今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局根据市委、市政府提出的开展“城区品质提升行动”工作要求，按照“科学、严格、精细、长效”八字方针，着眼和着力于全面实现城市长效综合管理的目标，全局上下，团结一致，埋头苦干，不断开拓创新，狠抓措施落实，城市管理工作取得了长足发展，城市面貌得到了明显改善，圆满完成了各项工作任务，全系统呈现良好的发展势头。现将有关工作从三个方面向各位领导作简要汇报：

第一个方面，今年以来主要工作举措及取得的成绩。具体体现在五个“新”。

第一个“新”是：开展专项整治，市容环境面貌有了新改观。从3月8市政府召开市容环境综合整治行动动员大会以来，我局作为市容环境卫生管理的职能部门，深感责任重大，全局上下把扎实开展环境综合整治行动作为当前工作的重中之重，通过精心组织，广泛动员，周密部署，落实责任，各项整治活动进展顺利，并收到了良好效果。

首先是强化组织领导，采取局领导靠前抓、职能部门具体抓、执法队员和作业人员现场抓“三位一体”的工作措施，一级抓一级，层层抓落实，确保全面高质量完成任务。其次是突出工作重点，举全局之力推进市容环境综合整治。在12项专项整治中，由我局牵头负责的整治项目就有6个，配合整治项目有3个。可谓时间紧任务重。为此，我们在全系统进行了广泛动员，统一思想，明确任务，落实责任，各部门高效运转，昼夜奋战，各项整治任务有序推进。第三是严格督促检查，确保市容环境综合整治取得实效。我局进一步完善了“一总五组”局领导带队督查制度，并且抽调精干人员，组成三个督查组，每天不间断地对市容环境综合整治行动的进展及存在的问题进行巡查，专项整治期间，共计排查出各类问题2179件，落实整改1961件。第四是加大宣传力度，营造浓厚的整治氛围。一方面与新闻媒体联系，对市容环境综合整治行动中涌现出的先进典型、好的做法进行宣传报道，对存在的问题进行曝光。另一方面，加强与各部门的沟通协调，及时了解情况，每日以简报的形式对各部门工作的进展情况进行通报。

第二个“新”是：强化管理措施，城市管理水平有了新提高。首先是环卫作业质量进一步提升。通过推行道路清扫保洁“一体化”，打破传统分工方式，将同一路段清扫保洁人员和协管员捆绑作业，半年来的实践证明成效十分明显，原先清扫工人和协管员在工作中各自为政、相互推诿的现象不复存在，道路保洁水平得到有效提升；通过上门收集、巡回收集、夜间收集等垃圾收集方式有机结合的办法，增加垃圾收运频次、延长收运时间，做到垃圾桶随满随清，严控垃圾满溢、落地等二次污染现象；通过深入开展环卫优质服务竞赛，实现了“快速收运”、“快速保洁”、“错时上班”这三个转变，有效保障了市区道路常态化整洁。其次是市容秩序进一步改善。我局将市民关心的影响市容的热点、难点为切入点，一手抓综合整治，一手抓长效管理，既实施多点突击，全线推进，又着眼抓重点，破难题。今年以来，共依法查处无证摊贩、马路市场及店外出摊、占道经营1160余起，其中依法取缔660余起、教育整改320余起、宣传教育1500余人次；查处违法建设196起，拆除违章建筑182处，共3746余平方米。第三是户外广告进一步规范。今年以来，组织了三次大规模的市区户外广告专项整治，共拆除300余块陈旧破损以及违章门头招牌、100余只竖式灯箱、30只落地式灯箱、400平方米大型广告牌；开展了高速公路沿线违章户外广告整治，共拆除5只大型高炮广告牌，对74只大型高炮广告牌全部进行了出新；推进了灯光亮化工程建设，聘请专业维修队伍对市区亮化设施进行了维护出新，督促14家单位新建了灯光亮化设施，9家单位的灯光亮化建设正在有序推进中。第四是绿化管养水平进一步提高。完成了各路段行道树的整修工作并对枯枝、死枝、挂枝进行了清除，对不同路段出现的病虫害进行了防治。开展了市区绿地苗木扶正专项管理工作，共扶正大小乔木约1000余棵。为扮靓城市，迎接第七届天目湖旅游节暨溧阳乡村旅游博览会的召开，对主要路段、广场、公园及其他零星路段栽植了29余万盆绿化苗木。

