溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市行政服务中心办件管理办法
索引号：014144355/2011-00034
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧行服发[2011]11号	发布机构：市行政服务中心
产生日期：2011-05-17	发布日期：2011-05-20	废止日期：有效
内容概述：为打造“阳光、绿色、效率”服务品牌，规范服务行为，提升服务品质，提高服务效率，特制定本办法。

溧阳市行政服务中心办件管理办法

溧行服发[2011]11号

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各科室、各窗口：

为打造“阳光、绿色、效率”服务品牌，规范服务行为，提升服务品质，提高服务效率，特制定本办法。

行政许可事项根据办理的难易程序、管理权限及缓急程度，分为即办件、承诺件、联办件、报批件、补办件、禁办件和急特件等七类管理模式。

一、即办件的管理

（一）即办件的认定

即办件指服务对象提出的办事程序简单、申报材料齐全，可当场办结的申请事项。

（二）即办件办理的基本程序

即收即办，直接办理。

二、承诺件的管理

（一）承诺件的认定

承诺件指服务对象提出的需经审核、现场踏勘等，不能当场办结的申请事项。

（二）承诺件办理的基本程序

1、服务对象向“中心”有关窗口提出申请；

2、“中心”有关窗口受理申请，并当场初审申报资料。服务对象申报资料齐全，应出具《行政服务中心××窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报资料不全但不影响审批的，应出具《行政服务中心××窗口补办件通知书》和“补件清单”，明确告知服务对象。对不予受理或退办件必须出具《不予受理通知书》、《退办件通知书》。《行政服务中心××窗口承诺件通知书》一式四联，其中第一联存窗口，第二联当天随统计表一并报“中心”督查科，第三联报主管部门，第四联交服务对象。《通知书》应明确承诺办结时限；

3、承诺件受理窗口的工作人员应将相关通知书交服务对象，便于服务对象到时限凭单到窗口交费、领件；

4、承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺件内容，尽快组织人员审核或现场踏勘；

5、承诺件必须在承诺时间内办结，不得随意延长办理时间；

6、未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象有权向“中心”督查科投诉；

7、各窗口必须及时将办件上传“三合一”网络平台。

三、联办件的管理

（一）联办件的认定

1、服务对象的申请事项属于生产性、建设性项目，需经多部门或单位联合办理的；

2、外来投资者所申请的各类事项。

（二）联办件办理的基本程序

1、服务对象应按不同的申请内容向窗口责任部门提出申请；

（1）基本建设项目的受理窗口责任部门为市发改委；

（2）生产性、经营性事项的受理窗口责任部门为市工商局；

（3）外资项目的受理窗口责任部门为市商务局；

（4）公益事业、旅游业等事项的受理窗口责任部门为市规划局；

（5）技术改造项目的受理窗口责任部门为市经信局；

2、窗口工作人员受理联办件后，应填写“中心”统一印制的《行政服务中心××窗口联办件通知书》一式三联，其中第一联存窗口，第二联报“中心”业务科，第三联交服务对象；

3、责任窗口部门应立即通知各有关部门，牵头落实办理；

4、“中心”应与联办件的责任部门联系，协调各有关部门联合办理；

5、联办件必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。

四、报批件的管理

（一）报批件的认定

报批件指需报上级审批的申请事项。

（二）报批件办理的基本程序

1、服务对象向窗口部门提出申请；

2、窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《行政服务中心××窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本市的办理时限，并及时向“中心”汇报；

3、“中心”应指定1个部门为责任单位，采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。

五、补办件的管理

（一）补办件的认定

有下列三种情形之一的申请事项，均属补办件；

1、服务对象的申报材料已有主件但未带来的；

2、服务对象的申报材料中非主件材料不全，服务对象承诺补齐的；

3、服务对象的申报材料主件完整，少数附件不全但不影响审批的。

（二）补办件办理的基本程序

1、补办件首先必须收件，并填写“中心”统一印制的《行政服务中心××窗口补办件通知书》一式三联，其中第一联存窗口，第二联当天随统计报表一并报“中心”业务科，第三联交服务对象。《通知书》应明确告知服务对象需补办的事项；

2、补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

六、禁办件的管理

（一）禁办件的认定

禁办件指服务对象提出的经窗口初审，不符合国家、省、市有关产业政策及技术规范要求的申请事项。

（二）禁办件办理的基本程序

1、服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为禁办件的，应当场或当天认定；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按承诺件的管理办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复；

2、各窗口实行禁办件登记制度，凡属禁办件的按“中心”统一印制的表格建立台账，并填写《行政服务中心××窗口退件通知书》，一式四联，其中第一联存窗口，第二联当天随统计报表一并报“中心”业务科备查，第三联报主管部门，第四联交服务对象；

3、服务对象对禁办答复项目有异议的，有权持退回件通知书到“中心”业务科申请复核，由业务科会同项目主管部门予以复核裁定。

七、急特件的管理

1、急特件的认定

急特件指企业或群众遇到的急事或特殊事项，由“中心”负责协调部门和窗口按照急事急办、特事特办的原则办理。

2、急特事项的办理

（1）属急特事项的，有关单位（个人）可以与“中心”业务科联系，由“中心”业务科责成相应服务窗口及时送审办理。

（2）急特事项的业务运作管理除按照承诺项目的管理要求外，要根据“急事急办、特事特办”的原则，各服务窗口人员在收件后迅速办理并立即向主管局长送审，不得拖延。

窗口工作人员要增强工作责任心，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延收件办结。

本办法由溧阳市行政服务中心负责解释。

溧阳市行政服务中心

二〇一一年五月十七日

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