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信息名称：
溧阳市国土资源局关于开展领导干部下基层活动的实施方案
索 引 号：
014143598/2011-00034
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧国土资党[2011]09号
发布机构：
市国土局
产生日期：
2011-07-27
发布日期：
2011-07-28
废止日期：
有效
内容概述：
为促进领导干部改进工作作风，密切联系党群关系，做好群众工作，我局开展领导干部下基层活动，并制定详细实施方案。
溧阳市国土资源局关于开展领导干部下基层活动的实施方案
溧国土资党[2011]09号
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溧国土资党［2011］9号
各国土资源所（分局），局机关各科室、直属单位：
为有效贯彻落实市委《关于在全市开展市县领导干部下基层活动的实施意见》精神，深化拓展“走村入户进万家”活动，促进领导干部改进工作作风、密切党群关系、做好新形势下群众工作，经研究，决定在全局开展领导干部下基层活动，现制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和我市第十一次党代会精神，紧紧围绕进一步密切党同人民群众的血肉联系，推动领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，更好地把以人为本、执政为民的要求落到实处，团结带领广大人民群众共同创造更加美好生活，为全市实现“紧跟苏锡常、同步现代化”目标定位提供坚强保证。
二、具体方案
针对我局结对部门（戴埠黄岗岭村和县前街社区）的现状，结合国土资源部门工作实际及多年来的挂钩扶贫经验，坚持“输血”与“造血”功能并举，从群众最需要、最希望解决的问题入手，按规划、分阶段重点解决发展生产、道路建设、公益事业等与群众生产生活关系最密切的问题。主要措施如下：
（一）致力于当地基础设施建设，改善农村交通、水利灌溉等基本状况。一是改善黄岗岭村至金山组之间的农村道路、修建1.8公里长的村内干道,将村里6个自然村连接起来，解决部分村民的出行问题；二是帮助协调解决村委办公楼规划选址问题，结束该村办公开会无场所、群众办事找干部难的局面。三是帮助村委建设村级卫生服务站，改善村里的医疗卫生条件，方便群众就医。四是协助地方政府加强农田水利灌溉、塘坝建设改造等，加强农业配套设施建设。
（二）致力于丘陵山区开发建设，建设现代高效设施农业。一是针对黄岗岭村地区的地理优势，加强荒山综合开发和土地复垦整治，积极向省厅争取1个土地复垦整理项目，土地面积100亩左右，并由局造地公司的机械设备将荒地复垦为耕地后，对外承租发包，壮大村集体经济收入。二是利用黄岗岭村得天独厚的水果及茶叶种植优势，帮助村民积极引进经济林果种植项目，拓宽农产品销售品种及渠道，提升农产品销售能力，进一步增加农民收入。三是通过科学规划，审批1—2个高效设施农业建设项目，通过实施设施农业建设，把政府的引导和推动作用与农民的积极性有效结合起来，搞好产销衔接等措施，使设施农业由低层次向高层次、由粗放经营向集约经营、由低效向高效的转变，力争实现生产产量、生产地域、生产季节、资源节约上的四大突破。特别是在大力发展欣龙生态农业园的同时，还要利用好出入南山竹海及御水温泉两个4A级风景区必经黄岗岭村的地域优势，做好生态旅游开发的文章，增加设施生态农业园的观光旅游收益，同时也带动周边农户的农产品销售量及增加农民的用工量。
（三）致力于改善特困群众的生存、生活条件，为群众救急、救难、救学。一是以15个特困户为帮扶重点，兼顾其他困难户，实施有效帮扶。对有劳动能力的农户采取提供致富信息、介绍就业岗位、提供扶持资金等方式增强其“造血”功能，对于无劳动能力的农户采取发动全系统党员出资出力，为特困群众救急、救难。对因病致贫、失学的农户采取提供医疗服务、帮助就学等方式帮助其继续治疗、完成学业，力争年内有效改善特困群众的生存、生活条件。二是局领导以村中特困、低保户结对，落实好“四个一”，即局领导至少与一户困难家庭结对，上门看望困难家庭每年至少一次，每年送温暖至少一次，为每个困难家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。
（四）致力于丰富群众的业余文化生活，促进新农村建设和社会的和谐发展。一是结合全国“土地日”及世界“地球日”活动，开展一次土地法律、法规宣传，组织一次送戏下乡活动。结合工作实际，在欣赏到高水平专业演出的同时，让群众深入了解土地政策、法律法规。二是组织村委“一班人”及党员代表到江阴华西村（或蒋巷村）参观学习先进地区的社会主义新农村建设，通过学习华西村基层党组织和共产党员在发展中如何坚定信念，发挥榜样作用，以实际行动带领村民艰苦奋斗、走向共同富裕之路的经验。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手、作为改进国土工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与创先争优、加强机关作风建设等工作有机结合，统筹安排，相互促进。
（二）沉下身子，务求实效。明确下基层调研要尽量多地走村到户，主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。要主动参加生产劳动，认真接待信访群众，切实解决实际问题，精心撰写民情日记，适时召集民众座谈，并确保整个活动“轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待，不增加基层和群众负担，力戒形式主义”。
（三）加强督查，注重长效。市里已将下基层情况列入领导干部年度考核和述职述廉的重要内容，局党委将进一步完善制定相关规定，力促领导干部下基层活动常态化、制度化，并在每年年底及时汇集每位局领导践行活动的总结，精心提炼特色做法和成功经验，不断创新领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。
二〇一一年七月二十七日
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抄 送：市政协、市委组织部
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溧阳市国土资源局 2011年7月27日
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拟稿：汤惠琴 校对:宋晶晶
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