第三个“新”是：加大有效投入，基础设施建设有了新进展。围绕我局2011年度重点项目建设工程，做到了明确分工、强化责任、扎实推进。园林绿化工程方面：栽植了492余棵12个品种的乔木、481余棵15个品种的花灌木；改造补缺乔木150余棵，花灌木110余棵；小苗栽植补缺14200余平方米；草坪铺植5000余平方米。完成了燕山河两侧绿化工程和清溪河景观带二期工程的竣工验收；完成了沧屿公园改造方案内部方案评审，现已报市领导审批，力争于年内完成改造。环卫设施建设方面：完成了城北垃圾中转站和新区垃圾中转站土建主体工程，目前已进入设备安装阶段；环卫停车场已完成场地平整、办公楼基础施工；垃圾填埋场三期库区建设进入防渗膜铺设阶段。完成了新一轮环卫专业规划（2011—2020）修编前期的调查研究、数据收集，目前初稿已基本出炉。同时，以市容环境综合整治为契机，大力加强对各类环卫设施的维修、更新，提升了环卫基础设施的完好率。

第四个“新”是：积极协调配合，“大城管”格局有了新突破。加强局系统内外相关部门的协调和配合，立足以我为主，不放松管理，不推诿责任，不回避矛盾，积极主动协调有关部门，共同开展城市综合管理，推动长效进程。一是牵头制定了《溧阳市2011年度城中村、城郊村、老居民小区考核办法》，继续配合溧城镇做好城中村、城郊村、老居民小区环境卫生整治。二是配合工商局做好市区农贸市场周边环境卫生管理；三是牵头制定了《溧阳市2011年度城乡生活垃圾统筹处理工作考核办法》，继续配合各镇区抓好城乡生活垃圾统筹工作。采取有效措施，力促城乡生活垃圾收运的整体平衡。

第五个“新”是：强化服务意识，城管队伍形象有了新提升。今年以来，全局上下始终以机关效能建设为切入点，以服务中心、服务基础、服务群众、服务发展为要务，广泛开展“五比五看”、“部门服务促提升、效率溧阳创品牌”主题实践活动，进一步确立“城管无小事”和“管理就是服务”的责任意识，在各科室、部门和一线作业层倡导“立足岗位多干事、爱岗敬业干好事”的良好工作氛围。一是切实解决市民关心的热点难点问题。对市民通过各种渠道反映的问题，本着高度负责的态度，做到急事急办、特事特办、难事办好、好事办成。二是强化自身建设，规范队伍管理。我们始终把队伍建设当作一项重要工作来抓，确定并弘扬“团结、规范、求实、奉献”的城管精神，不断加强队伍建设，促进队伍管理规范化、制度化、经常化。三是强化廉洁自律、树立队伍形象。始终把廉洁自律教育作为贯穿队伍建设的始终，加强对全体干部职工思想、纪律、作风教育，不断提高全体干部职工的政治思想素质和工作水平，努力建设一支素质较高、业务精通、作风过硬、纪律严明、群众满意的城管队伍。

 第二个方面，下半年主要工作计划及打算。

回顾过去的半年，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，城市管理工作仍存在一些问题和不足，与领导期望、市民要求和先进城市相比还有很大差距。主要表现在：城市精细化长效管理机制需要进一步加强和完善，如渣土管理、环境综合整治、菜场周边占道经营等一些瓶颈问题未真正攻克；卫生保洁水平还不平衡，特别是城乡结合部、城中村周边脏乱差现象仍在一定范围内存在；城市管理的机制体制、网络建设有待进一步加强。这些问题，我们必须高度重视，并在下半年的工作中认真加以研究和解决。力争做到以下四个“进一步”：

