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各科(室)、粮食购销有限公司、各有关粮食经营单位: 为了进一步夯实国家粮食宏观调控的物质基础,全面落实国务院有关保供稳价的工作部署,不断巩固粮食清仓查库工作成果,加强对库存粮食的监管,进一步分析、解决全市粮食库存管理方面的问题,确保全市粮食库存安全,根据省粮食局《全省》(苏粮检〔2011〕9号)精神和常州市粮食局《全市粮食库存检查工作方案的通知》要求,结合春季粮油大检查活动,决定在全市范围内开展2011年度全市粮食库存专项检查工作,现将有关我市2011年粮食库存检查工作通知如下: 一、检查范围和对象 地方储备粮(含地方应急储备成品粮油,下同),以及国有粮食企业储存的商品粮。 检查对象包括以上各类粮食性质的实际存储企业和地方储备粮经营管理机构。 二、检查内容 (一)粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符的情况,与银行收购贷款挂钩情况,以及相关账务处理情况。 (二)库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查地方储备粮的质量合格率、品质宜存率及相关卫生安全指标。对应急成品粮储备和储存企业的商品粮也要区别品种落实一定比例的抽样检验工作。 (三)储备粮轮换情况。重点检查2010年度地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。 (四)政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。 (五)粮食仓储管理情况。一是政策性粮食专仓储存、专账记载情况;二是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患;三是企业安全生产情况。 三、检查时点 以2011年3月31日粮食库存统计结报日为检查时点。 四、检查进度安排 本次库存检查分为准备、自查、常州督查与省级联合复查和整改汇总4个阶段。 (一)准备阶段 3月底前,购销公司及下属各收储库点必须做好以下几方面准备: 1、会统帐表核对:会统必须按检查时点时间统一刹帐,编报会统报表,核对好仓存卡、库存变动报表,处理好购销业务及库存损益,确保会统报表库存与仓储库存一致。 2、检查器械设备:备好测量工具以及库存检查报表资料汇总专用电脑等。 3、平整粮面:要求在3月28日前,各收储库点对不规则的粮堆进行平仓整形,确保符合测量规定要求。 4、备齐各种资料:地储粮轮换报告、委托代储合同、粮食销售合同、粮食出库凭证、台账以及各种库存存储明细帐。 5、粮食监测报告:提供地方储备近期统仓化验报告(半年以内)。 6、落实检查人员:抽调有清查经验的同志,以会代训的形式集中培训,确保检查人员能够熟练掌握粮食库存检查的方法、步骤、程序和工作要求。 7、组织巡查预验:在各收储库点粮食库存自查准备工作就绪的基础上,4月6—8日,局和公司组织检查人员,对粮食收储库点进行全面的预验,发现问题,查明原因,及时整改。 (二)自查阶段 4月3日前,由购销公司会同各收储库点逐库逐仓统一填制《粮食实物检查工作底稿》,绘制粮堆图形,逐一输入电脑,进行全面汇总,确保库存检查工作的质量。 (三)常州督查和省级复查阶段 4月中旬前,做好迎接常州市粮食局和省级联合复查。 (四)汇总整改阶段 在库存自查结束的基础上,购销公司要对清查工作进行认真的总结,特别是对检查中存在的问题,要详细逐一剖析,查明原因,及时拿出整改意见,切实把检查工作做细做实、落到实处。 五、组织领导 为加强对粮食库存检查工作的领导,市局成立了2011年粮食库存检查领导小组,并下发了《关于2011年粮食库存检查工作领导小组的通知》,要求各收储库点也要成立相应的领导小组。 六、具体要求 1、全面落实责任。本次库存检查工作时间紧、任务重、要求高,购销公司及各收储库点负责人作为第一责任人,不但要全面参与库存的检查工作,而且要对检查结果的准确性负责。所以,检查过程中,一定要严格按照操作规程,保证检查的原始记录数据完整、准确、真实。严禁检查工作走过场或弄虚作假,造成数据失实,一经发现必须追究当事人和库点负责人的责任。 2、保证进度质量。购销公司要根据市局的统一部署和要求,结合本单位实际情况,因地制宜地制订粮食库存检查方案、确保有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底。同时,切实加强组织领导,组织公司人员深入库点现场指导和监督,确保在国家规定的检查时限内,保质保量全面完成库存检查任务。 3、确保库存真实。购销公司要依据各收储库点汇总上报的数据资料、一丝不苟地进行认真核对,如实反映粮食库存的真实情况。同时,对已销售出库的粮食月底前要及时进行账务处理;对清仓后发生的库存损耗要核减消帐;对月底前不能出清的仓廒粮食要做好记录,备好出库凭据,为库存检查和复查提供依据,确保粮食库存来龙去脉清楚,库存帐实相符。 4、加强保密工作。粮食库存的数量和布局属于国家保密范围,对检查过程中涉及的政策性粮食库存及地方储备粮库存的数量、布局要严格保密。特别是在数据传输、宣传等环节要严格执行保密纪律,明确保密责任,防止发生失泄密事件。 附:《2011年粮食库存实物检查工作底稿》 《2011年粮食库存账务检查工作底稿》 《2011年粮食库存检查汇总表》 《粮食货位明细表》
二〇一一年四月一日