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信息名称：
关于对全市中小学第四轮学校三年发展目标考核情况的通报
索 引 号：
014143379/2011-00027
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧教人〔2011〕26 号
发布机构：
市教育局
产生日期：
2011-08-17
发布日期：
2011-08-19
废止日期：
有效
内容概述：
关于对全市中小学第四轮学校三年发展目标考核情况的通报
溧教人〔2011〕26 号
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溧阳市教育局文件
溧教人〔2011〕26 号
各中小学、直属单位：
根据《关于全市中小学实行第四轮学校三年发展目标责任制的意见》（溧教人[2008] 23 号）和《关于对全市中小学第四轮学校三年发展目标达成情况进行考核的意见》（溧教人〔2011〕14 号）文件精神，局对全市86所中小学进行了三年发展目标完成情况的考核。
考核以各单位制定的第四轮三年发展目标为依据，全面检查学校的办学水平，帮助学校总结办学亮点和特色，反思学校办学过程中存在的主要问题，进一步明确学校发展方向，理清工作思路，促进学校内涵发展。
考核采取定性与定量、总结性与诊断性、述职与测评、自评与局现场考评相结合的方式，现场考评按看、听、查、问、评、反馈等六个步骤，对学校三年发展目标完成情况进行全面、系统的考核，现将有关情况通报如下：
一、
主要成绩
（一）以三年发展目标为导向，办学条件和水平有了明显提升。
1
、领导重视，严密组织，发扬民主，群策群力。
各校以三年发展目标为导向，圆满或较圆满地完成了第四轮三年发展目标，办学条件和水平有了明显提升。
学校成立第四轮学校三年发展目标工作小组，落实工作责任。学校领导班子团结协作有凝聚力，开拓进取有战斗力，思路清晰有号召力，率先垂范有公信力，全心全意依靠全校教职工办学。制定目标时充分发扬民主，几次自上而下、自下而上的酝酿和讨论，带领全体教职工积极完成三年发展目标，工作扎实推进，三年发展目标完成情况教职工满意度高。
2
、
加大投入，校园面貌美化、绿化、净化。
不断加大投入，重建新校区和改建旧校区并进。各校以改善办学条件为突破口，以教育信息化为引擎，以标准化学校建设为抓手，加强学校信息化建设、实验室建设、图书添置建设和绿化建设，最大限度地满足现代化教育的需要。一个净化、绿化、美化、具有文化书香的育人环境在全市学校已形成。
3
、全校上下齐心协力创建，助推学校升级发展。
三年中我市中小学共有20多所成功创建优质学校，创建学校借助创建优质学校的东风全面提升学校整体办学水平，目前我市中小学优质学校占学校数的79%，全市学校整体办学水平明显提高，区域优质均衡发展水平不断推进。
（二）以法治校，规范办学，校务管理制度化，常规落实到位。
1
、学校管理精细化。
学校教育管理制度建设和运行机制日益完善，办学行为不断规范，校务管理日趋到位，管理精细化水平不断提高。各校积极推行校务公开制度，教职工民主管理学校的意识有了进一步加强，学校各项制度不断得到充实和完善，并向科学性、民主性、合理性和可操作性发展。
2
、安全工作常抓不懈。
“保平安”成为学校工作的生命线。各校十分重视安全工作，从交通安全、饮食安全、设施设备安全、教育教学安全等各个方面都制定了扎实有效的安全制度，制定了安全工作紧急预防方案，常分析，常教育，常抓不懈，定期进行安全检查，适时进行安全教育。接送车管理工作成效明显，各校三年来均未发生较大安全责任事故。
（三）扎实培训，两支队伍建设取得明显成效。
1
、全方位多元培训，校长队伍整体素质明显提高。
