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信息名称：
溧阳市统计局2011年法制工作总结和2012年工作打算
索 引 号：
014143475/2011-00026
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
溧阳市统计局
产生日期：
2011-11-18
发布日期：
2011-11-25
废止日期：
有效
内容概述：
溧阳市统计局2011年法制工作总结和2012年工作打算
溧阳市统计局2011年法制工作总结和2012年工作打算
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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照省、市统计法制工作的总体要求，坚持以科学发展观为指导，坚持以“依法治统”为主导，大力推进基层基础建设活动，通过完善制度、依法行政、法制教育、强化监督等途径，全面推进依法行政、依法统计，进一步提高统计数据质量，以服务社会经济发展为目标，为我市经济发展提供统计优质服务。较好地完成了各项工作任务，现将今年统计法制工作简要总结如下：
一、2011年法制工作总结
今年我局的统计法制工作主要是围绕统计双基建设、数据质量核查工作和“一法一规”宣传学习等方面开展的。
（一）、高度重视、精心组织，全力以赴开展主要数据质量核查工作。
自省和常州市统计局下发“主要数据质量核查工作”文件以来，我局高度重视，精心组织，围绕主要数据质量开展自查和迎检的各项准备工作。
1
、高度重视，及时汇报。
3月23日常州市统计局《关于开展主要数据质量核查工作的通知》下发后，我局在第一时间就上级统计部门开展主要数据质量核查的有关事项进行了专题研究，并及时向市委、市政府主要领导和分管领导作了专门汇报。市委、市政府领导高度重视，要求统计部门根据上级的要求，精心准备、全面部署、狠抓落实，确保主要数据质量核查的顺利进行。市政府分管领导为此专门到市统计局进行专题调研并督查各项工作的准备情况。
2
、成立机构，全面部署。
由于这次检查时间紧、任务重、环节多、要求高的特点，我局于3月25日成立了由局长为组长，各分管局（队）长为副组长，各专业科室负责人为成员的领导小组，并下发了《关于开展主要数据质量核查工作的通知》，明确了各自的工作职责，要求各地抓好迎检工作，做到“三个明确”：加强领导，明确组织机构；周密部署，明确时间节点；突出重点，明确具体要求。同时，我局于4月2日召开了全市主要数据质量核查工作会议，会议传达了常州市法制工作暨主要数据质量核查工作会议精神，对开展主要数据质量核查工作按专业作了全面部署。
3
、落实措施，认真开展自查自纠。
我局各专业科室根据常州市局的各专业实施方案，结合我市实际情况，有重点、有针对性地开展了主要数据的核查和自查自纠工作。一是认真开展各专业字典库与名录库的比对工作，确保专业字典库与名录库的一致；二是对“三上”企业进行逐一梳理和核查，对不符合“三上”企业标准的调查对象，在规定时间内没有整改的到位的，将从数据库中剔除；三是在全市开展“三上”企业数据质量自查自纠工作。从4月6日开始，各专业人员分头到各镇（区）、直报单位进行业务指导并督查自查自纠工作进展情况，抽查了部分单位进行核实有关自查自纠情况。我市共对314企业工业企业、83家建筑企业、39家批零贸易住宿餐饮企业的主要数据进行了核查，发现了一些问题，有的已及时纠正，有的正在整改，自查工作做到了全覆盖。
4
、加强指导，开展督查。
为确保各镇（区）对数据质量检查工作的高度重视、高标准要求、高水平推进，我们组成了5个督查组，于4月19-20日，对各镇（区）统计数据质量核查及迎检工作进行了督查。4月19日，我市分管市长周卫中专程到溧城镇、天目湖两镇督查统计基层基础工作，从督查的情况看，各镇（区）都能按上级要求认真开展数据质量核查工作，规定动作基本到位，思想认识和工作措施也都比较到位。
（二）、
多措并举、扎实有效，切实加大对“一法一规”的宣传学习
今年以来，我们坚持把普及统计法律知识当作一项常抓不懈、常抓常新的工作。年初，经局领导研究，认真制订了统计法制宣传工作方案。以各级领导干部和企事业单位负责人为统计法制宣传的重点对象，开展形式多样的统计法制宣传教育，增强他们依法管理统计工作、支持统计人员依法工作的意识。继续加强广大统计人员学法、懂法、守法的教育，不断增强自觉遵守统计职业道德、依法如实报送统计资料、不出假数的意识。我们以全国统计执法大检查为契机，抓好对社会公众“一法一规”宣传和普及，努力打造“不出假数、真实可信”的统计信用环境，增强全社会的统计法治意识。
