中共溧阳市教育局委员会

中共溧阳市教育局委员会文件

溧教委〔2011〕1号

2011年是中国共产党成立90周年的喜庆之年，也是启动“十二五”规划的开局之年，做好2011年教育党建工作具有特别重要的意义。根据中共溧阳市委和常州教育工委的总体部署，我市教育党建工作总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届五中全会精神，全面落实全国和省、市教育工作会议精神，科学实施《溧阳市中长期教育改革和发展实施意见（2010—2020年）》，以思想政治建设为引领，以干部队伍建设为重点，以基层党组织建设为基础，以精神文明建设为抓手，深化党风廉政建设，强化创先争优活动，使党组织的资源转化为教育发展的资源、党组织的优势转化为教育发展的优势、党组织的活力转化为教育发展的活力，为顺利完成全市教育工作目标任务提供有力的组织保障和人才支持，以更加优异的成绩服务于全市“硬碰硬转型升级、实打实开局起步”工作主题。

一、重视理论学习，在思想政治建设上有新提升

（一）深入学习十七届五中全会精神。以党的十七届五中全会精神为统领，集中开展形势政策宣传教育工作，深入学习宣传党的十七届五中全会的重大意义；深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验；深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，引导广大教育工作者进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投身于促进教育改革和发展的事业中。

（二）切实加强理论中心组学习。局党委坚持把理论中心组学习摆到重要位置，做到与中心工作一起研究布置、一起检查落实、一起分析总结、一起考核讲评。促进理论中心组学习活动常态化、规范化，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有档案。切实抓好个人自学、调查研究、集中研讨等环节，根据《2011年全市基层党委（党组）理论学习中心组专题学习意见》，重点学习各级教育工作会议精神、规划纲要，在工作中达成共识，形成合力，统领溧阳教育事业又好又快地发展。

（三）扎实推进学习型党组织建设。坚持理论联系实际，坚持领导干部作表率，坚持制度创新，将学习型党组织建设工作作为重大政治任务抓好、抓实。采用广大党员喜闻乐见的形式组织各种主题学习教育活动，调动党员积极性、主动性，创新建设学习型党组织的方法；运用信息网络技术手段，办好“溧阳教育信息网”和“溧阳教育党建网”，完善建设学习型党组织的途径；坚持集中和分散相结合、网上培训和重点专家引领相结合，开展学习型党组织创建评比活动，建立学习型党组织示范点，形成崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。

（四）不断提升教育宣传工作实效。开展好“共迎中国共产党成立90周年”系列活动，大力宣传党的光辉理论、光荣历史和丰功伟绩。创新教育宣传工作机制，加大对教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的宣传力度。制定好教育年度整体宣传计划，策划好教育集中时段专题宣传活动，印发教育局直属党委、党（总）支组工信息工作任务及奖励办法，将组工宣传工作纳入单位年度考核目标。组织教育信息员培训，总结、宣传、推广全系统教育工作的先进事迹、先进经验，提升教育宣传能力与水平。加强与各级新闻媒体的联系和沟通，不断加大宣传工作的深度和广度。积极开展机关文化建设，努力营造文明、向上、团结、活跃的机关工作氛围。

二、着眼素质提升，在党的队伍建设上有新活力

（一）进一步强化领导班子建设。坚决执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“三重一大”事项民主决策办法，认真开好专题组织生活会和民主生活会，不断提高班子成员总揽全局、团结协作、协调各方的能力和科学决策的水平。认真学习中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断增强领导班子成员拒腐防变和抵御风险能力。进一步增强领导班子的凝聚力、感召力、战斗力和整体合力，把领导班子建设成为坚决贯彻党的教育方针政策、全心全意为人民服务、具有领导率先基本实现教育现代化能力的坚强领导集体。

（二）进一步深化干部队伍建设。深化干部制度改革，规范干部选拔，坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的教育干部。注重干部培养，继续强化干部培训工作，建立校长培训档案，依托名校和名校长，举行校长专业发展论坛，大力推进校长专业化发展；进一步探索校长培训机制，优化培训方式，提升培训实效，全面增强校长队伍整体素质，开展校长听课评课活动，不断提高校长队伍专业水平。积极探索实施校级领导的公推、公选工作，优化选人用人机制，增强干部工作的透明度，确保选拔干部工作的公正、公开和公平。继续举办教育系统暑期干部培训班、中小学校长论坛等活动，切实提高培训的质量和效益。优化干部考核方式，继续强化经常性考评，把平时考核、年度考核与任前考察结合起来，把组织考核和社会评价结合起来。深化干部交流工作，丰富干部阅历，拓宽干部视野，增强干部履职本领。