通过上岗培训、挂职培训、校长暑期培训班、高级研修班培训和校长远程培训等多途径的培训，通过校长实务研讨、校长基本功竞赛和读书竞赛等活动，通过校长们的学习反思和扎实工作，校级领导的政策理论水平和教育管理能力有了明显提高。第四轮三年目标考核民主测评和座谈中反映出，校长队伍素质不断提高，校长胜任率明显提高，教师对校长的认可度也明显提高。
绝大部分校长积极克服学校事务多、管理工作忙等实际困难，深入一线上课、听课，满负荷甚至超负荷工作。有的校长担任毕业班主课，超过规定的任课工作量，且所带班级教学质量名列前茅；有的校长亲自上示范课、公开课，积极做好传、帮、带工作，充分发挥表率作用。
同时，各校认真贯彻中层干部竞争上岗制，通过公开岗位、公开报名、资格审查、公开竞争、确定拟聘任人员、公示等公开、透明的环节规范中层干部的聘用，促进干部队伍充满活力地良性发展。
2
、苦练基本功，教师队伍建设措施有力。
学校强化校本培训的实效和功能，抓实教研常规，形成在职教师分层次培养与培训教研一体化学习机制。教师学历达标率比三年前大大提高，相当一部分教师克服困难，参加了高一层次或高两个层次的学历进修；通过开展青蓝工程、师徒结对和抓实新教师三年上岗培训等活动，促进年青教师专业化成长；加大培训投入，通过“请进来，走出去”的培训方式，提升教师培训的层次和实效性，有的规模小的学校还充分挖掘教研组的团队力量，动足脑筋克服教研活动开展困难的问题；通过青年教师大练兵、教师基本功竞赛和“四类”优秀教师评选的全员参赛和校级—学区级—市级层层教学比拼，教师综合素质和业务能力得到了锻炼和提升，促进了优秀教师群体快速成长。
（四）各校普遍重视教学质量，逐步形成区域、校际之间教育的均衡推进。
1
、德育工作开展扎实，在继承传统中不断开拓创新。
学校树立“为了一切的学生，为了学生的一切”的办学思想，坚持德育为首，扎实抓好学生行为习惯教育，学校学生放学、用餐的文明规范已成为一道校园风景线。如蒋店初中校长以身作则，持之以恒抓德育，每周坚持亲自国旗下讲话和推出“每周一语”，在教师中推行“书写教育日志伴我成长”。
德育教育走出空泛说教层面，探索德育新模式，开辟德育新途径，丰富德育的创新性内容，注重学生自我教育、自我管理，强化德育的基础性教育，以活动为载体抓实德育，激发学生自我学习、管理的积极性。如实验小学构建德育三大共同体，从社会服务、文艺体、经济发展三大共同体，打通德育与学生生活的联系，走进学生的内心世界；古渎小学少先队活动形成系列，做到月月有主题，周周有活动，班班有思想，室室有特色，打造班级自主管理特色。
2
、
教育教学质量全面提升，城乡教育差距不断缩小。
学校树立“教学质量是学校生命线”的理念，狠抓课堂教学改革，提高课堂教学效益，各级各类学校教育教学质量全面提升，在教育区域均衡发展的不断推进中，城乡教育差距不断缩小，我市高考、中考、职高对口升学考试均处在常州市前列，年年创造新高。不少规模较小的农村学校能在精细化管理上下功夫，成效显著，教学质量一直位居全市中上游水平。有些学校还以先进的办学理念、不断创新的精细化管理模式、鲜明的办学特色、低耗高效的素质教育、丰硕的教育成果等打造学校品牌，得到了广大老百姓的赞誉，在省内外享有很高的声誉，全国各地教育考察团络绎不绝地慕名前来参观学习。
3
、积极开展素质教育，努力打造校园文化。
大部分学校把素质教育的要求作为衡量教育质量和办学水平的主要标准，认真执行课程计划，严格规范教材、教辅资料的征订和使用，深入开展各种教育活动。以活动课程为突破口，以培养学生创新精神和实践能力为核心，大力开展阳光体育、科技创新、艺术实践活动，注重学生的个性特长培养，学生综合素质明显提高。有一批学校通过内涵建设，放大亮点，培育特色，做出了可喜的成绩，艺术、体育、劳技、科普等项目在全国、全省、全市范围多次参赛并获奖，为学生的终身发展打下了坚实的基础 。