全市各镇（区）、各有关部门从年初开始就充分利用报刊、广播电视、统计信息网站、广告牌和宣传栏等多种媒体，广泛深入地开展统计法律法规宣传教育活动，提高统计法律、法规的社会知晓度，营造依法统计、讲真话、报实数的良好氛围。特别是在数据质量核查期间，我们把学习宣传《统计法》的工作推向高潮，在市政府广场对面的大楼上悬挂了130平方的宣传牌，《溧阳宣传》定期刊登一条宣传标语，市人民广场电子屏幕在晚上定期滚动播放宣传标语，全市各镇（区）共悬挂横幅36条、宣传栏29块，发放宣传资料近3000份，充分利用统计内网和外网发出统计法律法规宣传信息25条。天目湖镇政府还利用手机短信和政府大楼内的电子显示屏，向全镇各单位负责人和统计人员近200人发了宣传短信20多条。
我们在抓住数据质量核查的同时，认真做好统计法律法规的宣传学习工作。一是利用各种会议，二是利用统计上岗培训的契机，三是利用入户调查、收发报表等一切可以利用的机会，结合统计自身工作特点，对各级统计人员开展统计法律法规的宣传教育工作。
开展多渠道法律知识学习培训。今年以来，结合统计教育工作和各种会议，我们举办了25期各种学习培训班。培训班主要结合统计双基工作、统计业务工作及今年数据核查工作中出现的问题，对统计违法违纪行为的突出表现、统计违法违纪行为的主体、统计违法违纪行为应承担的责任进行了重点讲解。11月9日，在溧阳市委党校举办了统计检查员培训班。培训班重点讲解了统计法律法规、执法程序和统计案例实务等内容，并结合统计法制工作和规范化建设提出了具体要求。
（三）、上下联动、严肃查处，全面履行统计行政执法职责
不断探索统计执法检查新方式，提高依法行政水平。我市统计督查的方法逐年改进。改变了原来以办公室为主的检查方式，实行统计法制与统计专业相结合和市镇统计法制工作联动的机制。以各镇、各部门自查为基础，以各专业督查为重点，以办公室（法制科）协调指导为主的统计执法检查方式。在统计违法行为的处理上，以自查自纠和及时整改为目的，以行政处罚为手段，确保了全年统计法制目标任务的完成。今年我局对上黄、埭头、别桥三个镇进行了统计督查；对溧阳市罗地亚稀土新材料有限公司等20多个企事业单位进行了统计监审，重点对工业销售收入、利税总额、劳动工资总额、三产增加值、房地产投资、建筑业等指标进行了检查；对江苏云源钢构工程有限公司等10多个企业进行了专项检查，其中，为配合市节能减排工作，我们还对20多个工业企业进行了能源消耗的检查。通过统计督查和统计监审，促进了基层单位的统计规范化水平，提高了统计人员特别是领导干部的统计法制观念，增强了《统计法》的威慑力，净化了统计环境。到目前为止，我局统计执法检查了53个企事业单位，发现违法行为15件，其中：立案4件、及时整改11件。
（四）、完善规范、夯实基础，不断加强统计基础工作建设
统计基础是统计的根基，是统计数据之源。为了进一步夯实统计基础工作，认真贯彻落实全省和全市统计工作会议精神，推进统计“四大工程”建设提供法治保障，根据省、市统计法制工作要点和统计督查、监审计划要求，结合全市统计法制工作实际，4月12日，我局下发《2011年统计法制工作要点》。《要点》对提高数据质量、加强统计普法宣传教育、加大统计执法检查力度和全面推进依法统计等方面工作提出了要求：一要继续加大统计普法宣传力度；二要进一步提升统计依法行政水平；三要切实加强统计基础建设。
今年以来，我局继续按照省、市政府有关文件的要求，通过统计核查和统计监督工作，稳定和加强了基层统计队伍，推动了镇（区）和企业建立健全统计原始记录、统计台账及各项统计管理制度，规范了统计报表上报手续，提高了统计报表的质量和合法有效率。我们还要求各镇（区）、各部门要加强自查工作，重点督促、落实统计人员从业资格证，确保每个规模以上工业企业和新增企业有关证件的落实，继续推进镇（区）计算机网络建设，提高镇（区）统计工作水平，促进镇（区）统计机构全面履行政府综合统计职能。
我们始终坚持把基层统计规范化建设列入每年全市统计工作的重要内容。为继续推进镇、村、企业统计规范化建设工作，进一步巩固统计规范化建设成果，促进基层统计基础建设，不断提高全市统计工作的整体水平。今年以来，我们配合常州市局对溧城、天目湖、社渚三个镇规范化达标验收工作。