（三）进一步优化党员队伍建设。着重加强理想信念教育，在教育系统党员干部中继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。广泛开展“党员论坛”、“党员示范岗”、“展党员风采，建和谐溧阳”等活动，通过选树典型，设置“党员先锋墙”，亮出“党员诺言”，形成党员立足岗位永葆先进的机制。抓好党员信息采集，做好党组织和党员队伍数据库建设，实行党员队伍信息化管理。对青年党员教师进行专业发展和政治培养双引领，帮助他们实现角色转换、加快专业成长。促进学生党建工作规范化，按照“坚持标准、注重质量、优化结构”的原则，指导直属高级中学、职业学校做好学生党员教育培养发展工作。

三、立足服务发展，在党组织建设上有新进展

（一）创先争优更加深入。全市教育系统以“办人民满意的教育”为宗旨，加强局机关和各基层党组织建设，以生动活泼、行之有效的党建活动为载体，创新党建工作思路和方法，增强党建工作实效。各基层党组织要切实承担起创先争优活动组织领导的重要职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、学校职能部门认真抓的创先争优工作新局面，使创先争优活动成为教育党建“强基础、创特色、树品牌、促发展”的一项经常性工作；以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，努力形成党内外齐争共创的良好局面。全面开展公开承诺、领导点评、群众评议等各项工作，在各基层党组织和广大党员中实施“一诺五环法”（科学定诺、组织审诺、公开亮诺、督促践诺、定期评诺），全面落实领导责任制、党员领导干部联系点等制度，建立健全创先争优长效机制，努力实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织、发挥党员作用”总体目标。

（二）党建品牌更具特色。深化“一校一品”教育党建品牌建设，在认真总结创建经验的基础上，更加注重在品牌内涵、形式、载体、举措、宣传、推广上加强研究和实践，逐步形成一批创新意识强、主动发展好、活动特色明、工作实效大、满意程度高的教育党建品牌。提升品牌建设与主题教育活动融合度，把建设先进基层党组织和争当优秀共产党员贯穿于党建品牌建设中，表彰命名一批优秀党建品牌。以“双学双展”主题活动（学党史、学典型，展示党组织形象、展现党员风采）为载体，增强“五好”先进基层党组织建设实效。各基层党组织要深入提炼党建工作新理念，打造特色党建品牌。

（三）教育惠民更为普及。教育系统各级党组织和全体党员要牢记使命和职责，建立健全联系群众、服务群众的长效机制；把加快教育发展同惠及人民群众统一起来，立足本职工作，脚踏实地为群众谋利益，想方设法帮群众排忧解难，做好“帮、扶、助、贷”等惠民工程的落实。在创建省义务教育优质均衡改革发展示范区、省职业教育创新发展实验区、促进学前教育快速健康发展、增强教育公平等方面主动作为、积极探索，努力提升各级各类教育的整体发展水平，让广大人民群众共享教育改革和发展的成果。

四、注重实践创新，在精神文明建设上有新举措

（一）着力促进学生思想道德建设。紧扣时代脉搏，坚持全员育人、全方位育人、全过程育人，大力改革德育内容和方式，使学生思想道德建设渗透社会主义核心价值体系，贯穿理想、信念教育，突出民族精神培养。全面落实学生的主体地位，充分发挥主阵地、主课堂、主渠道作用，积极拓宽教育途径，深入开展生命教育、绿色教育和公民教育等德育项目实验和多样的社会实践活动，切实加大心理健康教育力度，着力培养学生自主性和创造性人格。促进学生思想道德建设和学习活动的有机融合，通过多样化的德育活动，引导学生辩证认识学习负担，激发学生强烈的学习动力，促进学生身心和谐发展。推动学校道德讲堂和师德讲堂建设，加强德育队伍和班级文化建设，为青少年健康成长创设良好的社会环境。

（二）大力加强教师职业道德建设。积极开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，准确把握当前师德方面存在的突出问题，进一步明确师德建设基本要求，采取有力措施，提升教师职业道德素养，确保主题实践活动取得明显成效。继续开展师德建设月活动，评选一批“168爱生行动”先进个人及教育系统青年岗位创新能手、优秀共青团员、优秀共青团干部。组织广大教师深入学习师德规范，认真贯彻《关于进一步加强中小学教师师德建设工作的意见》，不断增强岗位责任感和历史使命感，不断提升人格魅力和学识魅力，引导广大教师做学生喜爱、家长欢迎、社会满意的好教师。加强优秀教师教育教学思想宣传力度，增强优秀教师的影响力和示范性。弘扬求真务实、勇于创新、严谨笃学、自尊自律的治学态度和科学精神。不断提高班主任队伍整体素质和自我发展能力，提升班主任专业能力。逐步加大中小学教师心理保健师培训力度，不断提高教师心理健康水平和心理健康教育辅导能力。

