溧阳市人民政府

信息名称：市粮食局2011年上半年工作总结及下半年工作安排
索引号：014143547/2011-00015
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市粮食局
产生日期：2011-06-22	发布日期：2011-07-04	废止日期：有效
内容概述：市粮食局2011年上半年工作总结及下半年工作安排

市粮食局2011年上半年工作总结及下半年工作安排

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2011年是“十二五”发展的开局之年，如何开好局、起好步，至关重要。溧阳市粮食局紧紧围绕市委、市政府“绿色崛起、跨越发展”的目标，以科学发展观为统领，加强粮食宏观调控，进一步提高粮食保供水平，着力推进依法治粮进程，切实加强机关效能建设，求真务实干事业、团结拼搏谋发展，各项工作取得明显成效。

一、落实惠农政策，全力做好夏粮收购工作。

今年全市夏粮收购进度快、质量好、价格高开缓升，小麦平均收购价98.56元／百斤。主要做到三个到位：一是组织到位。成立夏粮收购领导小组，行政一把手亲自抓落实，明确各科室、公司和各库点主要负责人职责，分解细化各项目标任务，做到组织有序、职责明确、措施到位、任务到人。二是措施到位。做到仓容、资金、设施、人员早准备。备好收购仓容，满足了收购需要。主动与金融部门协调，落实收购资金，及时足?兑现农民的售粮款。投入18万元，维修场地、仓库，购置收购机械，对收购衡器、仪器进行了全面校对。对5个库点负责人进行了调整，并落实收购人员。三是监督到位。在收购活动中严格执行国家粮食质量标准，规范各类粮食收购主体及粮食经纪人的收购作为，会同有关部门开展收购市场联合执法检查，严肃查处各类损农坑农和其他违规违纪行为，促进公平竞争、依法收购，切实维护粮农和粮食经营者的合法利益。

今年夏粮收割期间，溧阳市受旱涝急转、连续阴雨天气的影响，部分农户的小麦没有能够及时收割、整晒，造成了不同程度的受灾，给夏粮收购带来了不利影响。为减少种粮农户的损失，溧阳市粮食局积极应对，采取切实有效的措施，多渠道帮助农户解决“雨后麦”问题。一是召开紧急会议，专门部署“雨后麦”调查工作。市粮食局领导亲自带队，深入种粮大户家中，摸清真实情况，将调查结果及时向市政府汇报。二是指导种粮大户收割、摊凉和保管“雨后麦”。组织人员深入基层，尤其是向种粮大户宣传安全保粮知识；开放所有场地，方便农户进行摊晾整晒；尽量为种粮大户提供仓廒堆放小麦，指导农户及时做好揭盖、通风和降水工作。三是帮助农户联系销售渠道为农户解决售粮问题。主动与周边地区饲料加工企业联系，为种粮大户提供收购“雨后麦”的相关信息，实行以销定购，即购即销，代销代购，确保雨后麦购得进、销得出，最大限度减少种粮农户的损失。

今年夏粮收购期间，我局对全市所有夏粮收购经营者的收购资格、收购行为以及执行粮食统计制度等情况进行现场检查。检查由粮食部门牵头，职能部门协作配合，按照《条例》赋予的职责，各司其职。检查中坚持做到保护合法经营、整改不规范经营、查处违法经营，对5家因执行国家质量标准不严，收购凭证填写不规范，收购数据上报不及时等行为分别作出责令整改的处理，切实维护了粮农和粮食经营者的利益，创造了良好的粮食收购环境。夏粮收购工作后期，我们一方面分别走访粮食经营者和售粮群众，征求他们对粮食行政部门的意见和建议，不断改进工作方法，服务粮食经营者和售粮群众，另一方面，组织人员对上报粮食数据的真实性进行核查，服务宏观调控，促进粮食经营逐步向法制化、规范化的轨道迈进。

二、加强宏观调控，切实做好稳价保供工作

开展粮油库存检查。根据国家的统一部署，以2011年3月31日和5月25日为时点，分别开展了粮食和油脂专项检查。按照“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的检查原则，对13个库点进行了逐库逐仓的检查。检查结果显示：被查库点工作准备充分，库容库貌整洁，粮面基本平整，管理规范有序，做到了帐实相符、帐帐相符；粮情基本稳定，质量指标符合规定要求，储存品质为全部宜存；轮换手续规范，轮换时间符合要求，没有“架”空轮换和擅自轮换，更不存在转圈轮换等违规现象；政策性粮食补贴拨付使用规范，地方储备粮保管费、轮换费等拨付到位；政策性粮食能专仓储存、专账记载，企业安全生产情况良好。按照“有罐必到，有油必查，查必彻底”的原则，对我市被列入本次食用植物油库存检查的正昌油脂有限公司进行了自查督导工作。通过企业自查、我市督导及省、市的普查，我市油脂库存检查工作基本完成，为国家抽查做好了充分的准备。

