户调查人员经费、工作经费、奖励经费等。
九、项目管理
市爱卫办成立健康素养项目工作班子和技术指导质量控制小组：
1.工作班子：
组 长：史建明（市卫生局副局长）
副组长：王旭丽( 市卫生局爱卫科科长)
陈阿保（市疾控中心副主任）
成 员：黄国荣（市爱卫办）
潘水彬 (市爱卫办)
周 健（市健教所）
2.技术指导质量控制小组：
组 长：黄国荣(市爱卫办)
副组长：周 健(市疾控中心)
成 员：狄 林(市疾控中心)
各镇(区)爱卫办和各医疗卫生单位要加强项目管理,努力做好组织、协调工作，积极开展专题培训，切实提高专业人员的基本素质和业务能力，推动全市健康教育与健康促进事业的全面发展。
溧卫发【2011】67号附件.doc
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