（三）奋力推进群团组织工作。坚持党建带工建、带团建、带妇建，引导群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。教育工会要坚持围绕中心、服务大局、心怀基层、情系教师，充分发挥工会的桥梁纽带和协调监督作用，切实为教工办实事、办好事，评选校务公开先进单位，团结和凝聚广大教职工共同为加快教育发展献计献策、出智出力。加强共青团、少先队工作，团组织要紧密围绕党政工作大局，充分发挥党的助手和后备军作用，继续开展青年教师基本功竞赛，引领青年教师在教育教学改革中大显身手。团结和鼓励广大女性知识分子踊跃投身“巾帼建功”、“五好文明家庭”等实践活动，努力将教育系统妇女组织建设成为“坚强阵地”、“温暖之家”。注重发挥民主党派智慧，努力形成促进教育事业和谐发展的合力。

五、坚持从严治教，在党风廉政建设上有新转变

（一）加强党风廉政建设。坚持预防为主、教育为先的方针，深入开展党风党纪教育和领导干部述职述廉述法工作，扩大党风廉政建设幅度，增强党风廉政建设力度。大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，特别是改进思想作风，做到与时俱进，解放思想；改进工作作风，做到求真务实，勤廉高效；改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。进一步贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的考核办法（试行）》，修订《溧阳市教育系统2011年党风廉政责任目标分解表》，自觉遵守廉洁自律各项规定，用自己的模范行为带出一支好队伍，形成一种好风气。继续坚持依法治教和依法治校，学校工程建设、设备招标、经济使用的审批制度，实行“阳光操作”，规范操作程序，实现廉洁高效。

（二）深化教育行风建设。以“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为工作要求，继续把规范教育收费、规范办学行为、加强职业道德建设作为教育系统行风建设的重点，注重正面建设，坚持纠建并举，不断提高人民群众对教育的满意程度，提高教育行业的文明程度。强化党务公开、政务公开、校务公开、财务公开，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。坚持教代会制度，保证党员、教职工依法行使知情权、参与权、表达权和监督权，主动接受社会各界对教育行风的监督，着力树立教育良好声誉和党员干部、教师队伍良好形象。加强教育普法工作，制定“六五普法”规划和分年度实施计划。创新教育系统的服务品牌形式，广泛开展丰富多彩的服务品牌创建活动，不断提高全市教育行业的竞争力和满意率。

（三）推进作风与效能建设。牢固树立“只为争先想办法，不为落后找理由，不把困难当借口”的服务意识，进一步加强机关作风与效能建设，全面推行服务承诺制、岗位目标责任制、首问负责制、绩效考核制、责任追究制等制度，促进机关全体工作人员改进工作作风，提高工作效率和服务质量，牢固确立“服务、落实、责任、创新、团结”五种观念。深入开展创先争优“五比五看”活动，重点做好三个“比看”：比保证措施，看谁工作落实最到位；比形象进度，看谁项目推进最迅速；比业绩标准，看谁工作成效最明显。全面提高机关工作人员的政治思想素质、职业道德素质和依法行政能力，努力塑造“勤政、公正、廉洁、务实、进取”的机关形象。抓好各学校内部制度建设和有效管理，积极展现全市教育文明和谐、积极向上、充满活力的良好精神风貌。

（四）优化信访和监察工作。加强教育信访工作，做到热情接待、真诚服务；切实加大网络舆情引导力度，做到有效引领、正确疏导，营造和谐的舆论环境；健全和规范申诉渠道，建立为民排忧解难的平台，加强对不稳定因素的排查力度，努力把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。加大监察力度，重点抓好群众关注的热点问题的执法监察，严肃查办违纪案件，着力维护学校和社会稳定。把全社会重视和关心教育的热情力量进一步凝聚起来，形成教育改革发展进程中的强大合力。

二〇一一年三月二日

主题词：教育局  党委     2011    工作    意见     　

中共溧阳市教育局委员会办公室　       2011年3月2日印发

（网上发布）                             共印10份