许多学校注重打造德育内涵的校园文化，积极开发德育系列化校本课程，结合本地资源，开发校本课程。如平桥小学依托竹资源，开发竹文化，围绕“虚心、有节、向上”的育人目标，以竹形为元素，以竹材为载体，开展综合实践活动，开发校本课程和课题研究；平桥初中组织教师自主研发溧阳山水中的人文课题，编写出版校本课程教材《山、水、人、文》，收到很好的效果，受到媒体关注；东升小学传承科技教育传统，创建少年科学院，形成蔬菜种植研究小组、气象研究小组、蚕桑研究小组等科学实验，被评为江苏省首批科学教育特色学校并多次被评江苏省科技教育特色学校；余桥实验学校开发的《水西精神伴我行》校本课程教材，在 “廉洁教育好学校示范点” 创建中深受上级纪委好评；埭头小学结合课题研究致力于“体验学习”办学的特色开发等等。
二、存在问题与建议
（一）学校内涵发展不足，办学品位还有待进一步提高。
一是有的学校发展上没有明确目标，缺乏自我主动发展意识，办学理念的思考、阐释、提炼不足，在学校日常工作中、教职工心目中体现不足，对学校的引领作用不够。二是有的学校第四轮发展目标制定时缺乏深入论证，目标流于形式，缺乏广大教师的认同。三是有的学校在实施三年发展目标过程中没有积极抓好落实，三年发展目标对学校发展没有真正起到推动激励作用。四是学校在个性发展方面难以有新突破，打造办学特色上概念不明确，缺乏深层次思考和提炼，特色项目不能涵盖学校文化内涵，难以形成自己鲜明的办学特色。
建议学校要强化三年发展目标达成过程，进一步思考学校内涵发展和办学品位。把三年发展目标的制定和实施过程变成凝聚人心的过程，增强教职工的参与度和认同感，增强目标实施的可操作性和阶段性评价，进一步梳理、提炼、提升学校办学理念和办学特色，找准并精心打造教职工广泛认同的校园文化，使学校三年发展目标的实施真正引领和推动学校的自主发展，不断丰富学校办学内涵，不断提升我市教育的办学水平和办学档次。
（二）学校综合实践活动和校本课程的开设还是软肋，对学生全面发展重视不够。
学校普遍重视教学质量的提高，但还存在有的学校把学科成绩等同于教学质量的片面理解，没有严格按课程计划开设课程，非考试科目未能开齐开足，综合实践活动和校本课程开设不足，对学生全面发展重视程度不够。同时还存在对学校设施设备管理不到位，没有发挥出设置设备的作用。部分农村初中需进一步添置现代化教育教学设备，如实物投影仪；城区老校存在设备老化，由于空间限制功能室不能满足需要；还有少数学校功能室设施设备空置，未能充分使用。
建议学校进一步构建学生综合素质培养和学生多元化评价机制，开足综合实践活动，挖掘地方校本资源，开发满足学生成长需求的校本课程；优化学校资源管理，放大现有资源优势，强化学校设施设备使用的过程管理和培训，提高设施设备的使用率，使设施设备资源发挥其最大的教育功能。
（三）师资队伍建设缺少有效举措，优秀教师的数量和层次需进一步提升。
一是有的学校优秀教师群体数量不足，优秀教师梯队存在断层，尤其是缺乏高层次优秀教师，学校部分学科发展上缺乏领军人物。二是个别学校对师资队伍建设重视程度不够：青年教师培养缺乏规划和有力措施；同时对中老年教师重视和培训不足，中老年教师作用的发挥还有很大空间。三是部分学校部分教师进取心不足，出现职业倦怠。四是刚拆并学校存在教育观念、制度管理、教师感情差异问题，需花力气进一步融合和认同学校文化。
建议学校对师资队伍建设进行系统性科学长期规划，进一步关注教师的专业成长，进一步思考在绩效工资和岗位设置背景下如何调动教师积极性和主动性，高度重视教师职业道德建设，强化教师社会责任感。切实加强学校校本科研，发挥团队优势，提升教师整体水平，打造优质师资队伍。
二〇一一年八月十七日
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