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信息名称：
2011年全市律师管理工作要点
索 引 号：
014143432/2011-00007
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧司发〔2011〕13号
发布机构：
市司法局
产生日期：
2011-05-26
发布日期：
2011-06-10
废止日期：
有效
内容概述：
一、大力加强思想政治教育， 二、围绕服务经济社会转型升级大局，充分发挥职能作用 三、不断增强管理效能，四、进一步加强规范化建设，五、全面加强宣传工作，
2011年全市律师管理工作要点
溧司发〔2011〕13号
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溧司发〔〕13号
2011年全市律师管理工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，用科学发展观统领律师工作，紧紧围绕为“十二五”开局提供法律保障这一中心，不断创新管理机制、提升服务能力，以规范化建设为抓手，坚持建设、管理、工作并重，开展争创“群众满意的窗口服务单位” 主题实践活动，促进我市律师队伍健康发展，全面推动全市律师工作再上新的台阶。
一、大力加强思想政治教育，全面提高队伍素质
1、
深入开展社会主义法治理念教育活动
。采取多种形式将社会主义法治理念教育进一步引向深入，引导律师认真践行社会主义法治理念，努力锻造一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。引导将社会主义法治理念教育活动与律师行业各项重点工作相结合，进一步坚定律师“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的执业理念。
2、
加强律师行业党建工作
。建立健全律师行业党组织的各项工作制度，加强对非党员的培养、教育和引导，按期考察入党积极分子，不断壮大党员队伍；继续开展好“创优争先”活动，着力引导律师党员在政治保障、业务引领和社会公益服务等工作中发挥带头示范作用。
二、围绕服务经济社会转型升级大局，充分发挥职能作用
1
、完善法律服务对政府服务的协调联系机制
。引导律师紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务，进一步提升律师的政治和社会影响力。在搭建平台、优质服务的基础上，拟推动政府购买法律服务，促进法律服务的有效提升。
2
、着力开展“双促双助法律服务深化年”专项活动。
在认真总结2010年全市“双促双助”专项活动的基础上，认真谋划企业法律服务升级行动、园区建设法律服务拓展行动、“三农”法律服务提速行动“三大行动”的实施意见和推进计划。切实做好知识产权保护、投资融资、兼并重组、园区产业升级、现代农业、农村综合改革等领域的法律服务，提升服务质量，实现工作突破，在相关领域形成一批有特色、影响大、服务绩效显著的典型案例。各所要积极组织相关活动，加大专项活动的信息和新闻宣传，扩大律师服务社会经济的影响力。
3
、组织引导法律服务人员为维护社会稳定服务
。开展“强服务、解纠纷、促和谐”专项法律服务活动，整合资源，组建镇村两级接访调解法律服务团，构建法律服务维稳三级网络，以律师参与市领导“大接访”活动的“市接访调解律师团”为依托，以法律服务人员为抓手，以法制宣传员为基础，组建镇村两级接访调解法律服务团，将重心下沉到基层, 努力使各类矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决。坚持敏感案件和群体性案件一件一报制度，落实律师事务所主任对本所代理的重大敏感案件监督、指导和教育第一责任人的责任，引导律师要做好教育和纠纷化解工作，充分发挥律师队伍在维护稳定、促进和谐中的作用。
4
、
引导法律服务人员围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务
。积极开展“送法进社区、乡村”活动，帮助群众解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题，着力推进农村改革发展，服务新农村建设，推动律师在办理民事案件过程中运用调解的方式来解决矛盾纠纷。
5
、
引导律师关注社情民意
。以律师队伍中的各级人大代表和政协委员为主体，在关系民生及经济社会发展的重大问题上，积极建言献策，能发言、敢发言、发好言。推动律师积极参与法律援助、环境保护、未成年人保护和农民工权益维护等公益活动。
三、不断增强管理效能，进一步规范执业服务活动
1、建立
科学的考核评价体系。