加强储备粮油管理。保证地方储备粮油数量真实、轮换及时、质量良好、储存安全是一项十分重要的粮食工作。重点抓好“三落实”：一是落实验收工作。在全面完成地方储备粳稻轮换补库工作后，我局会同市财政局、农发行于1月10-12日对地方储备粳稻进行了联合验收。经验收，轮换补库的地方储备粳稻都是2010年新粳稻，全市地方储备粳稻做到了一仓一卡，专仓储存、专卡上墙、专人保管。二是落实保管工作。在各库坚持自查的基础上，上半年，局会同公司开展了2次粮食保管检查工作，针对存在的问题，提出了整改措施，杜绝了坏粮事故的发生。三是落实轮换工作。按照适时适量适价的原则，对地方储备粮进行了轮换补库工作，轮换手续完善，资金回笼及时，经营效益较好，符合推陈储新要求。

实施粮油价格监测。密切关注市场供求和价格的变化，加强市场监测，扩大监测范围，提高监测工作的针对性和准确性，当粮油市场价格异常波动时，建立日监测、日报告制度，全面反映粮油市场情况，认真分析国内外粮食供求形势，进一步加强对粮食生产、消费、库存、价格和进出口变化情况的分析预测，努力增强粮食调控的预见性、针对性和有效性。

严格军粮供应工作。市粮食局以制度规范管理、以管理提升军粮供应效率的原则，不断强化军粮供应质量管理。一是落实定点和统一采购制度。选择具备相关资质和条件的生产经营企业为长期供货单位，凡是购进的粮油必须要有“QS”质量安全标志，确保粮源渠道正规、安全、可靠。二是建立严格的质量检验制度。在采购、运输、储存保管、配送等各个环节进行严密的质量监控，严格执行军粮质量第一责任人制度，并实施质量安全责任追究制度，确保官兵吃上安全粮放心粮。三是提高军粮供应服务质量。坚持“质量第一、服务第一”和“军供工作无小事”的理念，实行预约售粮、送货上门的方式，按部队需要随时送达，保证24小时服务工作不间断，为部队提供方便、快捷的服务。四是申报国家“百强军供站”。以创建全国百强军供站为契机，坚持“以兵为本”的服务宗旨，用实际行动争创全国百强和全省十佳。4月25日，省、常州市粮食局的有关处室来我市进行了现场考核评分，按照创建和考核的要求，进一步查漏补缺，围绕部队提升军粮供应保障能力。

三、完善监管制度，维护粮食市场流通秩序

严把审核发放关。在办理粮食收购许可证的审核发放过程中，严格把好申领关，对符合条件的经营户，按工作承诺快捷办理有关手续，对不符合条件的，则做好说明解释工作，切实维护有序的粮食收购市场秩序。到目前为止，我市具有粮食收购资格的经营户有58户，其中民营企业20户，个体经营户38户。

加强粮油市场日常监管。根据省、常州市局《2011年粮食流通监督检查工作要点》，结合我市实际，制定了溧阳市2011年粮食流通监督检查工作计划。为切实履行粮油市场监管职责， 1月18日至20日，由市粮食流通监督检查联席会议领导小组办公室牵头，市粮食、工商、质监、卫生、食药等职能部门参与，对我市的7个粮食加工单位、1个油脂加工单位、3家大型超市、1个粮油批发市场的11家粮油经营个体户开展了粮油市场联合检查。上半年，我局进一步加大了涉粮案件的查处力度。一是对金谷粮行收购粮食不规范行为进行立案查处，并针对违规行为给予了罚款处理。二是对前马新发农副产品加工厂无证收购行为进行调查取证，并向该加工厂宣传《粮食流通管理条例》及相关法规，促使该加工厂领证合法经营。三是对夏粮收购中5家因执行国家质量标准不严，收购凭证填写不规范，收购数据上报不及时等行为分别作出责令整改的处理。

开展成品粮油应急储备专项检查。采取听汇报、查台账、仓库查验等方法对承储企业的成品粮油应急储备情况进行了全面检查。主要检查了成品粮油应急储备的数量、质量、储存安全情况；成品粮油应急储备承储企业仓储设施情况以及台账建立、品种结构、统计上报、制度落实等情况。通过检查，促使承储企业认真做好成品粮应急储备的存储和管理工作，做到数量真实、质量完好，管理规范，储存安全，确保急需时调得动，用得上。

加强粮食法规和粮食科技的宣传。上半年我局在市政府广场举行了《条例》颁布实施七周年和粮食科技现场宣传活动。现场设置了6块宣传展板，内容包括《条例》要点、粮油的选购、储存、食用等相关知识，并向群众发放粮油鉴别、保管等相关知识小册子。宣传贴近实际、贴近生活，受到广大群众的欢迎，提高了全民法律意识和粮油知识。