（一）巩固整治成果，进一步推进市容环境综合整治。一是强组织、重措施，全力以赴推进综合整治工作。市容环境综合整治集中整治虽然已经结束，并已取得了明显的成效，但是按照市容环境综合整治的要求，长效管理阶段的任务将会更加繁重。我局将从大局出发，精心组织，按时序进度，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保综合整治行动取得圆满成功。二是勤协作、不畏难，全力以赴解难点。我局将在巩固前阶段工作成果基础上，突出重点，主攻难点，加大推进力度。要尽快对存在的问题进行梳理，加快工作进度，确保整治任务不留死角。同时，将进一步强化全局观念，既要切实履行职责做好责任范围内的整治工作，也要积极配合其他部门做好相关整治工作。三是重制度、强督查，全力以赴抓成效。进一步完善“一总五组”局领导带队督查制度，并且要求三个督查组，每周不少于一次对市容环境综合整治行动的进展及存在的问题进行巡查，对存在问题不及时整改的要进行曝光；对工作推进不力，工作成效不明显的单位，进行通报。四是保成效、抓提升，全力以赴促长效。市容环境综合整治行动仅是手段，目的是提升城市品质，改善人居环境。我局将在整治成果的基础上，全面落实长效管理各项措施，把突击式、运动式管理转化为经常性、制度性管理，确保整治一片、巩固一片、提升一片，促使城市环境得到明显改观。

（二）加大有效投入，进一步完善城市基础设施。一是加快中央扩大内需项目建设步伐：做好城北中转站、新区中转站、环卫停车场、垃圾填埋场三期库区的建设等。加快小项目建设进度，确保完成年度建设任务。二是加快环卫专业规划的修编，力争在10月份顺利通过评审，使其成为未来10年我市环卫发展的指导性纲领。三是组织茗香馆和景观长廊招投标，全面开展市区零星绿地维修、绿化补缺、凤凰园、高静园设施维修和油漆。四是推进城区道路绿化改造整治，突出抓好沿街道路的立体绿化，继续推动沿街单位实施拆墙透绿，并充分体现见缝插绿，见面布绿，见柱绕绿的节地绿化原则，做到精巧化设计、合理化布点，高质量建设。继续完成剩余500米垂直绿化任务。五是认真做好首届城管局荷花展的组织工作，提升园林园事花事活动水平，为城管局组建10周年献礼。六是认真做好沧屿公园改造工作，拟定于8月份组织招投标工作，力争年内完成。

（三）强化人本管理，进一步加强城管队伍建设。 一是强化思想作风建设。首先，局领导班子成员及各级班子成员要带头讲政治，严守党的政治纪律、组织纪律，在原则问题上分清是非；带头树立全局观念，摆正位置，当好表率；带头抓落实，提高行政效率，做到哪里秩序最乱哪里有干部，哪里环境最差哪里有干部，哪里困难最多哪里有干部，努力使自己负责的工作在新的一年里谋划在先，创新创优，提速增效。其次，局机关及各级机关干部要加强正规化建设，把品格、能力、公信作为立身之本。第三，行政执法人员的思想作风建设要围绕讲奉献、树形象展开，要突出重点，要抓到具体事、具体人。一方面要进行普遍教育引导，一方面对影响城管形象的人和事要一抓到底，决不手软。第四，强化党的组织建设，把各级党组织建成能征善战的坚强堡垒。深入开展创先争优活动，增强党的意识，把党员干部的思想统一到市委、市政府及局党委的决策部署上来，最大限度地发挥党员干部在市容环境卫生日常管理及重大保障活动中的先锋模范作用。第五，强化党风廉政建设，全力打造廉洁型城管。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与城市管理和行政执法工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加大党风廉政建设制度落实力度，继续签订责任书，完善内外监督机制，保证党风廉政建设工作落到实处。

（四）加强舆论宣传，进一步提高市民城管意识。城市管理是城市发展的主题，也是城市形象建设的中心，这不是一个单位或一个部门可以做到的，必须全民总动员，所有人一起加入这个管理进程，主动承担作为合格市民的责任，才能真正做到人民城市人民管。
     我们将从以下四个方面入手：一是在一些人群集中的地方、违章案子多发地区，将一些重要的、在执法中经常用到的法规、规章、条例，以及行政许可的相关事宜以宣传栏、公示栏、标语的方式对广大的市民群众进行告知式宣传；二是抓住城管成立十周年的契机，培植各类活动载体，利用电视、广播、网络论坛等媒体进行宣传，一方面可以让市民群众了解城市管理，另一方面也可以展示城市管理队伍闪光的一面；三是利用节假日，在城市窗口地区进行定点宣传，采用发放宣传单，城市管理成果展示，新老照片图片对比等方式，潜移默化市民群众对城市管理的印象，让他们了解城市管理，理解城市管理，主动成为城市管理的一员；四是在执法过程中，对当事人及周围群众进行宣传，做到一次执法过程就是一次宣传的过程，在执法中普法。