落实关于年度考核的规定，做好年度考核工作，积极探索建立我市律师、律师事务所科学的考核评价体系，实现律师工作的长效管理机制。强化律师事务所的管理权责，建立律师事务所负责人谈话提醒和问责制度，督促律师事务所负责人切实履行管理职责，规范内部管理。
2
、
建立各事务所主任、内勤联席会议制度
。每季度召开一次全市事务所主任内勤工作会议，各事务所主任内勤交流执业及管理中的遇到的问题、难题，对好的管理方法加以研究总结和推广，不断提高在“两结合”管理制度下全市律师管理工作的整体水平。同时，进一步加强律师工作信息交流制度，给律师之间相互交流、相互学习创造了条件，为他们提供了一个畅谈工作经验、交流学习体会、讨论专业问题的平台。
3
、加强与司法机关、公安机关的沟通联系
。通过工作交流机制，采取多种形式，一是听取对律师管理工作的意见建议，增强对律师执业指导、监督的主动性、针对性；二是共同研究解决律师执业中遇到的困难，并积极向有关部门反映，争取执业环境的不断改善，特别是建立与法院、公安局的合作机制，联手打击“土律师”、“黑律师”等非法执业行为，尽最大努力维护律师的执业权利，保障依法执业。
4
、
完善各类申报工作
。将律师工作各类申报所需手续、规范格式、制式文件编印成册，下发到各律师事务所，简化申报程序，提高律师管理工作效能，促进律师事务所的规范化建设。
5、健全法律服务管理规章制度。
汇总历年法律服务管理的办法、规章、制度、政策并汇编成册，以便更好地指导工作，提高法律服务管理工作的主动性、预见性和有效性。
6
、
加强实习律师、新执业律师执业前素质培训
。严把新律师入门关，要使他们尽快适应从普通公民向执业律师的角色转换，熟悉执业纪律执业道德，我们将组织其进行集中培训、个别谈心、执业宣誓、爱国主义基地学习等方法来引导他们树立正确的执业观。
7
、进一步完善法律服务投诉查处工作机制。
规范投诉案件的受理、转办、调查、处理、督办等查处工作程序。完善律师投诉查处工作规则，提高案件查处工作的质量和效率，使违法违纪人员得到应有的惩处。
四、进一步
加强规范化建设，
着力
提升行业形象
根据省、市统一部署，在我市法律服务系统开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动。
1
、认真组织开展“法律服务内部管理规范年”活动
。通过所内管理水平的全面提升，促进法律服务水平的提升。新《律师法》施行后，有些所的规章制度已不能适用，要进一步加强律师事务所的制度建设，积极引导各律师事务所按照《律师事务所内部管理规则》的要求，及时清理已过时的规定，积极充实制度内容，不断建立健全完善各项内部管理规章制度并汇编成册上报局。
2
、加强诚信体系建设。
结合争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，加强以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为主要内容的职业道德建设，建立律师执业诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，面向社会公开承诺，建立完善律师诚信档案，统一律师执业信息和诚信信息，完善信息披露制度，进一步加强律师诚信执业的外部监督。
3
、加强各项制度落实方面的督查
。进一步加强对律师工作规范化建设的指导和监管，严格贯彻执行相关法规，统一规范所内财务管理、人员聘管、案件质量等管理制度，坚持合伙人会议制度、政治学习制度、业务学习制度、通案制度，特别是合伙人会议制度，使内部监督和管理的运作更加民主、更加规范。
4
、开展“法律服务案件大评查”活动。
对2010年1月1日以来律师办理的案件进行抽查，并对案件当事人再次回访，进行评查，调查群众对律师事务所、律师工作的满意度，对群众满意度前二名单位给予奖励，对群众满意度最后一名单位给予批评，并限期整改。
五、全面加强宣传工作，
扩大律师的社会影响
1
、
加强文化建设
。引导各所以律师文化建设为着力点和突破口，通过开展形式多样、适合律师职业特点的文体活动，加强律师文化建设，促进律师间相互交流，为律师队伍健康发展营造浓厚的文化氛围，进一步提升律师整体素质。
2
、继续办好《律师工作交流》
。完善律师交流平台，及时总结和推广符合行业特点、具有创新意义的工作经验，鼓舞和鞭策广大律师为经济社会发展和构建和谐社会提供更优质高效的法律服务。
3
、做好信息宣传工作
。要大力挖掘律师在敬业、诚信和参政议政等方面的先进事迹，树立和培养先进典型，开展正面报导，进一步扩大律师行业在全社会的影响力，树立律师良好的社会形象。每所每月至少要上报1-2篇信息。
4
、组织开展律师论文评比活动
。做好评选表彰工作，切实提高律师的理论业务水平。
5、关心律师健康和生活。
组织全市执业律师进行一次健康检查。积极组织开展全市律师联谊活动，年内设想组织一次乒乓球比赛或扑克比赛。
二○一一年五月二十六日
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