统计持证上岗作为统计规范化和法制化建设的一项基础工作，历来都是我局统计工作的一项重要内容。今年以来，我局根据上级统计部门的统一部署，采取了多种行之有效的措施，对全市没有持证上岗的统计人员进行了统计上岗培训，并组织230名统计人员报名参加了全国统计从业资格的考试。9月28日，我局还举办统计从业资格人员继续教育培训，全市各镇（区）共360余名统计人员参加了培训。
（五）、认真组织，全面部署，做好统计"六五"普法的启动工作
今年是统计"六五"普法第一年，我局借鉴"五五"普法工作经验，按照上级统计部门和市委、市政府的统一部署，认真做好统计"六五"普法启动工作。我们与宣传部、司法局及时沟通、积极争取，10月13日，中共溧阳市委、市政府印发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（溧委发[2011]80号），已经将“深入学习统计法律法规，保障统计资料真实、准确，杜绝伪造、篡改统计资料”纳入《规划》的主要任务之中。11月16日向全市下发了《溧阳市统计法制宣传教育“六五”普法规划》，并成立了由沈新章局长任组长，其他局队领导为副组长，办公室（法制科）、工业科（能源科）、综合科（服务业科）、农业科等科室主要负责人为成员的全市统计普法工作领导小组。
二、2012年统计法制工作打算
（一）、制定统计法制工作年度计划。
紧紧围绕上级统计部门的工作任务和市委、市政府的中心工作及早制订2012年度统计法制工作计划，突出工作重点，认真组织实施，确保计划全面贯彻实施。
（二）、广泛深入开展统计法制宣传
。根据《溧阳市统计法制宣传教育“六五”普法规划》的主要任务，坚持不懈地做好统计法律法规和有关违法违纪行为规定的学习和培训及宣传工作，做到有组织、有计划地做好宣传和学习培训，力争使统计法知识的宣传不留死角，在全社会形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。
（三）、加强双基建设，健全完善统计方法制度。
2012年，我市7个镇将开展“镇（街道）统计机构基础工作规范化达标验收”，重点是统计站的组织建设、队伍建设、网络建设、制度建设、统计业务工作及基础管理和统计职能履行情况等。我们将根据2011年已验收的三个镇暴露出来的不足和存在的问题，进一步强化基层基础建设，不断推进基层统计基础工作规范化达标工作。建立统计数据采集、审核、处理、上报、发布等环节的岗位责任 ，强化监控措施，健全统计工作全过程质量控制体系。
（四）、严肃查处统计违法行为。
要敢于执法，善于执法，围绕加快发展，围绕服务大局，认真处理好统计执法与营造良好投资环境的关系，把统计执法检查工作贯穿到统计业务工作的整个过程，切实起到保障统计数据质量，为统计工作保驾护航的作用。
（五）、全面推行企业一套表制度。
根据上级统一部署，我局将全力以赴，做好企业一套表2011年年报及2012年定报的业务培训、辅导及网络平台建设，确保企业一套表的顺利贯彻实施，努力推进统计四大工程建设。
（六）、提高现代化监测水平，确保统计数据真实可信。
要大力加强服务业统计工作，强化服务业统计数据审核和评估，准确反映全市服务业发展规模和水平，推动服务业统计工作再上新台阶。要进一步加强科学发展观考核工作，按照省和常州市制定的《科学发展评价考核指标体系》、积极开展跟踪监测工作，加强部门间的协调合作，做好纵向沟通、横向联络工作；加强对科学发展评价考核指标数据的采集、整理和评估审核，认真研究科学发展评价考核指标体系，寻找工作中的薄弱环节，强化质量意识、责任意识，以准确反映全市经济社会发展的成果。
（七）、加强统计队伍建设，提升统计工作整体水平。
要建立和健全统计各项管理制度。根据统计基层基础建设的规范化要求，2012年，我市将全面建立和健全统计各项管理制度及数据质量评估制度，从而规范统计工作流程、强化制度执行，进一步提高基层统计工作能力，建立和完善对基层统计业务工作考核。进一步加强和规范对基层统计业务工作考核，出台考核办法，把基层全年统计年定报工作及时性、准确性、企业一套表制度执行情况、名录库建设、统计服务等工作纳入考核办法，并做好考核工作，及时通报考核情况。要切实抓好统计从业人员的培训，不断提高统计从业人员的素质。
溧阳市统计局
二○一一年十一月十八日
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