四、深化放心粮油工程，抓好优质粮基地建设

继续推进放心粮油工程。放心粮油工程被市政府列入2011年惠民工程。市粮食局在总结第一批放心粮油示范工程经验的基础上，积极开展第二批放心粮油示范企业申报评审工作，我局现已制定了溧阳市第二批放心粮油示范企业申报评审工作实施方案，下发了溧阳市第二批放心粮油示范企业申报评审工作的通知，有关粮油生产、经营单位正在踊跃申报中。

切实加强优质粮基地建设。今年上半年，常州城北储备库、市粮食购销有限公司、梅庄粮食作物种植专业合作社在去年优质粮基地粮食产购销取得成功经验的基础上，借助行政推动合力，三方本着“互惠互利，合作多赢”的原则，继续签订了2011年籼稻“丰粮优”和粳稻“南粳44”的收购协议。市粮食局积极帮助梅庄村做好优质粮基地的各项前期准备工作，并且做好宣传解释工作，使群众了解建立优质粮基地的目的和收购政策，让更多种粮农民参与进来，经过2年的合作，优质粮基地规模不断扩大，从梅庄辐射到福新、庆丰，从2010年的11000亩扩大到今年的20000亩。

五、整合闲置资产，加快推进储备库建设

国有资产招租及公开拍卖工作。配合购销公司做好城乡闲置资产的招租工作，大幅度增加了租金，提高了闲置资产的利用率。与此同时，通过社会中间机构对东门粮油经销公司等资产以公开拍卖的方式进行了处置，并积极协调有关部门帮助办理土地过户和房产过户等手续，有效地促进了闲置资产的变现，为建设中心粮库筹措了资金。

南渡储备库建设工作。南渡储备库建设项目位于南渡集镇新街75号（原南渡油米厂旧址），同时新征土地40亩，总占地面积100亩，整个项目分三期实施，于2010年9月6日正式开工。一期六幢总库容近4万吨的仓房和附属配套工程将于2011年完工，确保秋粮收购前投入使用。二期工程正在规划完善之中。

六、落实安全措施，有序推进安全生产工作。

上半年，我局坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立健全了安全生产组织网络，落实了安全生产责任制，印发了《溧阳市粮食局2011年度安全生产工作意见》和《溧阳市粮食局2011年度安全生产岗位责任制考核意见》，强化了安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产专项整治，并针对粮食系统的特点，根据汛期对安全生产工作的要求，及时下发了《关于做好在库粮食安全度汛的紧急通知》，部署了汛期的安全生产工作。同时，以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主题，全面开展安全生产隐患排查治理工作，在春节期间和汛期分别组织开展了全面的安全生产大检查，对存在的问题及时提出并督促整改，大力提升安全生产水平，全力营造良好的安全生产环境。

七、加强效能建设，扎实开展品牌创建活动

我局以“效率创品牌，服务争最优”主题实践活动为抓手，以思想解放和改革创新为动力，以提高工作执行力和落实力为重点，全面开展机关服务品牌创建活动。按照创建机关服务品牌的要求，以“为耕者谋利、为食者造福”为品牌内涵，设计了品牌标识，标识以绿色圆形为主框架，内圈是发芽的种子，两边是抽象的麦穗，内圈上是黄色的飘带，寓意了安心、热情、可持续发展。同时，明确了品牌服务目标和服务承诺，并印制成了宣传手册，进一步加大了品牌宣传力度。我局以服务品牌创建为契机，切实加强机关文化建设，促使机关干部职工在品牌创建中，体会品牌内涵，将品牌创建的意识和行动融入全体干部职工的一言一行，实现了思想观念上的转变，工作作风上的转变，服务方式上的转变，确保服务质量常抓不懈，品牌美誉度持续上升。

2011年下半年工作安排

尽管在上半年的工作中取得了不错得成绩，但距离完成全年工作目标还有一定的差距。下半年，我们主要做好以下几项工作：

一、认真做好粮食购销工作，全力做好地方储备粮的轮换吸储工作，确保在库粮食安全保管。

二、做好军粮供应工作，提升军粮供应服务质量。

三、做好粮食流通市场的监管工作，规范粮食收购市场秩序。

四、继续推进放心粮油示范企业的评审和监管工作。

五、加强对粮食法规的宣传和对全社会粮食经营者的业务培训，做好粮食流通统计工作。

六、指导和服务粮食精深加工企业，引导企业围绕市场需求加大研发投入，实施品牌战略，争创国家级新产品和省高新技术产品。

七、抓好安全生产工作，完善安全生产台账，确保全年不发生安全生产事故。

八、做好南渡镇梅庄、福新两村的优质粮基地建设，不断提高粮食产量和效益，做好优质粮基地秋粮收购工作，力争使优质粮基地成为我市粮食生产的示范点。

九、继续推进储备库建设工作，确保一期工程在秋粮收购前投入使用，完善二期工程规划。

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