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信息名称：
市环保局关于开展“争当人民调解能手”活动的实施意见
索 引 号：
014143600/2011-00018
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧环发〔2011〕58号
发布机构：
市环保局
产生日期：
2011-07-08
发布日期：
2011-07-08
废止日期：
有效
内容概述：
为在深入化解环境矛盾纠纷上有创新，求突破，提高调解能力和水平，决定在全局范围开展“争当人民调解能手”活动
市环保局关于开展“争当人民调解能手”活动的实施意见
溧环发〔2011〕58号
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市局各科室、直属单位：
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是《中华人民共和国人民调解法》正式施行的第一年。为认真贯彻实施该调解法，在深入化解环境矛盾纠纷上有创新，求突破，提高调解能力和水平，根据溧阳市司法局《关于开展“争当人民调解能手”活动的实施意见》（溧司发〔2011〕17号）文件精神，结合我局实际，决定在全局范围开展“争当人民调解能手”活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实环境保护法律法规，紧紧围绕维护社会安全稳定这一大局，推进环境矛盾纠纷化解工作，按照规范化、制度化、社会化、专业化要求，努力培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的人民调解员队伍，更好地发挥人民调解在预防、化解社会矛盾纠纷和法制宣传等方面的职能作用，努力为维护社会稳定、缓解环境矛盾、构建平安和谐溧阳做出积极贡献。
二、活动的目标和任务
通过开展“争当人民调解能手”活动，认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，规范和完善调解工作程序，提升调解队伍素质和能力，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作创新发展，全力维护社会和谐稳定。
三、评选条件
“人民调解能手”应当具备以下条件：
（一）具有较高的法律政策水平。
认真学习人民调解法和相关法律法规政策，深刻领会人民调解法的立法精神、基本原则和各项规定，具有较高的政策法律水平，并能够在实践中熟练掌握和运用。
（二）具备较强调解技能。
具有较强的调解工作能力及较高的调解工作艺术，会做群众工作，善于针对不同类型矛盾纠纷采取有针对性的调解方法和措施。认真研究新形势下矛盾纠纷的特点规律，调解工作理论和方法上有创新，努力探索有效化解矛盾纠纷的新途径、新手段，在调解活动中取得实效。
（三）调解纠纷量多质高。
调解员能认真执行法律、政策，依法、以德开展调解工作，年调解纠纷50件以上，调解成功率达98%以上，调解协议履行率达98%以上，调解工作为纠纷双方当事人认可，群众满意，政府满意，社会反响良好。在有效预防化解疑难复杂矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化，及时妥善处置群体性事件等方面做出突出成绩。
（四）忠于职守，廉洁自律。
热心人民调解工作，为人公道正派，在群众中有较高威信，能模范遵纪守法，注重自身道德修养，廉洁自律。在调解过程中，不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄漏当事人的个人隐私和商业秘密，工作责任心强，所在单位对其综合评价优良。
四、活动实施步骤
活动于7月启动，至12月底结束，分为两个阶段：
（一）动员和实施阶段（7月至11月底）。
各科室、直属单位要有计划、有步骤地组织调解员深入到环境矛盾突出、纠纷问题多、工作难度大的地方，有针对性地开展矛盾纠纷排查。对排查出来的、政府和上级部门交办的、有关部门移送、群众反映的的环境矛盾纠纷，及时、就地、依法调解，做到定纷止争、案结事了。要加强检查督促，深入基层了解和掌握活动开展情况，及时发现、总结和推广成功做法和经验，确保活动取得实效。
（二）总结表彰阶段（12月1日至12月31日）
。
各科室、直属单位要注重发现典型和树立先进，认真总结，组织宣传先进经验和典型事迹。市局将在全面总结的基础上，评选出一定数量的“人民调解能手”，参加全市评比。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
开展“争当人民调解能手”活动，是向社会广泛宣传环境调解工作的一扇窗口，是加强调解组织建设和队伍建设的一项重要举措，各科室、直属单位要充分认识此项活动的重要性和必要性，把这项工作作为扎实推进争先创优的重要活动，作为当前推动环境调解工作在新起点上实现新发展、新跨越的一项重要内容，切实摆上工作日程，确保广泛动员，全员参与，评出精品。
（二）加强领导，精心组织。
此次活动社会影响面广，各科室、直属单位必须高度重视，严格按照活动要求，精心组织安排，认真负责地把这项工作抓紧抓好，确保按照规定时限完成各阶段的工作任务，要指定专人抓好落实，要及时汇报活动进展情况和取得的成效，反映问题、提出建议，积极争取党委政府和有关部门的重视支持，确保活动的顺利开展。
（三）严格把关，确保质量。
要坚持评选的标准，充分发扬民主，走群众路线，广泛听取各方意见，采取自下而上，逐级把关的方法，把最优秀的调解人物推选出来，确保推荐的先进典型具有突出的工作业绩、感人的典型事迹、扎实的群众基础和良好的社会形象。
（四）广泛动员，扩大影响。
要充分利用各种媒体对活动进行宣传报道，在树立典型的同时，大力宣传环境调解工作、宣传环保法律法规。
二〇一一年七月八日
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